文 官陽

美國道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系概覽

文 官陽

道路交通事故的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對于交通安全管理和國民經(jīng)濟的重要作用是有基本共識的。但對于一個幅員廣闊、人口數(shù)量和機動車數(shù)量巨大的國家而言，這種數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計工作，卻是一項龐大而艱巨的任務(wù)。特別是對我國這樣一個剛剛進入汽車社會的國度而言，這項工作顯然還處在初創(chuàng)期，數(shù)據(jù)采集的方法和體系的建設(shè)都有很多需要完善的地方，我們還需要很長的過程和巨大的投入才有可能獲得一套行之有效的交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。為了幫助大家了解交通事故數(shù)據(jù)采集的工作到底意味著什么，本文介紹一下美國的道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。

美國的道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計，是由美國國家公路交通安全管理局【以下簡稱：交管局（美）】負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導完成的，其碰撞事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)的建設(shè)與運轉(zhuǎn)，已歷時40余年，過程中不斷完善，體系也越來越健全，到2010年交管局（美）以國會報告的形式，向美國國會和政府提交了一套完整的交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作報告，總結(jié)性地闡述了這項工作的前世今生。本文的信息主要依托這份報告。

交通事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)的意義與價值定位

交管局（美）對事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)的定位是這樣的：“（事故數(shù)據(jù)）在拯救生命、防止涉車碰撞傷害領(lǐng)域，承擔著獨特和基礎(chǔ)的角色。交管局（美）與安全行業(yè)攜手，通過以下三個途徑行使其使命：預防為主（防止碰撞事故的發(fā)生），提升車輛防撞性能（消除碰撞中的傷害和致死），有效的碰撞后處置（通過健全的急救醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)緩解碰撞后果）。以完善的科學手段建立起來的有質(zhì)量保證的碰撞和死亡數(shù)據(jù)，是減少車輛碰撞導致的生命和經(jīng)濟損失的基本保障。

交通事故數(shù)據(jù)，為美國各級政府的公路安全決策提供著基礎(chǔ)級的情報支撐。可獲得的、準確的、及時的和標準格式的數(shù)據(jù)，使得決策者們得以鑒別導致碰撞事故和其結(jié)果的主要因素及其來源，開發(fā)和評價安全對策，支持交通安全計劃，評測減少碰撞事故和事故傷害程度的進展，設(shè)計制定有效的車輛安全規(guī)則，設(shè)定安全資金計劃。

交管局（美）的數(shù)據(jù)，是全國針對交通碰撞事故數(shù)據(jù)的唯一來源，事關(guān)死亡、受傷、致禍因素，乘員保護（防撞性），安全項目評估等。數(shù)據(jù)的各種使用單位，依靠這些數(shù)據(jù)編寫報告，統(tǒng)計文件和展開研究。因此，這些數(shù)據(jù)不僅支撐著本局的自身工作，也為全國乃至國際上的有關(guān)單位的交通安全工作提供了巨大的支撐。”

交通事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)的架構(gòu)和規(guī)模

據(jù)測算，把美國每年大約620萬起警察報告的交通碰撞事故的數(shù)據(jù)采集和編碼方式設(shè)置為統(tǒng)一格式，大約要花費10億美元。為此，在上世紀70年代，交管局（美）創(chuàng)造了一種方法，把以樣本為基礎(chǔ)的各州已有數(shù)據(jù)和統(tǒng)計以高效的方式整合在一起，做到了及時而節(jié)省，一年大約只花費3000萬美元，平均一起警察報告的事故記錄花費不到5美元。他們把警察報告的交通碰撞事故的基礎(chǔ)信息以統(tǒng)一格式錄入兩個系統(tǒng)，再把更詳細的現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)移入四個系統(tǒng)，并用現(xiàn)有的各州數(shù)據(jù)建立了另外兩個以州數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)，合計一共有八個，分別是：

1. 死亡事故分析報告系統(tǒng)【 Fatality Analysis Reporting System（FARS）】，警察報告的交通碰撞事故，至少有一人死亡的；

2. 國家汽車抽樣系統(tǒng)總測算系統(tǒng)【National Automotive Sampling System General Estimates System （NASS GES）】，國家范圍內(nèi)根據(jù)每年抽樣的50000起交通碰撞事故建立起來的代表著620萬起警察記錄的涉車碰撞事故情況的測算體系；

3. 國家汽車抽樣系統(tǒng)防撞性能數(shù)據(jù)系統(tǒng)【National Automotive Sampling System Crashworthiness Data System （NASS CDS）】，提供全國有代表性的車損數(shù)據(jù)和乘員情況數(shù)據(jù)（防撞性能），數(shù)據(jù)每年采集自大約4500起碰撞事故，代表著在每年620萬起交通碰撞事故里輕型客車的碰撞情況；

