文|侯立宏 楊如 霍季春 科技部農(nóng)村司 編輯|楊陽

認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想切實(shí)加強(qiáng)科技部定點(diǎn)扶貧工作

文|侯立宏 楊如 霍季春 科技部農(nóng)村司 編輯|楊陽

“堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記重要批示，指明了定點(diǎn)扶貧工作的方向，是我們做好定點(diǎn)扶貧工作的根本遵循。

科技扶貧始于1986年。30年來，科技部注重發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的示范帶動作用，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)、片區(qū)、定點(diǎn)扶貧，先后向貧困地區(qū)選派29屆科技扶貧團(tuán)，累計近500人次參與定點(diǎn)扶貧工作，在貧困地區(qū)、革命老區(qū)留下了深深的足跡，灑下了辛勤的汗水，創(chuàng)造出“大別山之路”、“陜北合力扶貧”等經(jīng)驗(yàn)，2012年科技部定點(diǎn)扶貧的陜西安塞縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了顯著成效。近年來，特別是黨的十八大以來，科技部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央脫貧攻堅決策部署，牢固樹立“四個意識”，扎實(shí)推進(jìn)科技扶貧，定點(diǎn)扶貧工作再上新臺階。

一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將扶貧開發(fā)工作提升到治國理政新高度，作出一系列重大決策部署，以前所未有的力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方略。習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，對脫貧攻堅作出了一系列重要指示批示，連續(xù)四年在新年賀詞中關(guān)注貧困地區(qū)、貧困群眾和扶貧工作。習(xí)近平總書記還特別就定點(diǎn)扶貧工作做出重要批示：“堅持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。”習(xí)近平總書記重要批示，指明了定點(diǎn)扶貧工作的方向，是我們做好定點(diǎn)扶貧工作的根本遵循。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是關(guān)于定點(diǎn)扶貧工作的重要批示精神，我們深刻認(rèn)識到定點(diǎn)扶貧是中央國家機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)部門工作的重要途徑，切實(shí)增強(qiáng)了做好定點(diǎn)扶貧工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，充分發(fā)揮科技特色和優(yōu)勢，實(shí)字當(dāng)頭，多措并舉，深入推動定點(diǎn)扶貧工作，力爭在打贏脫貧攻堅這場硬仗中走在前、作表率。

