梁 展
(軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅三營十六連,天津 300161)
軍用車輛裝備維修器材倉儲管理研究
梁 展
(軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅三營十六連,天津 300161)
在車輛裝備維修器材庫存管理現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上,總結(jié)出我軍車輛裝備維修器材倉儲管理存在的現(xiàn)實(shí)問題,并提出了我軍車輛裝備維修器材庫存管理應(yīng)優(yōu)化器材庫存結(jié)構(gòu)、實(shí)施庫存動態(tài)管理、建立區(qū)域聯(lián)合庫存、構(gòu)建軍地聯(lián)合儲供網(wǎng)絡(luò)等有效舉措。
軍用車輛器材;倉儲管理;庫存結(jié)構(gòu);聯(lián)合儲供
保證軍用車輛裝備維修器材儲備的合理性是我軍裝備器材倉儲業(yè)務(wù)的核心工作。合理的車輛裝備維修器材管理工作能夠?qū)Σ筷爩?shí)施及時、準(zhǔn)確、持續(xù)的供應(yīng),最大限度地發(fā)揮車輛裝備維修器材保障效率。近年來,受諸多內(nèi)外部因素的影響,我軍車輛裝備維修器材倉庫存在著老舊車型器材積壓、報廢器材增多、新車型器材庫存量小、周轉(zhuǎn)率低等結(jié)構(gòu)不合理問題。因此,調(diào)整現(xiàn)有車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu),創(chuàng)新儲存管理方式,研究倉儲管理問題,制定庫存積壓辦法是我軍當(dāng)前車輛裝備維修器材倉儲業(yè)務(wù)的一項十分緊迫的任務(wù)。
目前,車輛裝備維修器材的籌措與供應(yīng)是按照統(tǒng)供和非統(tǒng)供兩種方式,由總部、大單位和部隊籌措、以實(shí)物供應(yīng)為主的方式進(jìn)行保障。其中,原總裝通裝保障部主要籌措全軍約60%的輪胎、蓄電池和40%的牽引車、特種車器材(稱為統(tǒng)供器材);軍區(qū)(軍兵種)主要負(fù)責(zé)籌措40%的輪胎、蓄電池和60%的牽引車、特種車器材,以及非統(tǒng)供器材(不含部隊自購部分);部隊按照軍區(qū)(軍兵種)的分工,負(fù)責(zé)籌措部分非統(tǒng)供器材。此外,還有少部分器材以經(jīng)費(fèi)形式直接供應(yīng)部隊,由部隊自行籌措。
車輛裝備維修器材供應(yīng)實(shí)行實(shí)物與經(jīng)費(fèi)相結(jié)合,以實(shí)物供應(yīng)為主,經(jīng)費(fèi)供應(yīng)為輔的方式。實(shí)物供應(yīng)部分實(shí)行指標(biāo)控制、計劃供應(yīng),按建制保障渠道實(shí)施,采取計劃供應(yīng)與臨時供應(yīng)相結(jié)合,逐級供應(yīng)與越級供應(yīng)相結(jié)合,自領(lǐng)與發(fā)運(yùn)相結(jié)合的方法進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)供應(yīng)部分實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)計領(lǐng),按經(jīng)費(fèi)渠道下?lián)堋?/p>
在車輛裝備維修器材的供應(yīng)應(yīng)按大單位建制保障渠道實(shí)施,實(shí)行計劃申請與臨時請領(lǐng)相結(jié)合的供應(yīng)方式,遇有重大任務(wù)或突發(fā)情況,由通裝保障部專項籌措、直接供應(yīng)。
擔(dān)負(fù)車輛裝備維修器材供應(yīng)任務(wù)的各級供應(yīng)實(shí)體均應(yīng)建立相應(yīng)的周轉(zhuǎn)儲備量,以保證不間斷地實(shí)施保障。儲存的基本作用是調(diào)節(jié)生產(chǎn)(進(jìn)貨)和消耗(出貨)之間存在的時間和空間差異。車輛器材周轉(zhuǎn)量大小的確定應(yīng)按照“三定”計劃進(jìn)行,即定品種、定數(shù)量、定總值。對車輛器材周轉(zhuǎn)量實(shí)行“實(shí)物配套、計價核算、妥善保管、適時調(diào)整”的管理方法。
