喬爾·巴德

2017年，西方政客將遏制移民勢頭。特朗普將在美墨邊境搭建他所謂的威武高墻，并命令科技公司雇傭更多的美國人。英國首相特蕾莎·梅琢磨了選民們的心思，然后推斷他們選擇退歐是因?yàn)橄Ｍ訌?qiáng)移民管制（有趣的是，這一直是她的直覺）。法國、德國和意大利的反移民黨派將會不斷糾纏主流政客，試圖給他們灌輸輕微的本土主義思想。

但最后到頭來，所有人都將大失所望。因?yàn)楸M管西方民主國家想抵制外來移民，移民人數(shù)不斷增加將會是大勢所趨，任何政客對此都束手無策。人口趨勢、城市化以及經(jīng)濟(jì)形勢推動著貧困中等收入國家的人群涌入那些并不歡迎他們的富裕國家。

人們往往在青壯年時期選擇移民，所以青壯年人數(shù)決定了潛在移民的人數(shù)——其規(guī)模巨大，而且還在不斷攀升。

根據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù)，2000年，在撒哈拉以南的非洲地區(qū)，年齡在25歲至29歲之間的人口約為4800萬。截至2015年，該數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到7500萬;到2030年，該地區(qū)的青壯年人數(shù)可能會高達(dá)1.13億。在某些國家，比如印度和土耳其，雖然目前的人口出生率處在中等或偏低水平，但因?yàn)?0年前的出生率很高，所以現(xiàn)在國內(nèi)有大批的青壯年。印度每個月平均有100萬人成年。

這些年輕人越來越傾向于移民別國。在移入國公民看來，國際移民的程序過于簡單了，但實(shí)際上，移民國外極其困難，費(fèi)用高昂。貧困的農(nóng)村勞工根本不可能移民，成功移民的往往是那些受過良好教育的城市居民。在許多亞非國家，能識文斷字的城市居民人口增速遠(yuǎn)快于國家總體水平。孟加拉國的農(nóng)村人口沒什么變化，但其城市人口卻以每年3.5%的速度在增長。

如果國內(nèi)有不錯的工作機(jī)會，這些年輕人或許不會移民。比如在菲律賓，電話客服業(yè)的興盛創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，提供了除移民之外的又一選擇。

但是菲律賓的情況并不多見。據(jù)非洲發(fā)展銀行估計(jì)，非洲每年有1000萬-1200萬人進(jìn)入勞動力市場，但只有300萬人能找到正式工作。剩下的人則形成了一個巨大且在不斷膨脹的潛在移民群體。而且在某些國家，比如中國和印度，性別選擇造成了男性人數(shù)相對過剩。過剩的男性找不到伴侶，又沒有孩子的牽絆，會特別傾向于移民。

一些人會從一個貧窮國家移民到另一個貧窮國家。而其他人則會碰碰運(yùn)氣，看能不能移民到迪拜和沙特阿拉伯，在那里的建筑工地工作。但是海灣國家氣候炎熱，工作環(huán)境惡劣，對女性來說尤為艱苦。所以，西方國家是他們最好的選擇。

許多貧窮國家的青壯年勞動力過剩，而這恰恰是富裕國家所缺少的。現(xiàn)如今，所有歐洲國家的生育率都不足以保證國家人口自然更替——基本標(biāo)準(zhǔn)為2.1。在2015年至2050年間，歐洲的死亡人口預(yù)計(jì)將比新生人口多出6300萬。富裕國家的退休人口與就業(yè)人口比將不斷攀升，這將導(dǎo)致國家社保體系的崩潰，除非富裕國家已經(jīng)準(zhǔn)備好面對這樣的現(xiàn)實(shí)，否則它們必須引入更多的年輕移民。

西方老齡化的加劇會降低對制成品的需求，提升對個人服務(wù)的需求。而從事個人服務(wù)業(yè)的往往是那些沒有什么技能的外來移民。

美國官方曾做過一項(xiàng)評估報(bào)告，研究未來十年哪些職業(yè)的崗位數(shù)量會有最大增長，排名前五的分別是個人護(hù)理助手、護(hù)士、家庭健康護(hù)理以及快餐和零售業(yè)員工。這五項(xiàng)中只有護(hù)士的工資高于平均工資，而且要求學(xué)士學(xué)位。這些都是典型的移民就業(yè)崗位。

與一個國際趨勢背道而馳本身就是很大的挑戰(zhàn)，妄圖扭轉(zhuǎn)兩三個趨勢則更是難上加難。那些宣稱可以控制移民的西方政客們無異于在說：接收的移民數(shù)量可以縮水，而且數(shù)量不斷增加的寒酸工作將轉(zhuǎn)交給本國人來做。這簡直是天方夜譚。政客們有效抑制移民人數(shù)的承諾完全是一派胡言。

真正的抉擇

限制移民的承諾其實(shí)也是在回避一些政策難題。

如果西方富裕國家不得不接收更多的移民，它們會更偏好哪類移民呢？是和上世紀(jì)一樣，接收鄰國或前殖民國家的移民，還是不加區(qū)分地歡迎來自世界各地的移民，從而建造一個真正的民族大熔爐呢？要不要給移民們提供歸化為本國公民的渠道，還是在他們工作了幾年后就把他們趕出國？另外，是否應(yīng)該掩人耳目，允許大量非法移民在本國繼續(xù)擔(dān)任廉價勞工？西方國家面前有許多可選項(xiàng)，但縮減移民并非其中之一。

（翻譯：倪凌暉，審譯：王安廬、Eve、康娟）