近年來(lái)，在河南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河南省委省直工委聚焦全面從嚴(yán)治黨，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、集中創(chuàng)新、綜合施策，帶動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織探索形成了機(jī)關(guān)黨建“五項(xiàng)機(jī)制”。

以“最大政績(jī)”為導(dǎo)向，抓領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨建考核

爭(zhēng)取省委支持，把省直機(jī)關(guān)黨建工作納入省委年度綜合考核，一體部署、同步考評(píng)、對(duì)標(biāo)整改、跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向，扛穩(wěn)抓牢做實(shí)全面從嚴(yán)治

黨主體責(zé)任?？己饲翱茖W(xué)謀劃，突出指導(dǎo)作用發(fā)揮、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員

配備、經(jīng)費(fèi)保障、按期換屆、黨內(nèi)政治生活等重點(diǎn)，設(shè)置一定權(quán)重，形成科學(xué)合理的考核測(cè)評(píng)表；考核中注重實(shí)績(jī)，省委省直工委全程參與省委年度綜合考核工作，運(yùn)用“聽(tīng)、談、查、評(píng)”的方式，對(duì)黨組（黨委）特別是黨組（黨委）書(shū)記抓機(jī)關(guān)黨建工作情況進(jìn)行量化考核，綜合客觀評(píng)價(jià)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作成效；考核后跟進(jìn)督效，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門(mén)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)和表彰優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的重要依據(jù)，對(duì)考核等次靠后的，列出存在問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)督促整改；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，嚴(yán)格黨建責(zé)任追究。通過(guò)黨建考核傳導(dǎo)了壓力、激發(fā)了動(dòng)力，省直各單位黨組（黨委）更加重視機(jī)關(guān)黨建工作，年均研究部署機(jī)關(guān)黨建工作4次以上，班子成員的機(jī)關(guān)黨

組織活動(dòng)參與率逐年攀升，切實(shí)形成了重黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建的

良好態(tài)勢(shì)。

以全面提升為目標(biāo)，抓各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織層層述職評(píng)議

按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開(kāi)、上下聯(lián)動(dòng)”的思路，率

先推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)，即以上率下，工委向省委述職。省

委省直工委連續(xù)兩年向省委常委會(huì)述職，省委常委逐一作出工作點(diǎn)評(píng)，加壓鼓勁、親自指導(dǎo)，在重視機(jī)關(guān)黨建、抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建、推動(dòng)

機(jī)關(guān)黨建上作出了示范、樹(shù)立了標(biāo)桿；形成常態(tài)，機(jī)關(guān)黨委向工委述職。每年選取10多家機(jī)關(guān)黨委書(shū)記進(jìn)行大會(huì)述職評(píng)議，其他100多家單位按照“行業(yè)相近、地域就近”的原則分9個(gè)聯(lián)絡(luò)組進(jìn)行述職，省委組織部、省委省直工委、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合組成“考官團(tuán)”，實(shí)施面對(duì)面、零距離考評(píng)，使述職的過(guò)程成為改進(jìn)和提升工作的過(guò)程；全面覆蓋，基層黨支部向機(jī)關(guān)黨委述職。省直和中央駐豫各單位結(jié)合年度考核、民主評(píng)議等，組織1.1萬(wàn)余名基層黨支部書(shū)記向機(jī)關(guān)黨委述職，逐一進(jìn)行考評(píng)，并將壓力傳導(dǎo)到所屬企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了省直機(jī)關(guān)黨建述職評(píng)議全覆蓋。目前，在省直機(jī)關(guān)的帶動(dòng)下，各省轄市、省直管縣（市）工委同步開(kāi)展述職評(píng)議工作，形成了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)局面， “抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)得到強(qiáng)化，全面從嚴(yán)治黨的要求真正落實(shí)到了每個(gè)支部、每個(gè)黨員。

以全面從嚴(yán)為要求，抓黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)

做到“三個(gè)到位”，即規(guī)矩細(xì)化到位，研究制定《省直機(jī)關(guān)基層

黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任暫行辦法》，細(xì)化機(jī)

關(guān)黨委主體責(zé)任6項(xiàng)、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任6項(xiàng)，從制度規(guī)范和執(zhí)行層

