郭長華

(洛陽師范學(xué)院 紀(jì)委， 河南 洛陽 471934)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展問題探析

郭長華

(洛陽師范學(xué)院 紀(jì)委， 河南 洛陽 471934)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下， 地方高校需要將人才培養(yǎng)的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 目前地方高校的管理還存在許多問題， 需要采取措施， 主要是堅(jiān)定應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念、 實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)管理、 改進(jìn)教學(xué)方法、 大力建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍、 完善實(shí)踐教學(xué)體制機(jī)制、 加強(qiáng)與社會的聯(lián)系等， 以此實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 關(guān)鍵詞: 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革； 地方高校； 轉(zhuǎn)型發(fā)展； 探析

一、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對地方高校人才培養(yǎng)的新要求

最近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)， “十三五”期間， 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國經(jīng)濟(jì)改革的重中之重。 目前， 我國經(jīng)濟(jì)在供需方面的主要矛盾是供需不匹配。 問題之一是一般產(chǎn)品嚴(yán)重供大于求； 問題之二是供給跟不上需求， 一些高端產(chǎn)品供應(yīng)能力不足。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就是要從提高產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量出發(fā)， 用改革的辦法推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 矯正要素配置扭曲， 擴(kuò)大有效供給， 提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性， 提高全要素生產(chǎn)率， 更好地滿足國內(nèi)外市場的需要， 促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。 由此可見， 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是提升和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 需要全社會各領(lǐng)域進(jìn)行綜合配套改革， 不僅涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、 發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、 發(fā)展要素生產(chǎn)率提升、 產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等， 它對人才的需求也會發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變， 因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)現(xiàn)主體是人， 所以， 高校改革也被提上重要日程。

目前， 地方高校的人才培養(yǎng)與我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需求還不相適應(yīng)， 高校的人才供給與社會需求嚴(yán)重脫離和不匹配， 出現(xiàn)了“大學(xué)生過?！薄熬蜆I(yè)難”與“技工嚴(yán)重缺乏”、 企業(yè)“用工荒”的矛盾。 這說明高校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會對人才的需求之間存在較大差距， 主要問題不是人才供給的數(shù)量， 而是人才供給與需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯(cuò)位， 導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。 因此， 高校作為人才培養(yǎng)的基地和搖籃， 必須順應(yīng)社會變化， 在人才供給上， 適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對大學(xué)生的需求， 形成優(yōu)化支撐我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再平衡的人才結(jié)構(gòu)， 提高人才要素生產(chǎn)率。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下社會對人才的需求大致可以簡單地分為兩類。第一類是創(chuàng)新型(研究型)人才。 在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下， 我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)， 推動(dòng)我國生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。 我國的制造業(yè)要升級為“中國制造2025”， 這就需要大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高技術(shù)人才， 瞄準(zhǔn)世界高新科技前沿， 完成“中國制造”到“中國智造”的轉(zhuǎn)變。 高校作為培養(yǎng)高等人才的基地， 就要把體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為學(xué)科專業(yè)設(shè)置、 課程建設(shè)與改革的根本宗旨， 向?qū)W生傳授當(dāng)今世界最新的科學(xué)文化知識。 同時(shí)還要加大科研力度， 把創(chuàng)新知識、 研發(fā)當(dāng)今世界最新的科研成果作為一項(xiàng)重要內(nèi)容， 為社會培養(yǎng)出能夠掌握世界高科技和尖端技術(shù)的人才。 此項(xiàng)任務(wù)主要由高水平研究型大學(xué)來完成。[1]第二類是實(shí)用型(技能型)人才。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求提高全要素生產(chǎn)率， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和名品化并在高精尖制造業(yè)創(chuàng)新中占據(jù)一席之地， 需要大量的技能型、 應(yīng)用型、 復(fù)合型人才。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2014年底， 我國技能人才總量為1.57億人， 其中高技能人才4137萬人， 僅占26.35%， 與“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比， 目前我國技能型人才的教育培養(yǎng)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。[2]這就要求高校培養(yǎng)出大量具有敬業(yè)精神、 能夠滿足市場多層次需求、 掌握嫻熟技能和具有工匠精神的現(xiàn)代勞動(dòng)力大軍和實(shí)用型人才。 此項(xiàng)任務(wù)主要由地方性高校來完成。 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也提出， 高等教育要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色， 適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要， 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制， 不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)， 優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、 類型、 層次結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合。 重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、 復(fù)合型、 技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！?。 所以， 地方高校作為為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送人才的重要陣地必須具有強(qiáng)烈的供給側(cè)意識。 過去按照一種模式、 一種要求來培養(yǎng)人才的觀念和做法， 已經(jīng)嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)力的發(fā)展。 地方高校必須與時(shí)俱進(jìn)， 進(jìn)行改革， 培養(yǎng)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)、 與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的專門人才。

