許峰

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作 鞏固思想團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

許峰

7月26日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表了重要講話（以下簡稱“7·26”講話）?？倳浿赋?，5年來，黨中央“推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。總書記所講的9件“大事”，涵蓋四個(gè)全面、五大新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、外交等方方面面。與以往不同的是，總書記首次將加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作單列出來強(qiáng)調(diào)，將“加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”視為十八大以來我們黨“辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”之一，視為5年來取得的歷史性成就之一。這是總書記“7·26”講話提出的系列新思想新觀點(diǎn)新判斷新舉措之一，值得我們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真研究。

一、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作極端重要

習(xí)近平總書記指出，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。2013年8月，在全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。

（一）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

一個(gè)執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)關(guān)系到一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族的前途命運(yùn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面。精神上喪失群眾基礎(chǔ)，最后也要出問題”。一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，尤其需要我們提高警惕，防微杜漸。如果思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。我們黨不斷發(fā)展壯大，領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革偉大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是用好意識(shí)形態(tài)工作這一政治優(yōu)勢(shì)。我們要鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不放松意識(shí)形態(tài)工作。

（二）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，是續(xù)寫中國特色社會(huì)主義新篇章的需要

習(xí)近平總書記指出：“我們正在進(jìn)行的中國特色社會(huì)主義事業(yè)，是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！眰ゴ笫聵I(yè)、偉大斗爭(zhēng)、偉大夢(mèng)想需要偉大旗幟引領(lǐng)。在不同制度模式和價(jià)值觀博弈日益激烈的時(shí)代背景下，解答“如何續(xù)寫中國特色社會(huì)主義新篇章”的課題，首先要做好意識(shí)形態(tài)工作，在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的根本問題上不出偏差，更不能犯顛覆性錯(cuò)誤。

（三）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要

網(wǎng)絡(luò)信息化條件下，“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”。截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，手機(jī)網(wǎng)民有7.24億，普通民眾新聞和信息的獲取80%是通過新媒體。美國的前國務(wù)卿奧爾·布萊特曾經(jīng)講過，有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國就有辦法了。因此，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”。首先，新媒體傳播對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制提出嶄新挑戰(zhàn)。其次，互聯(lián)網(wǎng)成為各種思想、思潮的集散地和社會(huì)輿論的放大器。再次，國家網(wǎng)絡(luò)和信息化安全問題非常突出。

二、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作全面創(chuàng)新

黨的意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新本質(zhì)上是黨的思想理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國實(shí)際、著眼民族復(fù)興、致力人類進(jìn)步，一步一個(gè)腳印推動(dòng)著黨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面創(chuàng)新，舉措得力、成效顯著。

（一）明確“兩個(gè)鞏固”，筑牢思想基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！边@是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略全局出發(fā)，對(duì)宣傳思想文化工作根本任務(wù)最集中最鮮明的概括。

以中國夢(mèng)這一“最大公約數(shù)”凝聚人心。在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平意識(shí)形態(tài)工作的一個(gè)重要方面就是提出一個(gè)“富有感召力的奮斗目標(biāo)”，這就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”?！爸袊鴫?mèng)”的基本內(nèi)涵是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國夢(mèng)是一種形象的表達(dá)，是一個(gè)最大公約數(shù)，是一種群眾易于接受的表述?！敝髁饕庾R(shí)形態(tài)以中國夢(mèng)這一“最大公約數(shù)”來凝聚人心，有效提升了引導(dǎo)力和整合力。

補(bǔ)理想信念之“鈣”。習(xí)近平總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有了理想信念，就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。我們黨要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，首先就是要堅(jiān)持馬克思主義信仰、堅(jiān)守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。在意識(shí)形態(tài)宣傳上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要把中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書記指出，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。總書記強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代，馬克思主義是否有話語權(quán)、黨的執(zhí)政話語體系是否有合法性，關(guān)鍵取決于我們黨能夠建構(gòu)出具有生命力、凝聚力和感召力的價(jià)值觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)筑起中國力量、中國精神、中國價(jià)值，為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。

（二）正確對(duì)待黨的歷史，反對(duì)歷史虛無主義

習(xí)近平總書記指出：“以正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法對(duì)待黨的歷史，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的必然要求，是應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域挑戰(zhàn)，抵制西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化圖謀的必然要求，是開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求，關(guān)系黨和國家長治久安，關(guān)系我國社會(huì)主義前途命運(yùn)?！?/p>

正確對(duì)待黨在前進(jìn)道路上經(jīng)歷的失誤和曲折。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨的歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的失誤和曲折，應(yīng)著重分析當(dāng)時(shí)所處的社會(huì)環(huán)境，深入剖析產(chǎn)生問題的社會(huì)根源、歷史根源和思想根源，研究防止重犯的辦法、措施和制度。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)指出，改革開放前和改革開放后“這兩個(gè)歷史時(shí)期本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索”，雖然在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，但“不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期”。

旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無主義。習(xí)近平總書記指出，歷史虛無主義的要害，是從根本上否定馬克思主義指導(dǎo)地位和中國走向社會(huì)主義的歷史必然性，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要警惕和抵制歷史虛無主義的影響，堅(jiān)決抵制、反對(duì)黨史問題上存在的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。

（三）重塑改革話語，凝聚改革共識(shí)

