盧金娟+劉夢(mèng)藝+劉蘇

摘 要 隨著南京民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展，由社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)辦的民辦社會(huì)組織數(shù)量也逐漸增多起來，針對(duì)這一主題的研究是有必要的。本報(bào)告就是針對(duì)南京的創(chuàng)業(yè)者所做的調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在資金來源單一、社會(huì)認(rèn)同較低、機(jī)構(gòu)的綜合管理能力及水平較低等方面，社工畢業(yè)生創(chuàng)辦的民辦社工機(jī)構(gòu)與一般民辦社工機(jī)構(gòu)存在類似性。但是，在機(jī)構(gòu)規(guī)模、機(jī)構(gòu)服務(wù)人群多樣性以及服務(wù)專業(yè)化等方面則存在差異。

關(guān)鍵詞 社會(huì)工作專業(yè) 畢業(yè)生 社會(huì)組織

基金項(xiàng)目：南京郵電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目 XZD2015101。

作者簡(jiǎn)介：盧金娟、劉夢(mèng)藝、劉蘇，南京郵電大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院。

中圖分類號(hào)：C913.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.224

一、研究背景

“民辦社工機(jī)構(gòu)”是社會(huì)組織中的一個(gè)特殊部分，根據(jù)易松國（2013）的理解，這是一個(gè)很本土化的概念，是指由企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)辦、主要從事社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的社會(huì)組織。楊姣姣（2012）和陸士楨（2013）都認(rèn)可民政部的定義，民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)是指以社會(huì)工作者為主體，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循社會(huì)工作專業(yè)倫理規(guī)范，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能，開展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位。

關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的問題，研究比較少。唯一的一篇研究分析了社會(huì)工作與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系和優(yōu)勢(shì)，但也基于2007的一項(xiàng)調(diào)查，提到了大學(xué)生創(chuàng)辦民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)面臨“資金缺乏、政策支持力度不夠、人力資源不足”等三項(xiàng)困難（汪子淇，2015）。不過，關(guān)于一般民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的研究文獻(xiàn)比較多。對(duì)于國內(nèi)社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的特點(diǎn)，學(xué)術(shù)界普遍意見是：第一，機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦歷史短，規(guī)模小。第二，機(jī)構(gòu)“催生性”強(qiáng)，“草根性”弱。第三，很多社會(huì)工作機(jī)構(gòu)都由大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)教師創(chuàng)辦（易松國，2013）。關(guān)于民辦社會(huì)組織在發(fā)展過程中遇到的問題，學(xué)術(shù)界也有比較多的共識(shí)，如：區(qū)域發(fā)展不平衡較為嚴(yán)重；資金不足，且來源單一；缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制；社會(huì)認(rèn)同和公信力較低；機(jī)構(gòu)服務(wù)專業(yè)化不足；機(jī)構(gòu)的綜合管理能力及水平較低等（陸士楨、鄭玲，2013；楊姣姣，2012）。本調(diào)查報(bào)告聚焦南京社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)辦的社會(huì)組織。一個(gè)意圖是想看一下這一部分組織圖景與一般民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在發(fā)展中有什么異同點(diǎn)，二來看看能針對(duì)其存在問題給出什么對(duì)策以推動(dòng)其發(fā)展。調(diào)查時(shí)間為2015年9月至2016年3月，調(diào)查范圍是南京9家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、部分工作人員以及部分服務(wù)對(duì)象，調(diào)查方式為半結(jié)構(gòu)式訪談，調(diào)查內(nèi)容涉及創(chuàng)辦者基本情況和動(dòng)機(jī)、機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況、機(jī)構(gòu)專業(yè)性以及機(jī)構(gòu)未來設(shè)想等，需要說明的是，9家機(jī)構(gòu)基本上涵蓋了近幾年南京社工畢業(yè)生創(chuàng)辦的全部機(jī)構(gòu)。

二、調(diào)查主要發(fā)現(xiàn)

