劉志新

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)的重要組成部分，也是吸收社會先進(jìn)分子、保持黨的肌體活力的有效手段?，F(xiàn)行黨章明確了發(fā)展黨員的基本程序和條件，其中有一條規(guī)定是要求申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。為什么要這么規(guī)定呢？

申請入黨的人需要入黨介紹人是黨的一貫傳統(tǒng)，黨從成立之初就有相關(guān)規(guī)定。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中就明確規(guī)定“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別、國籍，都可以接收為黨員”。之所以作這一規(guī)定，主要是因為建黨初期黨時刻有被敵人破壞和消滅的危險，所以必須加強(qiáng)對入黨人員的了解和審查，經(jīng)黨員介紹入黨，可以在一定程度上保證新加入黨員的質(zhì)量和成分，防止一些別有用心之人混入黨內(nèi)。后來的這一規(guī)定被歷屆黨章所繼承，成為吸收新黨員必須的程序。

不過，黨在成立初期，對于入黨介紹人數(shù)量還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一大綱領(lǐng)和二大黨章規(guī)定是一人，三大、四大黨章規(guī)定為兩人，而五大黨章又改為一人，六大和七大黨章則根據(jù)入黨申請人身份的不同規(guī)定介紹人的數(shù)量從一人到三人不等。從八大黨章開始，入黨介紹人的數(shù)量才固定為兩人。入黨介紹人之所以必須有兩人，是因為這樣可以使黨組織對申請人的考察更加全面和客觀，避免因為一名介紹人對申請人主觀、片面的看法而影響其入黨；同時也可以保證在其中一人因工作變動或其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任入黨介紹人的情況下，另一名介紹人繼續(xù)對申請人進(jìn)行培養(yǎng)和教育，保持入黨教育的連續(xù)性，保證新黨員的質(zhì)量。

此外，對于入黨介紹人資格，黨章也有相關(guān)規(guī)定。我們知道，黨員有正式黨員和預(yù)備黨員之分，預(yù)備黨員是處于接受組織教育和考察期間的黨員，其義務(wù)與正式黨員一樣，但是享受的黨員權(quán)利中沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)三項。而入黨介紹人的任務(wù)是在入黨申請人具備黨員條件的時候，及時向黨組織介紹其入黨，并表明自己同意其入黨的態(tài)度，這種提出和表決申請人能不能入黨的權(quán)利是正式黨員才能享有的。所以，入黨介紹人必須是正式黨員。

總而言之，黨章規(guī)定申請入黨的人“要有兩名正式黨員作介紹人”，主要目的是通過介紹人了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和各種表現(xiàn)情況，向申請人解釋黨的綱領(lǐng)和章程，幫助他們在思想上和組織上盡快入黨。（作者單位：中共中央黨史研究室）（責(zé)編：劉艷梅）