◎張書冬

不忘初心 牢記使命做好四川新時代糧食流通工作

◎張書冬

當前和今后一個時期，學習宣傳貫徹落實好黨的十九大精神是擺在我們面前的首要政治任務(wù)。作者在深刻領(lǐng)會黨的十九大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合四川糧食部門實際，有針對性地提出了做好新時代糧食流通工作的對策思路，推動十九大精神和各項部署要求在四川糧食部門落地落實、見到實效。

四川糧食流通 落實十九大 思路

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次具有劃時代、里程碑意義的歷史性盛會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會。習近平總書記作的報告，高舉旗幟、立論定向，總攬全局、內(nèi)涵豐富，鮮明提出并深刻闡述了新時代、新思想、新矛盾、新方略、新使命、新征程、新部署、新任務(wù)，集中反映了全黨智慧、基層實踐、人民期盼，開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、黨治國理政新境界、管黨治黨新境界，是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動指南。

當前和今后一個時期，擺在我們面前的首要政治任務(wù)，就是學習宣傳貫徹落實好黨的十九大精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務(wù)上來，全力推動中央和省委、省政府各項決策部署在糧食部門落地生根。為更有針對性地抓好學習宣傳貫徹黨的十九大精神，筆者認為要從 “認知、學懂、弄通、做實”四個方面切實加以努力。

一、學習貫徹黨的十九大精神，要在認知上下功夫

認識不深化，思想不統(tǒng)一，行動就會受影響。強化思想認知，統(tǒng)一思想認識始終是我們做好一切工作的前提，思想上同心同德，才能目標上同心同向、行動上同心同行。只有在認知上下功夫，統(tǒng)一思想認識，堅定信心信念，才能團結(jié)一致，奮發(fā)有為，把黨的十九大精神落實到?jīng)Q勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來，落實到推動治蜀興川再上新臺階，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川上來，落實到推動糧食流通各項工作上來。要深刻學習領(lǐng)會黨的十九大精神重大意義和豐富內(nèi)涵，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性。要深刻學習領(lǐng)會十九大報告主題，深刻學習領(lǐng)會五年來黨和國家事業(yè)十個方面取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻學習領(lǐng)會中國特色社會主義進入了新時代的新論斷，深刻學習領(lǐng)會新時代中國共產(chǎn)黨的新使命，深刻學習領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，深刻學習領(lǐng)會引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的新思想，深刻學習領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，深刻學習領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求，堅定不移推進全面從嚴治黨。深刻領(lǐng)會報告關(guān)于“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的豐富內(nèi)涵，深刻理解 “保障國家糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食多一點少一點是技術(shù)問題，不能因為技術(shù)問題影響戰(zhàn)略問題”的重要闡述。同時，要深刻學習領(lǐng)會中央紀委工作報告主要精神，堅定把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。要深刻學習領(lǐng)會黨章修訂的重大意義和重要內(nèi)容，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做合格黨員、當干事先鋒。

二、學習貫徹黨的十九大精神，要在學懂上下功夫

學懂是前提。黨的十八大以來所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。廣大糧食戰(zhàn)線的同志要牢固樹立 “四個意識”，堅定 “四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強責任感、使命感。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措，需要通過學習來準確領(lǐng)會。針對如何學懂，四川廣大糧食戰(zhàn)線的同志要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神，當成自己的第一職責，帶頭學，帶頭弄懂。對問題要深研，做好調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際，用歷史唯物主義和辯證唯物主義來指導(dǎo)我們的學習。把中央的方略、省委的戰(zhàn)略和省委的要求，與四川糧食工作緊密結(jié)合起來，不能搞空對空。關(guān)鍵是要多思多想，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。要注重采取理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當前和未來相結(jié)合的方法，把每一點都領(lǐng)會深、領(lǐng)會透。要堅持馬克思主義立場觀點方法，從實際出發(fā)，遵循國情、省情發(fā)展的邏輯，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把學習宣傳貫徹落實十九大精神作為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神的重要載體，作為推進 “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮帶頭帶動引領(lǐng)示范輻射作用，原原本本學。尤其是要深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，持之以恒用習近平總書記新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，扎實抓好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在四川糧食系統(tǒng)的具體化，用十九大精神指導(dǎo)糧食流通工作，轉(zhuǎn)化為推動糧食流通改革發(fā)展的強大動力，把十九大確定的宏偉藍圖和各項任務(wù)落到實處。

