為水利工程建立信息共享庫(kù)

“檔案工作對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目、一座城市、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是很重要的基礎(chǔ)性工作。特別是在工程領(lǐng)域，工程是‘三分建，七分管’，至少都是百年工程，像都江堰都已有2000多年的歷史了，如果沒(méi)有將原始技術(shù)資料保存好，對(duì)于保障工程的順利運(yùn)行、開(kāi)展后期維護(hù)維修都是非常大的缺陷”，全國(guó)人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)傅瓊?cè)A在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示。

今年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中講到，2016年新開(kāi)工水利工程21項(xiàng)，今年將再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力建設(shè)。

傅瓊?cè)A表示，在對(duì)水利工程進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)需求情況確定各種治理和開(kāi)發(fā)目標(biāo)，并按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全經(jīng)濟(jì)、便于管理的工程方案。因此，被治理或開(kāi)發(fā)河流流域在水文地質(zhì)方面的調(diào)查研究、水資源分布狀況是首先應(yīng)該掌握的數(shù)據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，自然地理?xiàng)l件、水文氣象、泥沙、地形地質(zhì)、征地移民、交通條件等主要情況和數(shù)據(jù)是水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等全過(guò)程中需要利用和分析的重要因素，事關(guān)水利工程質(zhì)量和安全。然而，這些數(shù)據(jù)分布在氣象局等不同單位和部門(mén)，收集和利用起來(lái)頗費(fèi)周折。傅瓊?cè)A建議，檔案管理部門(mén)應(yīng)牽頭建立水利工程信息共享庫(kù)，一方面便于各項(xiàng)資料得以更加專(zhuān)業(yè)的管理，另一方面也方便有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者共享共用。

此外，傅瓊?cè)A建議檔案部門(mén)建立重點(diǎn)工程、重大設(shè)施檔案管理平臺(tái)，除了讓水利工程檔案能夠在本單位保存，還應(yīng)該在國(guó)家級(jí)檔案館中得以保存和延續(xù)。傅瓊?cè)A說(shuō)：“比如，三峽大壩有管理局在管，但是幾百年或者上千年以后，形成的檔案資料都要流傳下來(lái)，但是不要僅僅在所在管理部門(mén)延續(xù)，還應(yīng)該在檔案館中進(jìn)行備份保存，這樣既便于安全保管，也便于有關(guān)單位進(jìn)行查詢(xún)利用、開(kāi)展研究?！?/p>

水利工程中涉及的不少電子文件，如設(shè)計(jì)規(guī)劃圖等，都是通過(guò)電腦軟件進(jìn)行繪制，涉及的數(shù)據(jù)非常繁雜龐大。傅瓊?cè)A認(rèn)為，電腦軟件的出現(xiàn)一方面為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了便利，一方面容易造成過(guò)程數(shù)據(jù)資料的遺失甚至失誤。

傅瓊?cè)A說(shuō)：“在電腦操作過(guò)程中，鼠標(biāo)稍不注意就可能加錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)、誤刪數(shù)據(jù)，但是很難察覺(jué)，這就容易造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。并且，由于水利工程建設(shè)中涉及的技術(shù)變更情況較多，有時(shí)都是直接在電腦中對(duì)各項(xiàng)參數(shù)或數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，但是電腦只保存了變更結(jié)果，并不能記錄和呈現(xiàn)出變更的前后情況對(duì)比，這對(duì)詳細(xì)記錄水利工程資料，以及今后的對(duì)比分析造成了很大的不便?！备淡?cè)A介紹：“我分管院里的檔案工作，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，還要求各部門(mén)除了提交電子文檔，必須要上交紙質(zhì)文檔。”

因此，傅瓊?cè)A建議，為了保證水利工程檔案的完整性，水利工程中涉及的所有電子文件連同紙質(zhì)文件都要進(jìn)行保存，保證文件的連續(xù)性，便于今后的查證研究。

（摘自《中國(guó)檔案報(bào)》）