4. 國家機動車碰撞事故原因調(diào)查系統(tǒng)【National Motor Vehicle Crash Causation Survey（NMVCCS）】，提供全國有代表性的事故原因數(shù)據(jù)（一級預防），系統(tǒng)每年采集大約3000起碰撞事故，是每年620萬起交通碰撞事故中有代表性的事故。該調(diào)查始于2005年，之前30年缺失）；

5. 特別事故調(diào)查項目【Special Crash Investigations（SCI）】，用做早期預警系統(tǒng)和為新的車輛技術(shù)提供詳細的碰撞事故數(shù)據(jù)；

6. 碰撞事故傷害研究和工程協(xié)作網(wǎng)項目【Crash Injury Research and Engineering Network（CIREN）】，是一項合作研究計劃，參與的單位是八個一級創(chuàng)傷中心，對碰撞事故、傷害和治療進行深度研究；

7. 州數(shù)據(jù)系統(tǒng)【State Data System （SDS）】，29個州參與提供數(shù)據(jù)，揭示交通安全問題，協(xié)助發(fā)展和評價駕駛?cè)诵袨轫椖?，評估車輛防撞性能規(guī)則，研究避免碰撞事故問題等；

8. 碰撞事故后果數(shù)據(jù)評估系統(tǒng)【 Crash Outcome Data Evaluation System（CODES）】，將車輛碰撞事故檔案與醫(yī)療信息檔案連接在一起，提供車輛事故傷害導致的后果和成本的詳細數(shù)據(jù)。

因為篇幅的原因，本文無法全面展開介紹這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)的詳細情況，僅選取一些重點內(nèi)容做管窺。

系統(tǒng)邏輯與采集方法

數(shù)據(jù)采集是經(jīng)過年復一年的長期工作實現(xiàn)的，所以交管局（美）把系統(tǒng)建立的重點放在了盡量減少數(shù)據(jù)庫的數(shù)量和提高可操作性上。除去個別項目因為操作局限性不得不使用專用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)外，國家統(tǒng)計與分析中心的電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)【Electronic Data System （EDS）】被用作整個機構(gòu)的數(shù)據(jù)構(gòu)造核心。這樣就大大提高了數(shù)據(jù)的分享效率，也降低了大量的建設(shè)成本。

這些系統(tǒng)的運行和維護，依靠的是美國國家統(tǒng)計與分析中心的年度項目預算撥款，覆蓋了大部分數(shù)據(jù)錄入的人工成本。交管局（美）在公路安全數(shù)據(jù)的采集和系統(tǒng)領(lǐng)域，享有國際盛譽。這也與該局對協(xié)助他們進行數(shù)據(jù)采集、錄入和分析的員工保持著高標準嚴要求有關(guān)。為了能保住這樣的員工隊伍，該局支付了非常有競爭力的工資待遇。僅僅是死亡事故分析報告系統(tǒng)（FARS）的事故錄入，大約平均一起事故的支出預算就高達150美元。

死亡事故分析報告系統(tǒng)（FARS）始建于1975年，數(shù)據(jù)采集覆蓋美國50個州、首都特區(qū)和美屬波多黎各，屬于全美交通事故普查型數(shù)據(jù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)被交通立法、執(zhí)法、工程、科研等各領(lǐng)域普遍引用。數(shù)據(jù)采集完全采取各州自愿原則，依據(jù)的是各州與國家公路交通安全管理局的自發(fā)性合作協(xié)議。

FARS碰撞事故數(shù)據(jù)檔案包含有超過100項編碼數(shù)據(jù)元素，為事故、車輛和人員定性。碰撞事故的數(shù)據(jù)必須依據(jù)不同數(shù)據(jù)來源進行分別編制（警察事故報告和醫(yī)療服務(wù)報告）以及州政府行政管理記錄（車輛和駕駛員登記信息）。交管局（美）負責訓練和督導各州的專職人員如何對紛繁復雜的數(shù)據(jù)進行編碼，以實現(xiàn)統(tǒng)一的格式，進入標準的FARS數(shù)據(jù)采集體系。這種培訓流程要關(guān)注各州的警察事故記錄報告和其他記錄的格式差異，由于各州數(shù)據(jù)格式不盡相同，有時需要交叉比對，才能形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)制式，否則無法錄入FARS系統(tǒng)。

表1（見右頁）是對這八個系統(tǒng)，進行了排列整合。

結(jié)語

這就是美國這個擁有3億輛機動車的國家，對道路交通事故數(shù)據(jù)的采集記錄概覽。這些年，在一些汽車企業(yè)的推動下，我國雖然對德國的交通事故深度分析系統(tǒng)（GIDAS）和日本的交通事故深度分析系統(tǒng)（JIDAS）都做了一些初步的接觸和交流，但就全國的、成體系的交通事故數(shù)據(jù)采集記錄系統(tǒng)而言，應該說并沒有像美國這樣的專門的投入和建設(shè)，在智能交通話題、大數(shù)據(jù)話題都越來越熱絡(luò)的時代，這項數(shù)據(jù)工程，應該盡快上馬！

表1 國家公路交通安全管理局事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)體系