（一）機(jī)構(gòu)基本情況及創(chuàng)辦者初衷

為了敘述方便，所有機(jī)構(gòu)均用代碼代替。從表1可看到，從創(chuàng)辦時(shí)間看，9家機(jī)構(gòu)都是近4年內(nèi)創(chuàng)辦，有三分之一機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人尚未畢業(yè)就創(chuàng)辦了機(jī)構(gòu)（之所以可能，是由于她們的老師代為她們創(chuàng)辦），創(chuàng)辦人以女生為主，研究生學(xué)歷及在讀占了三分之二。

關(guān)于創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)初衷，大部分創(chuàng)辦人受其老師的強(qiáng)烈影響及支持，先前也多在老師創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)有長期實(shí)習(xí)經(jīng)歷。當(dāng)然，南京本地大學(xué)生創(chuàng)辦社工機(jī)構(gòu)的直接背景得益于南京市公益創(chuàng)投協(xié)會(huì)曾經(jīng)連續(xù)兩年進(jìn)行“大學(xué)生公益夢(mèng)工廠”項(xiàng)目，扶持即將畢業(yè)的學(xué)生創(chuàng)立社會(huì)組織。至于家人對(duì)其創(chuàng)辦社會(huì)組織的看法，所有組織負(fù)責(zé)人都表示家長不了解社會(huì)工作這一行業(yè)，但就“是否支持”這一問題大部分家長的態(tài)度都是“沒意見”；也有的家長認(rèn)為這個(gè)行業(yè)不太光明，但不會(huì)持反對(duì)意見。

這些社會(huì)組織創(chuàng)辦者對(duì)社會(huì)工作專業(yè)或行業(yè)的評(píng)價(jià)大多正面，社會(huì)組織G負(fù)責(zé)人認(rèn)為：社會(huì)組織行業(yè)作為朝陽行業(yè)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，居民需求更加多元，需要更多新型社會(huì)組織提供不同的服務(wù)。當(dāng)然，也有創(chuàng)辦者對(duì)社會(huì)工作專業(yè)或行業(yè)有微詞，B組織負(fù)責(zé)人說到：“社會(huì)工作專業(yè)在設(shè)立初期，學(xué)校并沒有很好考慮社工專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向?！盌組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“社會(huì)工作專業(yè)理論知識(shí)都是從國外引進(jìn)，應(yīng)該結(jié)合本國國情；同時(shí)社會(huì)工作行業(yè)的行政化色彩過于濃厚?！?/p>

（二）機(jī)構(gòu)內(nèi)在結(jié)構(gòu)、人力資源和專業(yè)性情況

總體看，9家社會(huì)組織都有固定辦公場(chǎng)所，一般由街道免費(fèi)提供一間辦公室，場(chǎng)地大多在社區(qū)居委會(huì)或街道社區(qū)綜合服務(wù)中心。只有一家社會(huì)組織沒有固定辦公地點(diǎn)。

9家社會(huì)組織長期在職人員多寡不一，多則6人，少則1人，像B和C社會(huì)組織都有6名工作人員，而D組織只有1人。說明南京的部分學(xué)生創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)已小有規(guī)模，至于只有1人的機(jī)構(gòu)則隨時(shí)有關(guān)門的危險(xiǎn)。

規(guī)模較大的社會(huì)組織會(huì)詳細(xì)地劃分組織架構(gòu)，將社會(huì)組織大致分為理事會(huì)、行政部、服務(wù)部、拓展部等部門。比如，B社會(huì)組織就將機(jī)構(gòu)劃分為理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、綜合服務(wù)部、青年社會(huì)組織培訓(xùn)部四個(gè)部門。當(dāng)然，在遇到人手緊張時(shí)，也會(huì)有分工不分家的情形，這對(duì)于初創(chuàng)期的機(jī)構(gòu)來說，似乎也是可以理解的。

對(duì)于機(jī)構(gòu)的管理，大多機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者沒有好的應(yīng)對(duì)之道。A組織負(fù)責(zé)人表示：“我們機(jī)構(gòu)的工作人員都是同學(xué)，大家都是一起學(xué)習(xí)，一起討論，沒有管理之說”；B組織負(fù)責(zé)人表示：“我剛剛創(chuàng)辦了這家社會(huì)組織，還沒有摸索出一種較為有效的管理方法，至今還在學(xué)習(xí)和摸索”。這種情況一方面說明新社會(huì)組織的創(chuàng)辦比較倉促，另一方面也可能說明社工專業(yè)人才培養(yǎng)方案中社會(huì)行政內(nèi)容的不足。