二、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下我國地方高校人才培養(yǎng)存在的問題

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求， 地方高校應(yīng)以社會、 行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才需求為宗旨培養(yǎng)應(yīng)用型、 復(fù)合型實(shí)用人才， 其核心目標(biāo)就是通過提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和特色， 滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求。 然而， 目前我國地方高校實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)之間還存在突出矛盾， 主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

(一)地方高校精英化教育模式難以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求

20世紀(jì)末以來， 我國的高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變， 學(xué)校數(shù)量、 招生規(guī)模迅速增長， 高校學(xué)生入學(xué)率增加， 緩解了我國精英化教育時(shí)代人才供給長期不足的矛盾， 為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了重要的人才支撐和智力支持， 但隨之而來的粗放式發(fā)展問題也逐漸暴露。 一方面社會在對高校畢業(yè)生數(shù)量的需求得到滿足之后， 對學(xué)生的質(zhì)量要求越來越高， 越來越精細(xì)化、 特色化。 另一方面許多地方高校不顧現(xiàn)實(shí)條件， 盲目上馬創(chuàng)辦許多新專業(yè)， 但教育培養(yǎng)卻沒有跟上新形勢的變化， 簡單比照和模仿一些高水平大學(xué)的專業(yè)和人才培養(yǎng)模式。 盲目跟風(fēng)， 其內(nèi)部教育教學(xué)和管理體制缺乏主動(dòng)適應(yīng)復(fù)雜多樣的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的條件和內(nèi)在動(dòng)力， 不能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要以及人才市場的變化， 對辦學(xué)形式和內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整， 難以加強(qiáng)與生產(chǎn)、 科研和社會其他方面的聯(lián)系， 形成主動(dòng)靈活適應(yīng)社會需求的辦學(xué)活力和辦學(xué)特色。 比如， 在教育理念和辦學(xué)定位上地方高校仍然重學(xué)術(shù)輕教學(xué)， 盲目攀高求全， 定位不明， 層次不清， 分類模糊， 方向趨同， 這也導(dǎo)致地方高校的辦學(xué)模式、 發(fā)展路徑、 培養(yǎng)規(guī)格等“千校一面”， 在辦學(xué)水平上與高水平大學(xué)差距巨大， 與社會需求又相距甚遠(yuǎn)， 處于不上不下的尷尬境地。

(二)地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量難以適應(yīng)社會對應(yīng)用型人才的需求

由于地方高校不切實(shí)際地在辦學(xué)定位上追求高大上， 忽略社會需求， 盲目設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案， 管理也仍然沿襲精英化教育時(shí)代高水平大學(xué)的研究和科研主導(dǎo)型教育模式， 與大眾化時(shí)代大量擴(kuò)招學(xué)生的知識基礎(chǔ)水平形成反差， 其專業(yè)設(shè)置、 課程設(shè)置、 教材建設(shè)等都偏理論、 輕實(shí)踐， 造成學(xué)生不愿學(xué)教師不愿教的困境。 另外， 在高校擴(kuò)招、 大學(xué)生人數(shù)劇增的同時(shí)教師數(shù)量沒有同步及時(shí)跟上， 師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。 大學(xué)生數(shù)量猛增， 生師比過高， 教師超負(fù)荷工作， 不能很好地研究教學(xué)規(guī)律， 也不能很好地分析學(xué)生特點(diǎn)， 難以因地制宜地進(jìn)行針對性的教學(xué)， 知識傳輸不足， 解答疑難不足， 教學(xué)投入不足， 嚴(yán)重影響到教育的質(zhì)量， 造成地方高校的畢業(yè)生出現(xiàn)就業(yè)率、 專業(yè)對口率、 就業(yè)質(zhì)量“三低”的現(xiàn)象， 供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)。