三、學習貫徹黨的十九大精神，要在弄通上下功夫

要聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，不能就事論事，不能搞形式主義、實用主義。要把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐貫通起來，把學習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，深化認識黨的十九大關(guān)于黨和國家事業(yè)各項戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，著力抓好七個環(huán)節(jié)。

(一)層層傳達環(huán)節(jié)。迅速行動起來，領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，積極發(fā)揮 “關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，按照省委統(tǒng)一部署要求，認真規(guī)劃好下一步的學習，層層傳導(dǎo)壓力，重點抓好處以上干部學習，分期舉辦干部學習班，在此基礎(chǔ)上推進全體黨員、全體公務(wù)員和糧食戰(zhàn)線干部職工的學習，將黨的十九大報告和黨章修正案、中紀委工作報告等重要文件精神層層傳達下去，確保黨的十九大精神傳達到每一個黨支部、每一名黨員干部和群眾。推動黨的十九大精神進機關(guān)、進扶貧點、進企業(yè)、進校園，組織好集中宣講活動，在黨支部講黨課，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓大家聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。同時，注重痕跡化管理，做好學習記錄，把會議精神落實到每個支部、每名黨員，形成上下聯(lián)動的整體效應(yīng)，迅速掀起學習熱潮。

(二)認真學習環(huán)節(jié)。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班、研討班，組織黨員干部群眾認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告、黨章修正案和中紀委工作報告。把認真?zhèn)鬟_學習宣傳貫徹十九大精神列入黨組 （黨委）中心組、支部學習計劃，以 “三會一課”、 “主題黨日”等形式，結(jié)合推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，召開支部黨員大會、支部委員會、組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、基層黨組織書記率先、普通黨員聯(lián)系實際，緊緊圍繞學習貫徹會議精神，原原本本、逐字逐句深入領(lǐng)會，開展專題學習、討論、宣講和培訓(xùn)。

(三)集中宣講環(huán)節(jié)。做好規(guī)劃安排，領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，并邀請有關(guān)專家，將十九大的精神和內(nèi)容分層分類，精心準備，認真宣講。組織好學習黨的十九大精神宣講團，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展宣講。宣講團要深入扶貧點、基層、學校、企業(yè)面對面地宣講。圍繞是什么、為什么、怎么看、怎么辦，全面準確宣講好黨的十九大精神，同時，緊密聯(lián)系實際、黨員干部群眾思想和工作實際，切實把黨的十九大精神學懂弄通，轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。

(四)精心宣傳環(huán)節(jié)。充分利用各種宣傳形式和手段，采取喜聞樂見的形式，綜合運用網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏等方式和手段，深入宣傳會議精神的主要內(nèi)容，及時反映學習貫徹會議精神的情況，注重宣傳各部門各單位學習貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌，大力營造濃厚的學習氛圍，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來。

(五)深入調(diào)研環(huán)節(jié)。要大興調(diào)查研究之風，緊密聯(lián)系糧食流通實際，把學習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、習近平總書記對四川工作的一系列重要指示精神、習總書記在廣西、山西考察期間對糧食安全問題作出重要指示有機結(jié)合起來。緊密聯(lián)系各自的思想和工作實際，把學習貫徹黨的十九大精神與抓好當前 “深化改革 轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論、 “大快嚴”等各項工作有機結(jié)合起來，立足四川糧食流通的定位與使命，聚焦關(guān)系糧食流通長遠發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究。帶著問題去宣講、去調(diào)研，形成一些務(wù)實管用的具體舉措，更好地用黨的十九大精神來推動糧食流通工作發(fā)展。