面厘清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容、強(qiáng)化責(zé)任考核、嚴(yán)格責(zé)任追究；從

嚴(yán)執(zhí)行到位，機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記任前接受工委領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)談話(huà)，每年機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告年度主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況；責(zé)任督促到位，對(duì)履責(zé)不嚴(yán)不實(shí)的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)約談，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢談不改的在一定范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。

以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，抓機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部考核任免權(quán)為抓手，推進(jìn)“三個(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化干部配備，制

定《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人選拔任用工作的通知》，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)

黨委書(shū)記由部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記、分管人事工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任或同級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)任，嚴(yán)把年齡關(guān)、素質(zhì)關(guān)和前置溝通關(guān)，選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記，對(duì)不符合規(guī)定要求的不予考察；優(yōu)化干部素質(zhì)，定期舉辦專(zhuān)職副書(shū)記、黨支部書(shū)記、紀(jì)檢干部等示范培訓(xùn)班，大力倡導(dǎo)“三能一會(huì)” （能寫(xiě)、能講、能干、會(huì)做群眾工作），引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部成為既懂黨建，又懂業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型干部；優(yōu)化干部流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織在干部推薦選拔中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督作用，及時(shí)向各單位黨組（黨委）推薦政治過(guò)硬、能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。目前，10名省直單位黨組書(shū)記兼任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，50家單位分管人事工作的黨組成員、副廳長(zhǎng)任機(jī)關(guān)黨委書(shū)記；93%以上的機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）書(shū)記、副書(shū)記年齡在55歲以下，學(xué)歷本科以上；31名機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記被提拔使用，有效解決了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備的臨時(shí)性、安置性、照顧性、過(guò)渡性問(wèn)題，推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，抓機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求貫穿精神文明建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持圍繞中心抓創(chuàng)建，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)主題系列活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)、宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)文明單位為決勝全面小康、讓中原更加出彩凝心聚力；堅(jiān)持以人為本抓創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提升，并將事業(yè)單位文明獎(jiǎng)納入財(cái)政預(yù)算；堅(jiān)持求實(shí)求效抓創(chuàng)建，認(rèn)真實(shí)施“省直機(jī)關(guān)百千萬(wàn)工程助力脫貧計(jì)劃”，205個(gè)文明單位共為第三輪結(jié)對(duì)幫扶的65個(gè)行政村提供文體設(shè)施建設(shè)、扶貧幫困及項(xiàng)目資金合計(jì)4560萬(wàn)元；堅(jiān)持改革創(chuàng)新抓創(chuàng)建，積極推動(dòng)修改省級(jí)文明單位管理?xiàng)l例，實(shí)行扣分淘汰辦法，將黨政領(lǐng)導(dǎo)正職與其他班子成員違法違紀(jì)區(qū)別對(duì)待、紀(jì)委查辦與單位自查案件區(qū)別對(duì)待，有效解決精神文明創(chuàng)建中“一人得病，大家吃藥”的弊病，增強(qiáng)各單位辦案動(dòng)力、助推反腐敗斗爭(zhēng)。

機(jī)關(guān)黨建“五項(xiàng)機(jī)制”是全省機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者在實(shí)踐中把成功做法規(guī)范化、零星探索系統(tǒng)化的制度成果。 《人民日?qǐng)?bào)》去年9月9日頭版以“煥發(fā)組織優(yōu)勢(shì)動(dòng)真碰硬 河南層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建”為題進(jìn)行了深度報(bào)道；今年2月5日河南衛(wèi)視河南新聞聯(lián)播第2條用了5分鐘的時(shí)間以《“五項(xiàng)機(jī)制”激活機(jī)關(guān)黨建一池春水》為題進(jìn)行全面詳實(shí)的報(bào)道，又一次引起強(qiáng)烈反響。下一步，我們將認(rèn)真貫徹省委《決定》，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“五項(xiàng)機(jī)制”在全省機(jī)關(guān)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，并以鞏固完善提高機(jī)關(guān)黨建“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（執(zhí)筆：李季坤、衛(wèi)文昌、凌巍）