(三)地方高校傳統(tǒng)的教學(xué)模式難以適應(yīng)社會對應(yīng)用型人才的個(gè)性需求

由于傳統(tǒng)的高校管理體制和較高的生師比等因素的影響， 許多地方高校仍然實(shí)行以課堂教學(xué)為中心、 以理論教學(xué)為主體、 以教師教學(xué)為主導(dǎo)的“封閉式”教學(xué)模式。 這種教學(xué)模式過于重視學(xué)生的整體性和教師的主導(dǎo)作用， 忽略學(xué)生的個(gè)性和主體地位。 教師主觀地選擇教學(xué)內(nèi)容并決定教學(xué)過程， 把學(xué)生看成接受知識的容器。 教學(xué)內(nèi)容陳舊、 死板、 單一。 教學(xué)方法、 手段落后， 教師習(xí)慣于滿堂灌、 照本宣科， 我講你聽， 我打你通， 互動(dòng)式、 體驗(yàn)式和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的作用無法體現(xiàn)。 考試方法單一， 主要以死記硬背式的閉卷考試為主， 學(xué)生處于被動(dòng)接受的地位， 抑制了學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中主動(dòng)性、 積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮， 導(dǎo)致學(xué)生缺乏個(gè)性， 難以適應(yīng)社會對應(yīng)用型人才的個(gè)性需求。

(四)地方高校內(nèi)部的評價(jià)和管理機(jī)制難以形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的合力

當(dāng)前不少地方高校缺乏全面、 客觀、 公正的教師評價(jià)機(jī)制， 普遍流行科研導(dǎo)向型的教師評價(jià)體系。 比如對教師的評價(jià)主要考核其論文指標(biāo)、 課題指標(biāo)、 經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、 專利指標(biāo)等， 教學(xué)評價(jià)被嚴(yán)重忽略。 在這樣有失客觀公正的指標(biāo)體系之下， 整個(gè)學(xué)校就演繹得非常功利， 教師們更多考慮怎樣完成科研指標(biāo)， 發(fā)表更多論文、 申請更多課題和科研經(jīng)費(fèi)。 教師們的職稱晉升、 工資津貼， 甚至評優(yōu)、 表先都與科研掛鉤， 學(xué)校對教師的評價(jià)指標(biāo)與教師教學(xué)積極性相悖。 教師們普遍重科研、 輕教學(xué)， 這就導(dǎo)致對教育教學(xué)創(chuàng)新和改革動(dòng)力不足， 甚至不少教師把教學(xué)作為副業(yè)和負(fù)擔(dān)， 不愿投入時(shí)間和精力， 簡單應(yīng)付了之。 這些都嚴(yán)重影響教育教學(xué)的質(zhì)量， 不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

學(xué)校內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的行政層級管理體制， 教學(xué)一線缺乏辦學(xué)自主權(quán)， 難以有效轉(zhuǎn)型。 許多高校的決策權(quán)、 人事權(quán)、 財(cái)務(wù)權(quán)等都掌握在學(xué)校層面， 而真正辦學(xué)的院系實(shí)體只能聽從學(xué)校的指令， 難以靈活適應(yīng)社會的變化， 學(xué)校內(nèi)部各部門之間各自為政， 不能很好協(xié)調(diào)、 通力合作。 比如教學(xué)部門培養(yǎng)應(yīng)用型人才需要大量經(jīng)費(fèi)支持實(shí)踐教學(xué)， 但絕大部分高校這部分經(jīng)費(fèi)預(yù)算卻嚴(yán)重不足； 為了改善師資力量的學(xué)歷結(jié)構(gòu)， 人事部門不能根據(jù)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求引進(jìn)、 配備和管理師資， 普遍引進(jìn)了相當(dāng)數(shù)量的高學(xué)歷、 高職稱人才， 形成以博士、 碩士為主的青年教師隊(duì)伍， 但這些師資隊(duì)伍大部分屬于研究型教師， 缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必需的專業(yè)技能， 難以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求； 地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要大量雙師型教師， 很多學(xué)校缺乏這樣的師資， 對培養(yǎng)雙師型教師也重視不夠， 難以落實(shí)待遇。 培養(yǎng)應(yīng)用型人才需要學(xué)校和社會、 企業(yè)對接， 教師需要帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行大量的實(shí)踐教學(xué)， 需要教學(xué)、 后勤服務(wù)部門的配合和支持， 但教務(wù)部門在進(jìn)行工作量核算時(shí)往往對實(shí)踐教學(xué)大打折扣， 影響教師對實(shí)踐教學(xué)的熱情。 團(tuán)、 學(xué)部門不科學(xué)的活動(dòng)規(guī)劃也會形成對教學(xué)的沖擊等。 這些都是影響地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的不利因素， 結(jié)果勢必造成培養(yǎng)的學(xué)生能力不足， 難以勝任崗位要求。

