石建勛

國際視野

理性看待中美貿(mào)易不平衡

石建勛

日前，美國財政部公布針對主要貿(mào)易對象的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》。報告認為，包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴并未操縱貨幣匯率，以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。美方認為，中國只存在對美國的大額貿(mào)易順差，不存在經(jīng)常賬戶大額盈余和通過反復(fù)單向操作來人為干預(yù)匯率的另外兩個“匯率操縱國”條件。

中國對美國貿(mào)易有大額順差，這是統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的事實，但真相并非中國單方追求貿(mào)易順差的結(jié)果，而主要是美國經(jīng)濟失衡和歧視性貿(mào)易限制政策所致。

首先，中國對美國的貿(mào)易順差是整個美國對外貿(mào)易逆差的一個派生物。美國巨額貿(mào)易逆差是為彌補需求缺口而發(fā)生的，它是由美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟失衡問題造成的，而不是雙邊貿(mào)易問題。如果說美國因?qū)θA貿(mào)易逆差太大而停止從中國進口，結(jié)果不會削減美國貿(mào)易逆差；即便美國增加從其他國家的進口量，巨大逆差仍將繼續(xù)存在。這樣做的代價是增加進口成本，加大美國消費者和制造商的負擔，原因是中國出口商品物美價廉，具有競爭力。美國要想消滅貿(mào)易逆差，必須努力使本國總供應(yīng)與總需求保持基本平衡。

其次，中國對美國貿(mào)易中的順差，很大一部分來自在中國生產(chǎn)的美國公司。中國進出口超過50%屬于以外資為主的加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易在中美貿(mào)易中的比例更是接近70%。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，中國對美制造業(yè)出口中40%是由其他國家生產(chǎn)的，這些運到中國進行組裝的零部件，叫“中間產(chǎn)品”。牛津大學(xué)研究表明，如果將此類中間產(chǎn)品貨值從出口總額中去掉，美國對華貿(mào)易逆差將減少一半，同美國對歐盟逆差相當?？鐕镜娜蚬?yīng)鏈布局，使美國貿(mào)易數(shù)據(jù)有很大的統(tǒng)計差異，存在不合理性和誤導(dǎo)性。貿(mào)易數(shù)據(jù)可以顯示某個終端產(chǎn)品從哪國進口，但掩蓋了“中間產(chǎn)品”的貿(mào)易貨值，以及哪個國家是全球供應(yīng)鏈布局中的最大受益國。

再次，美國對中國出口高科技產(chǎn)品的限制政策，也是中美貿(mào)易不平衡的重要原因。美方的比較優(yōu)勢是產(chǎn)品技術(shù)含量高，但如果常以國家安全為借口，對不屬于國家安全范圍的高技術(shù)出口橫加干預(yù)，其比較優(yōu)勢將難以發(fā)揮。這也不利于美國的進出口平衡，將使美國企業(yè)失去巨大的中國市場。保守估計，如果美國放寬對華出口管制，維持在中國同類產(chǎn)品進口總額18.3%的市場份額，對中國高科技產(chǎn)品出口額就可達到800多億美元。

人為的干預(yù)、限制和保護，不利于國際貿(mào)易平衡健康發(fā)展。讓世界多買“美國貨”，美國需要摒棄冷戰(zhàn)思維，放開高技術(shù)產(chǎn)品等對特定國家出口的限制。讓世界“雇美國人”，則需要美國放開投資領(lǐng)域以安全為由的種種限制。中美之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補多于競爭。中美雙方應(yīng)本著相互尊重、實事求是的原則，全面分析中美貿(mào)易不平衡的原因，尋找合作共贏的解決之道。對美國來說，與其采取各類貿(mào)易保護措施，不如充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，加大對華高科技產(chǎn)品出口。這才是有助于中美貿(mào)易均衡發(fā)展的正確取向。

（摘自2017年4月19日《人民日報海外版》）

小知識

貿(mào)易平衡

貿(mào)易平衡是指一國在特定年度內(nèi)外貿(mào)進出口總額基本上趨于平衡。一般來說，一國政府在對外貿(mào)易中應(yīng)設(shè)法保持進出口基本平衡，略有結(jié)余，此舉有利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。如果一個國家經(jīng)常出現(xiàn)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，國民收入便會流出國外，使國家經(jīng)濟表現(xiàn)轉(zhuǎn)弱。一國政府若要改善這種狀況，就必須使本國的貨幣貶值，因為幣值下降，即變相把出口商品價格降低，可以提高出口產(chǎn)品的競爭能力。

由一國對外貿(mào)易狀況而對匯率造成的影響出發(fā)，可以看出國際收支狀況直接影響一國匯率的變動。如果一國國際收支出現(xiàn)順差，對該國的貨幣需求就會增加，流入該國的外匯就會增加，從而導(dǎo)致該國貨幣匯率上升。相反，如果一國國際收支出現(xiàn)逆差，對該國貨幣需求就會減少，流入該國的外匯就會減少，從而導(dǎo)致該國貨幣匯率下降，該國貨幣貶值。在國際收支諸項目中對匯率變動影響很大的除上面的貿(mào)易項目外，還有資本項目。貿(mào)易收支的順差或逆差直接影響著貨幣匯率的上升或下降。