在利益固化的今天，是否還有改革的動(dòng)力；在思想分化的今天，是否還有改革的共識(shí)。針對(duì)社會(huì)上的一系列疑問甚至“雜音”，習(xí)近平總書記重塑改革話語，統(tǒng)一思想，最大限度凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。

習(xí)近平總書記用“關(guān)鍵一招”“強(qiáng)大動(dòng)力”“活力之源”“重要法寶”等話語來說明改革開放的重要意義。我們所取得的成就是改革開放帶來的，只有改革開放能夠“發(fā)展中國”；中國特色社會(huì)主義的蓬勃生命力是改革開放帶來的，只有改革開放才能“發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”。習(xí)近平總書記指出：“我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。”一些人把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革?？倳浿赋觯骸斑@是‘別有用心’的”；“我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張”。

（四）堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，做好意識(shí)形態(tài)工作必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全黨動(dòng)手、全黨參與，調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，從而形成推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力。

黨的十八大以來，各級(jí)黨委（黨組）制定了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，通過這一制度的建立強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決守好“責(zé)任田”。通過意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的推進(jìn)，形成了黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門積極配合，共同做好意識(shí)形態(tài)工作的格局；各級(jí)黨委（黨組）牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，形成了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的良好局面。

特別要切實(shí)履行打贏網(wǎng)上輿論攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，直接關(guān)系意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。站在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的高度，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，帶頭觸網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)，督促完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、攻擊滲透等各種網(wǎng)絡(luò)亂象及時(shí)發(fā)聲、出手，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等將政治巡視列為巡視工作的重要內(nèi)容，將意識(shí)形態(tài)工作列入問責(zé)、監(jiān)督范圍，構(gòu)成了我國意識(shí)形態(tài)管理制度體系的重要組成部分。

（五）推動(dòng)媒體融合，創(chuàng)新話語方式

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合改革發(fā)展，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)主導(dǎo)地位，讓人“聽得到”。2014年8月中央深改組審議通過的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。人民日?qǐng)?bào)進(jìn)一步完善“中央廚房”運(yùn)行機(jī)制，中央電視臺(tái)打造“智慧融媒體”宣傳矩陣，中央主要新聞單位推出的“現(xiàn)象級(jí)”融媒體產(chǎn)品《四個(gè)全面》《最牽掛的人》《小賬本連著大情懷》等在互聯(lián)網(wǎng)上刷屏，點(diǎn)擊量均在億次以上。

創(chuàng)新話語表達(dá)方式，讓人“聽得進(jìn)”。習(xí)近平總書記非常善于創(chuàng)新話語形式，用深入淺出、言簡意賅、幽默睿智、引經(jīng)據(jù)典的語言表達(dá)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，尤其善于用通俗比喻來闡述深刻道理，“打鐵還需自身硬”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”“綠水青山與金山銀山”“軟骨病”“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”等，都是從日常生活中信手拈來、生動(dòng)形象接地氣、便于理解和傳播的話語。這種契合大眾生活的話語方式，更容易讓群眾聽懂和信服。

三、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)寶貴

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域日益錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，著力加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，回答并解決了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，鞏固了全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“破”“立”并舉

習(xí)近平總書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作時(shí)代新要求的敏銳回應(yīng)，有的是因問題倒逼而不得不應(yīng)對(duì)，有的是因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為的自覺清醒，具有預(yù)見性和前瞻性。如，針對(duì)當(dāng)下部分黨員干部信仰缺失、凝聚共識(shí)難度增大的問題，強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作要堅(jiān)持“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)不能變；針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”的現(xiàn)實(shí)，提出要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓；針對(duì)國際輿論格局西強(qiáng)我弱的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述。這些都是習(xí)近平總書記基于問題倒逼與順勢(shì)而為的考量而做出的富有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、前瞻性的科學(xué)有力的回應(yīng)。

（二）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展工作

習(xí)近平總書記在主持政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作，推動(dòng)事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的?！币庾R(shí)形態(tài)建設(shè)工作涉及范圍十分廣泛，要注意全面掌握情況、把握總體形勢(shì)，同時(shí)也要能夠抓住重點(diǎn)，通過抓住重點(diǎn)帶動(dòng)面上工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的實(shí)際情況特別是突出問題，有針對(duì)性地開展意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)文藝、新聞?shì)浾摗⒒ヂ?lián)網(wǎng)、哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大意識(shí)形態(tài)建設(shè)力度，使這些領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)形勢(shì)發(fā)生了很大改變，并通過重點(diǎn)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

（三）創(chuàng)新為魂，重在理念、手段、基層工作創(chuàng)新

意識(shí)形態(tài)工作是做人的工作的，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域?！安蝗招抡弑厝胀恕?。做好意識(shí)形態(tài)工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“宣傳思想工作創(chuàng)新重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。理念創(chuàng)新，“就是要保持思想的敏銳度和開放度，打破傳統(tǒng)思維定式，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面”。要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步新趨勢(shì)，樹立大宣傳理念；要圍繞全國人民共同奮斗目標(biāo)，樹立最大公約數(shù)理念；要把握宣傳思想工作內(nèi)在規(guī)律，樹立時(shí)度效理念；要適應(yīng)現(xiàn)代傳播新格局，樹立全媒體理念。新媒體時(shí)代，要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)?！耙褎?chuàng)新的重心放在基層一線”。宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)在基層，因而必須重視基層，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

（作者系貴州省社會(huì)科學(xué)院副研究員、博士）

責(zé)任編輯：謝義飛