對(duì)于如何對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行創(chuàng)新性的探索，D組織指出：“將引入互聯(lián)網(wǎng)和公益文化產(chǎn)品，做出自己的公益文化產(chǎn)品?！盇組織表示：“將借鑒公司的管理方式，實(shí)行更加人性化的管理方式?！钡械纳鐣?huì)組織則表示沒有考慮這么深刻的問題。

就社會(huì)組織的專業(yè)性來說，所有的社會(huì)組織都表示組織存在“專業(yè)性不足”的問題。專業(yè)性不足的體現(xiàn)是，工作人員的社工實(shí)務(wù)水平、所使用方法的多樣性具有局限性。A、D、E、F、H、I等6個(gè)組織都表示自己一線工作人員比較擅長“小組”技巧，也會(huì)經(jīng)常使用“社區(qū)”技巧，很少涉及“個(gè)案”這種方式。對(duì)此，我們的想法是，目前能把小組和社區(qū)技巧運(yùn)用精專為服務(wù)對(duì)象服務(wù)，也不失比較專業(yè)了；如果能用整合技巧提供服務(wù)，當(dāng)然更加理想。

從機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象定位觀察機(jī)構(gòu)專業(yè)性也是一個(gè)重要的方面。我們所訪談的9家社會(huì)組織的服務(wù)對(duì)象都有側(cè)重點(diǎn)，分別涉及困境青少年、老年人、社區(qū)有故事的人、社會(huì)組織創(chuàng)辦者等。例如，社會(huì)組織A、D、E、F主要針對(duì)困境青少年，包括單親家庭青少年、殘疾青少年、流浪兒童、貧困青少年等；社會(huì)組織B的服務(wù)對(duì)象是所在轄區(qū)內(nèi)的沒有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織，工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)社會(huì)組織的項(xiàng)目包裝、策劃、管理，以及社會(huì)工作證書培訓(xùn)課程；社會(huì)組織C注重社區(qū)的文化建設(shè)，通過采訪社區(qū)有故事的居民，并將他們的感人的故事由社區(qū)其他居民表演出來，弘揚(yáng)社區(qū)正能量；社會(huì)組織G的服務(wù)對(duì)象主要是對(duì)從事社工服務(wù)的大學(xué)生的工作進(jìn)行跟進(jìn)、監(jiān)督、評(píng)估等；社會(huì)組織H、I則主要針對(duì)社區(qū)的失能和半失能老年人，以精神慰問、助餐、體檢、鏈接資源等方式為其提供服務(wù)。

我們認(rèn)為，對(duì)于剛剛畢業(yè)不久的大學(xué)生所創(chuàng)辦的社會(huì)組織來說，定位于一個(gè)具體的服務(wù)人群是合理的，尤其是困境青少年，這樣做的好處是明顯的。但是，B、G兩組織的定位并不理想，因?yàn)閷?duì)于主要由剛畢業(yè)不久的學(xué)生組成的社會(huì)組織來說，從事直接服務(wù)比從事間接服務(wù)更加合理。

最后，9家社會(huì)組織都有自己的運(yùn)營和服務(wù)宗旨，雖然說法不一，但都秉持了“寬容”、“接納”、“尊重”等相似的價(jià)值觀，如社會(huì)組織I的專業(yè)價(jià)值觀就是“愛在你我，和諧一家”。反映出年輕的社會(huì)工作組織比較專業(yè)的一面。