(六)全面貫徹環(huán)節(jié)。學習宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動，歸根結(jié)底要干起來。要很好地對標對表，把黨的十九大提出的目標任務(wù)進一步細化、實化、具體化，落實到糧食流通發(fā)展的各方面和全過程。要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。還有兩個月就到年底了，進入年底，要落實省委省政府各項要求，做好預(yù)增量，梳理項目和工程推進情況，同時，要善于總結(jié)和提升，謀劃好明年工作。

(七)宣傳典型環(huán)節(jié)。注重典型引領(lǐng)，在學習貫徹黨的十九大精神中選樹、宣傳一批叫得響、立得住、過得硬,群眾公認的先進典型，積極宣傳好經(jīng)驗、好做法，營造良好的學習氛圍。把學習和落實十九大精神，涌現(xiàn)出來的先進人物當成我們的標桿，使大家學有榜樣，并貫徹到對干部的選拔任用當中。

四、學習貫徹黨的十九大精神，要在做實上下功夫

空談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實。要緊密結(jié)合工作實踐，把十九大精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進工作的措施、做好工作的本領(lǐng)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要按照新時代的要求，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點、補短板、強弱項，保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性。

(一)落實到治蜀興川戰(zhàn)略謀劃上。進一步完善推動糧食流通再上新臺階的各項部署，牢牢把握 “大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通”工作思路，認真履行 “抓收購、管庫存、保供應(yīng)、穩(wěn)市場”各項工作，切實秉承 “為耕者謀利、為食者造福、為業(yè)者護航”的行業(yè)使命，進一步加強糧食宏觀調(diào)控、政府儲備管理、糧食流通監(jiān)管、行業(yè)標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等職能，在更廣領(lǐng)域和更高層次上擔負起維護糧食安全的使命。繼續(xù)把新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求貫穿糧食流通工作全過程，以糧食安全省長責任制考核為抓手，扎實做好糧食收購、保供穩(wěn)價和項目建設(shè)等重點工作，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力推進 “兩個跨越”，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川作出糧食人的貢獻。

(二)落實到專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展上。始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，認真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入開展 “深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點在打造優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、油菜籽生產(chǎn)保護區(qū)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧油、推進糧油精深加工、實施川糧知名品牌創(chuàng)建行動等方面出亮點、樹典型。培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，扶持糧食骨干龍頭企業(yè)，支持中小微糧食企業(yè)，加快國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，積極應(yīng)對收儲制度改革帶來的挑戰(zhàn)，徹底摒棄 “靠政策、吃補貼”的舊觀念，勇于承受轉(zhuǎn)型 “陣痛”，主動走向市場，增強發(fā)展活力。以“川糧網(wǎng)”為抓手，大力實施 “互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動，推動 “產(chǎn)購儲加銷”有機銜接，創(chuàng)新展洽模式，培育從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新力競爭力。

(三)落實到依法治糧上。堅持治蜀興川重在厲行法治，不斷優(yōu)化依法治糧行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快推進 “放管服”改革，精簡審批程序條件，將“糧食收購資格認定”由工商登記前置審批調(diào)整為后置審批，所有行政權(quán)力進清單、進平臺，切實做到 “清單之外無權(quán)力”。扎實開展糧食庫存省級檢查，按照 “雙隨機一公開”監(jiān)管要求和 “四不兩直”檢查方式開展檢查。抓好政策性糧食銷售出庫監(jiān)管，督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，為國家政策性糧食 “去庫存”提供堅強的監(jiān)督檢查保障。同時，扎實推進 《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》 （修正案），持續(xù)推進“法律七進”活動，推動糧食治理體系和糧食治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

(四)落實到加強思想文化建設(shè)上。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚 “四無糧倉”精神和 “寧流千滴汗、不壞一粒糧”等行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，抓住廣安等糧食產(chǎn)業(yè)文化典型，積極推動糧食文化發(fā)展，更好繁榮發(fā)展巴蜀糧食文化。帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，弘揚良好家風，共同培育和涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在做好糧食流通工作的方方面面。