二、精心部署多措并舉，深入開展定點(diǎn)扶貧工作。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立科技扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由科技部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，分管同志擔(dān)任副組長，加強(qiáng)對定點(diǎn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。部長萬鋼、黨組書記、副部長王志剛多次召開部務(wù)會、黨組會研究定點(diǎn)扶貧工作。徐南平副部長等部領(lǐng)導(dǎo)多次深入定點(diǎn)扶貧縣（江西井岡山市、永新縣，陜西佳縣、柞水縣）調(diào)研指導(dǎo)科技扶貧工作。2016年11月22日，王志剛書記冒著刺骨的寒風(fēng)深入陜西佳縣調(diào)研，看望當(dāng)?shù)厝罕姾头鲐殥炻毟刹?，身體力行推動指導(dǎo)工作開展。二是完善政策體系?？萍疾垦芯砍雠_《科技部關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》，對加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行了精心部署和周密安排。確定16個機(jī)關(guān)司局和直屬事業(yè)單位作為對口聯(lián)系單位，直接參與定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅工作。明確辦公廳、農(nóng)村司、人事司、機(jī)關(guān)黨委、農(nóng)村中心等7個單位為服務(wù)保障單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。三是創(chuàng)新定點(diǎn)扶貧工作機(jī)制。由科技部牽頭協(xié)調(diào)，建立部省市縣四級科技管理部門抓定點(diǎn)扶貧工作的聯(lián)動機(jī)制，東西部協(xié)作支持機(jī)制，科技特派員創(chuàng)業(yè)扶貧機(jī)制，加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧縣科技扶貧工作。部省市縣四級科技管理部門選派40名干部組成科技扶貧團(tuán)，形成工作合力。動員組織江蘇科技廳幫扶井岡山市、永新縣科技服務(wù)體系建設(shè)和蠶桑、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧，支持江蘇蘇州高新區(qū)對接幫扶陜西佳縣脫貧攻堅。推動陜西佳縣實(shí)現(xiàn)貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)扶貧全覆蓋等。四是加大傾斜支持力度。選優(yōu)派強(qiáng)扶貧掛職干部。從科技部副局級候備干部中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任扶貧團(tuán)執(zhí)行團(tuán)長。征集各定點(diǎn)扶貧縣科技需求，組織編制各定點(diǎn)扶貧縣科技扶貧專項規(guī)劃，制定“一縣一策”。發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢，加大定點(diǎn)扶貧經(jīng)費(fèi)支持力度。2016年，通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項支持四個定點(diǎn)扶貧縣4000萬元，實(shí)施科技扶貧項目16項，精準(zhǔn)帶動建檔立卡貧困人口9280人脫貧致富。五是強(qiáng)化抓黨建促脫貧攻堅工作?！皣@脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”。把定點(diǎn)扶貧與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，千方籌措資源為定點(diǎn)扶貧縣群眾辦好事、辦實(shí)事，“科技扶貧，人人有責(zé)”在科技部已經(jīng)蔚然成風(fēng)。機(jī)關(guān)黨委（工會）組織采購定點(diǎn)扶貧縣名優(yōu)特產(chǎn)品，科技部青年聯(lián)合會“雙十一”期間組織開展定點(diǎn)扶貧縣愛心購物活動。機(jī)關(guān)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)食堂設(shè)立定點(diǎn)扶貧縣名優(yōu)特產(chǎn)品展銷專柜。國際合作司通過“櫻花計劃”，組織井岡山、永新和贛縣的15名高中師生赴日交流。社會發(fā)展司組織國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心精準(zhǔn)對接陜西省定點(diǎn)扶貧縣，提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)水平?？萍既請笊缦?個定點(diǎn)扶貧縣基層黨組織贈送1200余份《科技日報》等。六是加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧考核督導(dǎo)。研究制定《定點(diǎn)扶貧縣扶貧團(tuán)管理辦法》，嚴(yán)防形式主義，明確責(zé)任清單，加強(qiáng)對扶貧掛職干部的關(guān)心、幫助和監(jiān)督檢查。組織科技扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位前往定點(diǎn)扶貧縣進(jìn)行督導(dǎo)，看望扶貧掛職干部，聽取工作意見建議，督促檢查科技項目，推動定點(diǎn)扶貧工作開展。

三、凝心聚力狠抓落實(shí)，推動定點(diǎn)扶貧工作再上新臺階。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記指出：“中央關(guān)于脫貧攻堅的大政方針已定，有關(guān)政策制度和措施也比較完善，現(xiàn)在關(guān)鍵是要凝心聚力、一步一個腳印地狠抓落實(shí)?！蔽覀儗⒄J(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新要求，在科技部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個“牛鼻子”，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，突出科技扶貧特色，加大抓黨建促脫貧攻堅力度，帶著感情，帶著責(zé)任，帶著擔(dān)當(dāng)，落實(shí)落細(xì)落小，切實(shí)推動定點(diǎn)扶貧工作再上新臺階，著力推動以下幾個方面工作開展。一要完善部省市縣四級聯(lián)動工作機(jī)制?！靶耐惶幭耄瑒磐惶幨埂?。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確任務(wù)目標(biāo)，增強(qiáng)幫扶力量，真正形成合力，體現(xiàn)四級聯(lián)動的組團(tuán)幫扶優(yōu)勢。二要努力形成狠抓落實(shí)的工作氛圍。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決反對形式主義，對已經(jīng)明確的具體政策，扭住不放，一抓到底，實(shí)字當(dāng)頭，以干為先，確保定點(diǎn)扶貧蹄疾步穩(wěn)，向前推進(jìn)。三要突出體現(xiàn)科技扶貧特色。以創(chuàng)新型縣市建設(shè)為抓手，加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧縣科技管理體系建設(shè)，注意發(fā)揮科技特派員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作用，著力開展創(chuàng)業(yè)扶貧，進(jìn)一步激發(fā)定點(diǎn)扶貧縣干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的內(nèi)生動力，通過科技項目的凝練和實(shí)施，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)應(yīng)用示范轉(zhuǎn)化，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能水平，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力，帶動定點(diǎn)扶貧縣建檔立卡貧困戶增收致富。四要認(rèn)真開展先進(jìn)典型總結(jié)宣傳。注意發(fā)掘定點(diǎn)扶貧縣科技扶貧實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型案例，進(jìn)行總結(jié)提煉，形成科技扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆谌珖茝V宣傳，示范帶動其他貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。