許維鴻

用中國辦法化解全球性“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)

許維鴻

2017年是美國“金融海嘯”十周年，美國持續(xù)的就業(yè)數(shù)據(jù)向好，特別是近期二季度意外強(qiáng)勁的歐洲經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，讓全球投資者的樂觀情緒掩蓋了很多世界經(jīng)濟(jì)長期存在的結(jié)構(gòu)性問題。在這樣一個大背景下，美國作家米歇爾·渥克通過《灰犀牛：如何應(yīng)對大概率危機(jī)》一書向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)出警告，并用“灰犀?！北扔鹘?jīng)濟(jì)中發(fā)生概率大且影響巨大的潛在危機(jī)。

該詞于2017年7月17日首次被我國主流媒體引用——《人民日報(bào)》發(fā)表的評論員文章稱，“既防‘黑天鵝’，也防‘灰犀牛’，對各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞”。隨后7月27日，中財(cái)辦在新聞發(fā)布會中首次對“灰犀?！钡母拍钭隽嗽敿?xì)解讀：“灰犀牛”一般指問題很大，也早有預(yù)兆，但是視而不見，沒有給予足夠的重視，結(jié)果導(dǎo)致了后果嚴(yán)重的問題或事件。對于存在的“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)隱患，中財(cái)辦列舉了影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資五大類問題，并提出要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點(diǎn)，采取有效措施，妥善加以解決。

中國“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)化解要有輕重緩急

我國當(dāng)前面臨的幾只“灰犀?！敝?，地方債務(wù)和國企高杠桿應(yīng)該是2017年改革重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域，也是既有方針的深化。過去五年來解決地方政府和國有企業(yè)負(fù)債率高的問題政策，是連貫、一致和長期的——針對地方政府融資平臺，2014年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，在金融業(yè)界造成了巨大影響，改變了很多債券團(tuán)隊(duì)的盈利模式，其中提出要建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制、制止違規(guī)舉債，今天看來無疑是正確的方向性舉措；在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出“三去一降一補(bǔ)”，也是對治理地方債務(wù)和國企高杠桿問題的延續(xù)和深化，通過推進(jìn)資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股、加大股權(quán)融資力度等方式，達(dá)到盤活存量資產(chǎn)、降低地方和國有企業(yè)負(fù)債率的目的。

全球最大的“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)是貿(mào)易保護(hù)主義

除了中國的宏觀經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，全球“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)引起投資者的高度警覺。而且，中國經(jīng)濟(jì)在全球的地位日益提高，中國的很多改革經(jīng)驗(yàn)和倡議也可以成為增進(jìn)世界范圍民生福祉的解決方案。

針對全球貿(mào)易保護(hù)主義的“灰犀?！保袊摹耙粠б宦贰背h無疑是眾望所歸的“中國辦法”，是中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的積極嘗試，獲得了廣大發(fā)展中國家和大量發(fā)達(dá)國家的高度認(rèn)同，包括英國在內(nèi)的美國傳統(tǒng)盟友積極參與亞投行建設(shè)就是最好的范例。究其根本，“一帶一路”倡議是建立在各國共同的利益基礎(chǔ)之上的，旨在通過戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)，積極發(fā)展與沿線各國的貿(mào)易關(guān)系，共享全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?！耙粠б宦贰背h給世界各國提供了重新構(gòu)建全球貿(mào)易新秩序的戰(zhàn)略機(jī)遇——全球經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)該是非此即彼的零和博弈，而是開放包容和互利共贏。

化解全球金融“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)也期待中國辦法

國際經(jīng)濟(jì)另一頭“灰犀?！笔菄?yán)重的貨幣超發(fā)和日益興起的互聯(lián)網(wǎng)金融之間的結(jié)構(gòu)性矛盾問題。一方面，金融危機(jī)以來，為了改善持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)狀況，美國、日本、歐洲相繼推出量化寬松政策，輔以持續(xù)擴(kuò)張的財(cái)政政策，其所產(chǎn)生的外溢效應(yīng)導(dǎo)致了全球流動性的泛濫，造成了資本過剩和資產(chǎn)價(jià)格膨脹等現(xiàn)象。另一方面，第三方支付和數(shù)字貨幣的快速發(fā)展讓金融“去中介化”趨勢明顯，除了廣域網(wǎng)絡(luò)先天性的技術(shù)層面漏洞，以比特幣為代表的數(shù)字貨幣也給了非法跨境資本流動提供了新工具，這種非傳統(tǒng)法定貨幣不具備強(qiáng)制性和法償性等貨幣屬性，在交易過程中容易被各種現(xiàn)實(shí)勢力所利用，造成一國財(cái)富被清洗，甚至是全球金融“利率、杠桿、信用”的市場失靈，最終帶來實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退。

央行自2011年以來一直實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力而超發(fā)貨幣；一行三會對第三方支付行業(yè)的監(jiān)管也日趨科學(xué)合理，備付金集中存管制度的建立和網(wǎng)聯(lián)平臺的上線，使得客戶的資金和信息安全均有了一定的保障；對于數(shù)字貨幣，央行等五部委早在2013年就發(fā)布了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》，明確提出了比特幣在使用過程中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，并基于跨境資本流動持續(xù)對監(jiān)管協(xié)調(diào)拾遺補(bǔ)缺。這些中國特色的監(jiān)管創(chuàng)新，無疑也可以被國際金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)所借鑒，用中國經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對全球金融“灰犀?！薄?/p>

總之，全球經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，中國作為越來越有影響力的負(fù)責(zé)任大國，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)問題的“中國辦法”雖然未必能在短期得到所有國家的認(rèn)可，但是只要我們不忘初心、以篤定務(wù)實(shí)的精神，通過連貫、一致和長期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，踐行“一帶一路”倡議、貫徹金融的脫虛入實(shí)，就一定會在國際社會上得到更多的認(rèn)可，為全人類化解“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)中國智慧。

舶來的“灰犀牛”概念警示中國經(jīng)濟(jì)，是我國宏觀管理部門一種未雨綢繆的態(tài)度。任何經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展過程中都面臨兩方面風(fēng)險(xiǎn)：“灰犀?！币馕吨L期的、趨勢性風(fēng)險(xiǎn)，而“黑天鵝”則是那些難以預(yù)料的短期沖擊。因此，要有效化解“灰犀?！眴栴}，就要保持“耐心、信心、恒心”，區(qū)分輕重緩急、有序推進(jìn)。

（摘自2017年8月4日人民網(wǎng)—金融頻道）