石建勛

國(guó)際視野

理性看待中美貿(mào)易不平衡

石建勛

日前，美國(guó)財(cái)政部公布針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴并未操縱貨幣匯率，以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。美方認(rèn)為，中國(guó)只存在對(duì)美國(guó)的大額貿(mào)易順差，不存在經(jīng)常賬戶大額盈余和通過反復(fù)單向操作來(lái)人為干預(yù)匯率的另外兩個(gè)“匯率操縱國(guó)”條件。

中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易有大額順差，這是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的事實(shí)，但真相并非中國(guó)單方追求貿(mào)易順差的結(jié)果，而主要是美國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡和歧視性貿(mào)易限制政策所致。

首先，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差是整個(gè)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的一個(gè)派生物。美國(guó)巨額貿(mào)易逆差是為彌補(bǔ)需求缺口而發(fā)生的，它是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題造成的，而不是雙邊貿(mào)易問題。如果說美國(guó)因?qū)θA貿(mào)易逆差太大而停止從中國(guó)進(jìn)口，結(jié)果不會(huì)削減美國(guó)貿(mào)易逆差；即便美國(guó)增加從其他國(guó)家的進(jìn)口量，巨大逆差仍將繼續(xù)存在。這樣做的代價(jià)是增加進(jìn)口成本，加大美國(guó)消費(fèi)者和制造商的負(fù)擔(dān)，原因是中國(guó)出口商品物美價(jià)廉，具有競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)要想消滅貿(mào)易逆差，必須努力使本國(guó)總供應(yīng)與總需求保持基本平衡。

其次，中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易中的順差，很大一部分來(lái)自在中國(guó)生產(chǎn)的美國(guó)公司。中國(guó)進(jìn)出口超過50%屬于以外資為主的加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易在中美貿(mào)易中的比例更是接近70%。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美制造業(yè)出口中40%是由其他國(guó)家生產(chǎn)的，這些運(yùn)到中國(guó)進(jìn)行組裝的零部件，叫“中間產(chǎn)品”。牛津大學(xué)研究表明，如果將此類中間產(chǎn)品貨值從出口總額中去掉，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差將減少一半，同美國(guó)對(duì)歐盟逆差相當(dāng)。跨國(guó)公司的全球供應(yīng)鏈布局，使美國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)有很大的統(tǒng)計(jì)差異，存在不合理性和誤導(dǎo)性。貿(mào)易數(shù)據(jù)可以顯示某個(gè)終端產(chǎn)品從哪國(guó)進(jìn)口，但掩蓋了“中間產(chǎn)品”的貿(mào)易貨值，以及哪個(gè)國(guó)家是全球供應(yīng)鏈布局中的最大受益國(guó)。

再次，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口高科技產(chǎn)品的限制政策，也是中美貿(mào)易不平衡的重要原因。美方的比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)品技術(shù)含量高，但如果常以國(guó)家安全為借口，對(duì)不屬于國(guó)家安全范圍的高技術(shù)出口橫加干預(yù)，其比較優(yōu)勢(shì)將難以發(fā)揮。這也不利于美國(guó)的進(jìn)出口平衡，將使美國(guó)企業(yè)失去巨大的中國(guó)市場(chǎng)。保守估計(jì)，如果美國(guó)放寬對(duì)華出口管制，維持在中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口總額18.3%的市場(chǎng)份額，對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口額就可達(dá)到800多億美元。

人為的干預(yù)、限制和保護(hù)，不利于國(guó)際貿(mào)易平衡健康發(fā)展。讓世界多買“美國(guó)貨”，美國(guó)需要摒棄冷戰(zhàn)思維，放開高技術(shù)產(chǎn)品等對(duì)特定國(guó)家出口的限制。讓世界“雇美國(guó)人”，則需要美國(guó)放開投資領(lǐng)域以安全為由的種種限制。中美之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)多于競(jìng)爭(zhēng)。中美雙方應(yīng)本著相互尊重、實(shí)事求是的原則，全面分析中美貿(mào)易不平衡的原因，尋找合作共贏的解決之道。對(duì)美國(guó)來(lái)說，與其采取各類貿(mào)易保護(hù)措施，不如充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)華高科技產(chǎn)品出口。這才是有助于中美貿(mào)易均衡發(fā)展的正確取向。

（摘自2017年4月19日《人民日?qǐng)?bào)海外版》）

小知識(shí)

貿(mào)易平衡

貿(mào)易平衡是指一國(guó)在特定年度內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額基本上趨于平衡。一般來(lái)說，一國(guó)政府在對(duì)外貿(mào)易中應(yīng)設(shè)法保持進(jìn)出口基本平衡，略有結(jié)余，此舉有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。如果一個(gè)國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，國(guó)民收入便會(huì)流出國(guó)外，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)轉(zhuǎn)弱。一國(guó)政府若要改善這種狀況，就必須使本國(guó)的貨幣貶值，因?yàn)閹胖迪陆担醋兿喟殉隹谏唐穬r(jià)格降低，可以提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。

由一國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況而對(duì)匯率造成的影響出發(fā)，可以看出國(guó)際收支狀況直接影響一國(guó)匯率的變動(dòng)。如果一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)順差，對(duì)該國(guó)的貨幣需求就會(huì)增加，流入該國(guó)的外匯就會(huì)增加，從而導(dǎo)致該國(guó)貨幣匯率上升。相反，如果一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)逆差，對(duì)該國(guó)貨幣需求就會(huì)減少，流入該國(guó)的外匯就會(huì)減少，從而導(dǎo)致該國(guó)貨幣匯率下降，該國(guó)貨幣貶值。在國(guó)際收支諸項(xiàng)目中對(duì)匯率變動(dòng)影響很大的除上面的貿(mào)易項(xiàng)目外，還有資本項(xiàng)目。貿(mào)易收支的順差或逆差直接影響著貨幣匯率的上升或下降。