(五)落實到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和社會民生事業(yè)發(fā)展上。鎖定 “兩不愁、三保障”和 “四個好”目標，聚焦貧困縣貧困村貧困戶，以深度貧困地區(qū)為重點，將 “三州”民族地區(qū)農(nóng)戶科學儲糧專項建設(shè)作為脫貧攻堅的民生大事。同時，堅持整縣推進，以構(gòu)建產(chǎn)后服務(wù)體系、做強糧油精深加工、培育特色糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重點，結(jié)合 “優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施，大力發(fā)展貧困地區(qū)特色糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動苦蕎、青稞等特色糧油產(chǎn)品精深加工，變 “輸血”為 “造血”， 著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，以繡花功夫堅決打贏脫貧攻堅硬仗。緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，繼續(xù)實施 “川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”、 “放心糧油工程”和 “中國好糧油行動”，更好滿足人民對糧油產(chǎn)品多方面日益增長的需要，不斷增強人民群眾的幸福感獲得感安全感。

(六)落實到生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展上。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，堅持 “科技換效益、綠色促發(fā)展”的思路，扎實推動現(xiàn)代信息技術(shù)在糧食領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，推動 “智慧川糧”、優(yōu)質(zhì)糧食電商平臺建設(shè)，打造 “互聯(lián)網(wǎng)+糧食”新業(yè)態(tài)，推進糧食低溫儲備庫、糧食質(zhì)量監(jiān)管平臺體系建設(shè)，注重總結(jié)前期成果經(jīng)驗，夯實理論支撐，用數(shù)字檢驗效果。打造一批功能完善、優(yōu)勢突出的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，健全配送網(wǎng)絡(luò)、提升智能化水平、擴大覆蓋范圍，培育從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(七)落實到全面從嚴治黨上。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，全面增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)。堅持學思踐悟、知行合一，要堅持落實基礎(chǔ)在學、關(guān)鍵在做的基本要求，一手抓黨員干部學習教育，一手抓糧食業(yè)務(wù)工作，持續(xù)整治 “賣糧難” “打白條”等發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀行為，重點查處 “轉(zhuǎn)圈糧” “出庫難” “頂包油”等行業(yè)痼疾。黨風廉政建設(shè)和反腐敗永遠在路上。各級糧食部門要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實履行全面從嚴治黨 “兩個責任”，嚴格落實 “一崗雙責” “一案雙查”，打通責任落實 “最后一公里”。持續(xù)深入推進糧食行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，鑄造糧食 “鐵軍”，為全面深化糧食流通改革、全面推進依法治糧，保障四川糧食安全提供有力保障。

(八)落實到加強干部和人才隊伍建設(shè)上。突出年輕干部的培養(yǎng)。采取組織推薦和個人自愿報名的方式，選拔40歲以下的業(yè)務(wù)骨干組建 “青年突擊隊”，聚焦主責主業(yè)，參與深入推進糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快推進創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、糧食行業(yè)助推脫貧攻堅等重點工作。突出干部隊伍能力建設(shè)，堅持在重大問題研究、重大改革任務(wù)、重大規(guī)劃編制、重大項目實施中培養(yǎng)鍛煉干部，促進黨務(wù)與業(yè)務(wù)深度融合。選派業(yè)務(wù)骨干參與中心工作。深入開展 “走基層”活動，堅持以“走”促 “學”，深入基層一線，堅持以 “走”促“做”，深化聯(lián)系服務(wù)基層工作。堅持下基層調(diào)研，幫助解決實際問題。

結(jié)語

學習貫徹黨的十九大精神，重在學懂弄通，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握內(nèi)涵精髓；重在緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實，注重實效。四川糧食系統(tǒng)的廣大黨員干部要把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，制訂好學習落實計劃，狠抓落實，不忘初心、牢記使命，加快推動四川由糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大省向糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強省跨越，一步接一步，連續(xù)不斷地推動新時代糧食流通各項工作，守住管好 “天府糧倉”，奮力走好新時代的長征路。

（作者單位：四川省糧食局）