（三）機(jī)構(gòu)可持續(xù)性發(fā)展和人員福利情況

從資金來源上看，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的大部分資金來源于政府，包括市、區(qū)民政局注冊(cè)扶持資金、青年社會(huì)組織共青團(tuán)孵化資金、民政局、團(tuán)工委等各政府部門向機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的項(xiàng)目資金、市、區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助，甚至是江蘇省文化廳的資助。像A、D、H、I等4家社會(huì)組織都是通過南京社工園所舉辦的“大學(xué)生公益夢(mèng)工廠”這一契機(jī)創(chuàng)辦了社會(huì)組織。當(dāng)然，也有組織獲得過匯豐銀行基金、愛德基金會(huì)微項(xiàng)目的資助。

在目前資金來源相對(duì)單一情形下，機(jī)構(gòu)資金獲取的總量苦樂不均。9家機(jī)構(gòu)中，A、B、H、I等4家組織由于能夠承接到足夠多的項(xiàng)目，資金的可持續(xù)性較為良好，而另5家組織C、D、E、F、G由于無法承接到足夠的項(xiàng)目，資金的可持續(xù)性比較差。究其原因，除了一般的“社會(huì)組織缺乏自我造血的能力，只能靠財(cái)政補(bǔ)貼，提供的服務(wù)都是公益免費(fèi)的”（B機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人語）外，一個(gè)重要的原因是，機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者們與專業(yè)老師聯(lián)系的緊密程度。社會(huì)組織創(chuàng)辦者與專業(yè)老師之間的聯(lián)系越加密切，社會(huì)組織所承接的項(xiàng)目數(shù)量就可能越多。如E組織負(fù)責(zé)人就表示：由于組織所在的社區(qū)比較偏僻，與專業(yè)老師的聯(lián)系較遠(yuǎn)，自身鏈接資源的能力有限，導(dǎo)致組織所承接的項(xiàng)目數(shù)量較少，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)存在資金不足等問題。H組織就與E組織有著截然相反的情況，由于從組織創(chuàng)辦伊始就與專業(yè)老師保持著緊密的聯(lián)系，這家組織從承接項(xiàng)目數(shù)量到機(jī)構(gòu)人力資源都有著雄厚的基礎(chǔ)，發(fā)展前景較好。

對(duì)于組織內(nèi)工作人員的薪酬福利水平來說，組織資金是否充足與其密切相關(guān)。例如，B組織負(fù)責(zé)人表示：“我們家社會(huì)組織發(fā)展得還可以，一個(gè)月扣除‘五險(xiǎn)一金之后可以支付給工作人員2800元。雖然工資不是很高，但已經(jīng)代表了南京社會(huì)組織工資的典型?！毕喾矗硪患疑鐣?huì)組織E因?yàn)榛I集資金的能力有限，組織甚至沒有完善的工資支付機(jī)制，連機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的工資都不能穩(wěn)定地按月支取。這種情形會(huì)對(duì)社會(huì)工作者的積極性造成了極大的威脅。

談起社會(huì)組織的工資增長機(jī)制，大部分社會(huì)組織都表示還沒有考慮過這個(gè)問題，就如社會(huì)組織D所說：“組織剛剛成立，長期的在職工作人員都不足，還沒有時(shí)間考慮這么長遠(yuǎn)的問題”。但是，這種情況也有例外，社會(huì)組織B表示：“組織會(huì)根據(jù)工齡、工作表現(xiàn)考慮提高人員的工資，也會(huì)考慮盡量給予工作人員最大的福利，如帶薪休假、年終獎(jiǎng)金等。”

（四）機(jī)構(gòu)的外部關(guān)系

經(jīng)過訪談發(fā)現(xiàn)，所有的社工機(jī)構(gòu)都與專業(yè)老師有著或多或少的聯(lián)系，還與民政局等項(xiàng)目購買方、社區(qū)居委會(huì)、同行社會(huì)組織等有著緊密的聯(lián)系。其中，專業(yè)老師扮演著很重要的角色，尤其體現(xiàn)在資源鏈接、項(xiàng)目督導(dǎo)等方面。此外，省、市、區(qū)的民政部門也對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展起著重要作用。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要來自民政局的服務(wù)購買，因此社會(huì)組織會(huì)接受來自民政局的培訓(xùn)和監(jiān)督，監(jiān)督包括進(jìn)行中期評(píng)估、審查、閱讀走訪材料、對(duì)服務(wù)對(duì)象的滿意度調(diào)查等。一般來說，民政局作為社會(huì)組織的購買方，社會(huì)組織與之的關(guān)系還比較和諧。不過，社會(huì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)購買方、監(jiān)督方的工作方式也會(huì)有一些意見，正如A組織負(fù)責(zé)人表示的這樣：“希望監(jiān)督方減少對(duì)臺(tái)賬的檢查，更加關(guān)注組織的服務(wù)質(zhì)量?！盌組織希望民政局等購買方加大資金的扶持力度、提供更多社工方面的培訓(xùn)，不要紙上談兵。