三、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑探析

(一)更新觀念， 堅(jiān)定應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路

地方高校應(yīng)摒棄精英型人才發(fā)展情結(jié)， 堅(jiān)定走“應(yīng)用型”的發(fā)展之路。 學(xué)校各方面都要互相配合， 共同作用， 致力于應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路， 搭建應(yīng)用型的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)， 設(shè)置應(yīng)用型的學(xué)科專業(yè)， 建設(shè)應(yīng)用型的師資隊(duì)伍， 發(fā)展應(yīng)用型的科學(xué)研究， 實(shí)施應(yīng)用型的人才培養(yǎng)， 開展應(yīng)用型的社會服務(wù)， 塑造應(yīng)用型的大學(xué)文化。 要按照“厚基礎(chǔ)、 寬口徑、 高素質(zhì)、 強(qiáng)能力”的原則確定應(yīng)用型的人才培養(yǎng)方案， 加強(qiáng)對復(fù)合型人才的培養(yǎng)， 構(gòu)建以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)思想為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式， 建立有利于提高學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)體系， 根據(jù)就業(yè)市場對人才的實(shí)踐能力的需求確立人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)。

(二)緊跟市場需求， 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的導(dǎo)向下， 地方高校應(yīng)該根據(jù)不斷變化的人才市場， 及時(shí)關(guān)注高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)及社會需求， 關(guān)注企業(yè)對高校人才需求的信息反饋， 建立學(xué)科、 專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制， 及時(shí)更新陳舊的課程和內(nèi)容， 形成以應(yīng)用技術(shù)為主、 突出學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的專業(yè)課程體系。 對社會需求量小、 就業(yè)率低的專業(yè)視具體情況實(shí)行緩招、 停招甚至停辦； 要加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系， 實(shí)施訂單式培養(yǎng)， 即針對用人單位的需求， 與用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案， 簽訂學(xué)生就業(yè)訂單并在師資、 技術(shù)、 設(shè)備等辦學(xué)條件方面與用人單位開展合作， 通過學(xué)校、 企業(yè)兩個(gè)教學(xué)地點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)， 增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性。

(三)改進(jìn)教學(xué)方法， 提升師生實(shí)踐能力

培養(yǎng)應(yīng)用型人才， 必須充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用， 必須改變傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式。 采取多樣化的教學(xué)形式， 除了常規(guī)的理論教學(xué)方式外， 要積極探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)， 使學(xué)生享受到我們國家的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。 要經(jīng)常邀請實(shí)業(yè)家進(jìn)課堂， 現(xiàn)身說法， 讓學(xué)生既學(xué)習(xí)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 同時(shí)還能得到激勵(lì)。 鼓勵(lì)教師指導(dǎo)學(xué)生參加各種競賽， 讓學(xué)生在比賽中進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)。 采用靈活多樣的教學(xué)方法， 改變“滿堂灌”的說教， 探索并完善多種參與式、 體驗(yàn)式、 交互式教學(xué)方法， 使學(xué)生參與實(shí)踐， 得到鍛煉。

(四)大力建設(shè)雙師型師資隊(duì)伍

培養(yǎng)實(shí)用型人才， 教師是關(guān)鍵。 地方高校要切實(shí)提高對雙師型教師重要性的認(rèn)識， 改變地方高校在教師職稱晉升、 績效考評等方面以“科研能力”為核心， 輕視“技師”的偏見和評價(jià)機(jī)制。 在地方高校中應(yīng)單設(shè)雙師型教師種類， 制定相關(guān)的聘用、 晉升、 考核、 獎(jiǎng)勵(lì)等政策， 提高教師向雙師型轉(zhuǎn)型的積極性。 建立多方密切合作的雙師型教師培養(yǎng)機(jī)制， 特別是要加強(qiáng)與企業(yè)和社會的聯(lián)合， 讓高校教師走出校園， 深入企事業(yè)單位掛職鍛煉， 在實(shí)踐中得到鍛煉， 增長才干； 充分發(fā)揮混合所有制在雙師型教師引進(jìn)中的激勵(lì)作用， 打破傳統(tǒng)的教師編制和管理限制， 不拘一格， 大力引進(jìn)技能型人才進(jìn)入大學(xué)課堂， 以彌補(bǔ)地方高校技能型師資的短缺。