所有的社會(huì)組織與所在社區(qū)、街道都相處得十分和諧，社區(qū)居委會(huì)會(huì)給機(jī)構(gòu)提供辦公場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地，午餐等，并且支持協(xié)助機(jī)構(gòu)日常工作的開展，但在支持力度上各有不同。A社會(huì)組織負(fù)責(zé)人表示：“服務(wù)開展前期服務(wù)對(duì)象的篩選都是由社區(qū)提供幫助的，社區(qū)工作人員也會(huì)協(xié)助進(jìn)行摸底調(diào)查，也會(huì)主動(dòng)向組織提供社區(qū)的實(shí)際情況，此外還會(huì)支持組織項(xiàng)目的申報(bào)和招標(biāo)。”然而，也有的社會(huì)組織與社區(qū)關(guān)系不深，“他們一般不參與機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)，與我們不深交?！盕組織的負(fù)責(zé)人表示。

所有社會(huì)組織都表示：社會(huì)組織初期在社區(qū)居委會(huì)提供服務(wù)時(shí)，先要取得社區(qū)居委會(huì)和服務(wù)對(duì)象的信任，這往往是一個(gè)艱難而漫長的過程。就如一家社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人所說的：初期到社區(qū)采訪那些社區(qū)居民，他們往往不會(huì)信任我們，有的甚至還到社區(qū)居委會(huì)證實(shí)一下。其實(shí)，只要一旦取得信任，服務(wù)的過程就顯得相對(duì)簡(jiǎn)單一點(diǎn)，也更有效一點(diǎn)。由此可以看出：民眾對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)知度還比較低。

此外，同媒體和同行的關(guān)系也是社會(huì)組織發(fā)展的重要因素，誠如H的負(fù)責(zé)人所表示的：“社會(huì)組織的發(fā)展和我們對(duì)組織的宣傳也息息相關(guān)，這就需要我們和當(dāng)?shù)孛襟w恰當(dāng)?shù)靥幚黻P(guān)系。”但是，對(duì)于規(guī)模較小的社會(huì)組織來說，聯(lián)系當(dāng)?shù)刂襟w也是一件困難的事情。

有些社會(huì)組織開展項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)曾經(jīng)有和其他社會(huì)組織合作過的經(jīng)歷。社會(huì)組織F表示：“自己曾經(jīng)和所在轄區(qū)的社會(huì)組織合作過。一起合作有很多益處，可以減少使用項(xiàng)目資金、可以合作分擔(dān)各過程的工作等?！边@體現(xiàn)出社會(huì)組織和同行相處和諧的重要性。

（五）機(jī)構(gòu)服務(wù)的滿意度

很大一部分接受服務(wù)的對(duì)象并不知道提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱，也并不十分清楚社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。這種情況除了與社會(huì)對(duì)社會(huì)工作認(rèn)知度低的一般原因相關(guān)外，也可能與被服務(wù)對(duì)象多為老人與孩子有關(guān)。這些機(jī)構(gòu)提供的大多是非治療性服務(wù)，如文體活動(dòng)、興趣小組等，被服務(wù)對(duì)象社會(huì)功能良好，沒有什么太大問題，也沒有太多嚴(yán)重的、個(gè)性化的問題求助于機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)大多為小組工作，個(gè)案工作相比較而言少一些，服務(wù)開展得較為宏觀，個(gè)性化程度不高。

大部分被服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)表示滿意（部分原因服務(wù)是免費(fèi)的），滿意的方面包括機(jī)構(gòu)工作人員的服務(wù)態(tài)度、責(zé)任心、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過程與最終結(jié)果。從服務(wù)態(tài)度來講，服務(wù)對(duì)象均表示工作人員有禮貌而且耐心，微笑服務(wù)。從責(zé)任心來講，工作人員細(xì)致負(fù)責(zé)。社會(huì)組織服務(wù)的孩子家長表示，機(jī)構(gòu)給孩子免費(fèi)買了保險(xiǎn)。“之前大型活動(dòng)結(jié)束后還把小孩送回到家門口，很有責(zé)任心！”從服務(wù)內(nèi)容上來說，服務(wù)對(duì)象的一些需求在服務(wù)中得到了滿足。即使一些需求因?yàn)榻?jīng)費(fèi)和條件的限制尚未得到滿足，但機(jī)構(gòu)虛心聽取意見，在有條件的情況下積極改善服務(wù)。從服務(wù)過程來說，服務(wù)對(duì)象大多表示在活動(dòng)開展過程中很開心，心情愉悅。從最終結(jié)果來說，基本上所有的接受服務(wù)的對(duì)象都表示，在接受服務(wù)后，自己的生活更加豐富了。一位接受社會(huì)組織I服務(wù)的老年人這樣說道：“原來每天就買買菜、接接孩子，在家看看電視、讀讀報(bào)紙，現(xiàn)在在家門口就可以唱歌、跳舞、畫畫，挺好的。還有這么多人一起參加，很熱鬧！”即使一開始對(duì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)有疑慮，在接受幾次服務(wù)之后也相信并對(duì)服務(wù)感到了認(rèn)可?！耙婚_始聽說這里有服務(wù)就抱著試一試的想法來的，后來發(fā)現(xiàn)小孩子來了之后作業(yè)每天都能在回家前寫好了，這里也有游戲可以玩，倒覺得后悔沒有早點(diǎn)來了！”社會(huì)組織E的一位家長說道。然而，也有一些受服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)提出了不滿，認(rèn)為自己想要的服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有提供?！安灰牙夏耆硕ㄎ粸槿鮿?shì)群體，我們其實(shí)更有能力和活力。總是開展保健操的活動(dòng)，不斷提醒我老了！想要的模特老師卻沒有！”一位I組織服務(wù)的老人如此說道。總之，雖然不同社工機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容不同、服務(wù)方法上有差異，但是，各個(gè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象大部分都是持滿意態(tài)度的。此外，他們都認(rèn)為這樣的社會(huì)組織很有發(fā)展前景，他們也對(duì)機(jī)構(gòu)的未來服務(wù)提出了個(gè)性化的建議。

三、調(diào)查結(jié)論

總的來說，通過對(duì)南京地區(qū)由社工背景學(xué)生創(chuàng)辦的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的實(shí)證調(diào)查，我們的基本結(jié)論是：在資金來源單一、社會(huì)認(rèn)同較低、機(jī)構(gòu)的綜合管理能力及水平較低等方面，社工畢業(yè)生創(chuàng)辦的民間社工機(jī)構(gòu)與一般民辦社工機(jī)構(gòu)存在類似性。但是，在機(jī)構(gòu)規(guī)模、機(jī)構(gòu)服務(wù)人群多樣性以及服務(wù)專業(yè)化等方面不能一概而論；從南京調(diào)查的情況看，有些學(xué)生創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到6人規(guī)模，對(duì)于社會(huì)組織來說，這不算小，從機(jī)構(gòu)服務(wù)人群和服務(wù)內(nèi)容來看，南京的機(jī)構(gòu)初步具備服務(wù)人群的多樣性以及服務(wù)內(nèi)容的豐富性，從服務(wù)手法、機(jī)構(gòu)理念以及機(jī)構(gòu)職能分工等方面看，南京的機(jī)構(gòu)的專業(yè)性也是有一定程度體現(xiàn)的。當(dāng)然，目前，南京有社工背景學(xué)生創(chuàng)辦的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)規(guī)模還比較小，由此得出的結(jié)論也是初步的、有限制的。

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