(五)完善實(shí)踐教學(xué)體制機(jī)制

實(shí)用型人才的培養(yǎng)離不開實(shí)踐教學(xué)。 地方高校應(yīng)大力加強(qiáng)和完善實(shí)踐教學(xué)體制機(jī)制。 首先要從學(xué)校層面制定相關(guān)制度對實(shí)踐教學(xué)的目的、 意義、 方案、 方式、 方法、 內(nèi)容、 經(jīng)費(fèi)、 后勤保障、 評價(jià)、 獎(jiǎng)懲等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)， 并制定實(shí)踐教學(xué)組織、 教師職責(zé)與工作量考核、 學(xué)生考試考核等相關(guān)規(guī)定。 二級教學(xué)院系應(yīng)根據(jù)學(xué)校的總體方案制定具有本專業(yè)特色的實(shí)踐教學(xué)大綱、 督查評價(jià)、 獎(jiǎng)懲等具體實(shí)施方案。 其次要建立健全實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)體系， 構(gòu)建由教學(xué)管理系統(tǒng)與教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)相配合的監(jiān)管體系和適應(yīng)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需要的評價(jià)體系， 使實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處。

(六)內(nèi)引外聯(lián)， 加強(qiáng)與社會的聯(lián)系

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展， 離不開企業(yè)和社會的支持與參與。 學(xué)校要加強(qiáng)校企合作， 通過聯(lián)合社會主體支持， 組織高校參與， 多方合作建立大學(xué)生實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)基地以及大學(xué)生就業(yè)基地， 充分利用企業(yè)的優(yōu)勢， 培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力， 為高校畢業(yè)生提供就業(yè)平臺， 使其與將來所從事的職業(yè)崗位提前進(jìn)行零距離接觸， 增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)和參與社會競爭的能力。

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對實(shí)用、 技能型人才的需求， 結(jié)合地方性高校的師資力量和特性、 學(xué)生知識基礎(chǔ)以及就業(yè)指向的學(xué)業(yè)目的， 地方高校要確立“地方性、 應(yīng)用型、 教學(xué)型”辦學(xué)定位， 樹立“實(shí)踐取向、 協(xié)同培養(yǎng)、 個(gè)性發(fā)展”的人才培養(yǎng)理念； 改革現(xiàn)有的精英教育模式， 優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程體系， 更新傳統(tǒng)教學(xué)方法與手段， 著重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能； 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)， 拉近校園與社會的距離， 加深學(xué)生對社會和企業(yè)行業(yè)的了解， 及早進(jìn)行職業(yè)定位和職業(yè)規(guī)劃； 改變對教師教學(xué)和科研的評價(jià)機(jī)制， 引導(dǎo)教師教學(xué)和科研轉(zhuǎn)型。 總之， 根據(jù)自身資源、 性質(zhì)、 特點(diǎn)、 優(yōu)勢、 文化傳承， 走特色發(fā)展之路， 是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的正確選擇。

[1] 潘懋元 .合理分類 正確定位 科學(xué)發(fā)展 辦出特色[J].西安歐亞學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3)：1-3.

[2] 丁奕 . 轉(zhuǎn)型地方高校發(fā)展的路徑依賴與鎖定效應(yīng)分析[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版)，2014(6)：163-168.

[責(zé)任編輯 李繼峰]

Transformation of Universities under the Background of Supply-side Reform

GUO Chang-hua

(DisciplineInspectionOffice,LuoyangNormalUniversity,Luoyang471934,China)

Under the background of supply-side reform, regional universities should reroute their education objectives to meeting the demands of regional economy. Currently, there exist in the administration of regional universities various problems requiring solutions, among which, the key measures include emphasizing the policy of cultivating talents for practical occupations, implementing dynamic specialty management, reforming teaching approaches, constructing the faculty of “two-fold standard” instructors, reforming the practice teaching system and enhance universities’ ties with the regional community.

supply-side reform; regional university; transformed development; exploration

2017-05-20

河南省政府決策研究招標(biāo)課題(2016B217)

郭長華(1964—)， 女， 河南南召人， 教授。

G659.21

A

1009-4970(2017)07-0043-04