車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu)是否合理,不但影響庫存器材的經(jīng)濟(jì)效益,而且直接影響庫存器材的保障效能。我軍當(dāng)前實(shí)行的是總部、戰(zhàn)區(qū)和部隊的三級車輛器材保障體制,相應(yīng)的,應(yīng)建立三級車輛器材周轉(zhuǎn)量庫存,用于保障部隊完成車輛裝備的中小修及保養(yǎng)所需器材,通常情況下應(yīng)保持1-1.5年的消耗量。其中,總部主要用于保障駐京直供單位所需車輛裝備維修器材,一般設(shè)定1年的器材消耗量作為周轉(zhuǎn)庫存量;戰(zhàn)區(qū)用于保障大單位本級及所屬部隊所需車輛裝備維修器材,一般設(shè)定1年的器材消耗量作為周轉(zhuǎn)庫存量;部隊用于保障本級及所屬部(分)隊所需車輛裝備維修器材,一般設(shè)定0.5年的器材消耗量作為周轉(zhuǎn)庫存量。
目前我軍需逐級上報車輛裝備維修器材籌措計劃,申報計劃的周期為一年,因此會出現(xiàn)今年提報計劃的器材,明年才能到達(dá)使用的現(xiàn)象,這也就會導(dǎo)致剛到貨器材的大量閑置;加之平時對器材維修保養(yǎng)工作不到位,導(dǎo)致到達(dá)儲存期限的器材沒有及時進(jìn)行輪換和更新,在庫車輛器材周轉(zhuǎn)率低。此外,部隊車輛器材消耗規(guī)律難以掌握,并且部隊器材管理人員輪換快、新戰(zhàn)士業(yè)務(wù)不熟,導(dǎo)致車輛裝備維修器材需求預(yù)測不準(zhǔn)確,器材計劃編報不精確;同時,由于近年來我軍車輛裝備更新速度加快,目前已由二代車輛裝備過度到三代新型裝備,這樣也會使得大量退役報廢車型器材和新車型器材沒有與裝備調(diào)整計劃通盤考慮,淘汰報廢車型器材處理滯后,新車型器材未能及時補(bǔ)充到位,造成車輛裝備維修器材庫存周轉(zhuǎn)率不高。
由于各種情況都在變化之中,再加上車輛裝備維修器材業(yè)務(wù)工作方面的原因,車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu)不合理的事情極為普遍,因此,需要部隊業(yè)務(wù)部門必須經(jīng)常性的對車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,使其處于合理的狀態(tài)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下,我軍應(yīng)保證能夠完成多樣化的軍事任務(wù)和非戰(zhàn)爭行動,這就要求我軍車輛裝備維修器材實(shí)施快速、及時、靠前保障,必然會加大器材庫存的總值,進(jìn)而也就會導(dǎo)致一部分車輛裝備維修器材品種積壓、過多地占用周轉(zhuǎn)資金和庫房,造成不必要的浪費(fèi);反之,若要保持車輛裝備維修器材庫存總值不變,必然會有一部分器材品種短缺,供不應(yīng)求,不能滿足部隊遂行多樣化軍事任務(wù)的需要,從而降低了庫存周轉(zhuǎn)器材的保障能力。由此,盡管車輛裝備維修器材庫存合理性是一項難以精確完成的事情,但也必須對不合理的庫存結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
由于基層部隊車輛裝備維修器材管理崗位人員更換較為頻繁,學(xué)歷層次參差不齊,存在崗位專業(yè)不對口的情況,加之車輛裝備維修器材消耗規(guī)律不易掌握,特別是近些年車輛裝備型號更新較快,出現(xiàn)了許多新型號車輛裝備,因此這也就客觀上造成車輛裝備維修器材的需求計劃與部隊實(shí)際需求差別較大。此外,由于軍車生產(chǎn)廠家經(jīng)常更新車輛裝備及其器材型號,使得新裝備中同一種器材原廠編號不同,因此也就存在所需車輛裝備維修器材沒上報,無需車輛裝備維修器材多上報的情況,更有車輛裝備維修器材的是一年一報需求,器材的請領(lǐng)工作明顯滯后于部隊需求,等器材請領(lǐng)后出現(xiàn)了大量器材呆滯情況,導(dǎo)致了庫存器材的利用率較低。
現(xiàn)階段,盡管有不少車輛裝備維修器材倉庫配備了現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施設(shè)備,譬如建立了立體化倉庫,或裝配手持機(jī)等現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備,但是還是缺乏統(tǒng)一整體規(guī)劃,導(dǎo)致現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的利用率較低,再加上倉庫戰(zhàn)士的學(xué)歷層次偏低、運(yùn)用信息化手段的能力較低。此外,各大軍兵種和戰(zhàn)區(qū)層面沒有實(shí)現(xiàn)倉儲管理信息的互聯(lián)互通,信息交互鏈條不暢,信息共享程度不高,難以適應(yīng)車輛裝備維修器材庫存管理信息化建設(shè)發(fā)展的需要。
現(xiàn)行的車輛器材保障體系自成一家,各大戰(zhàn)區(qū)均有自己的倉儲管理信息系統(tǒng),但它們之間條塊分割問題嚴(yán)重,缺乏聯(lián)儲聯(lián)供的信息平臺,導(dǎo)致信息資源傳遞環(huán)節(jié)多、周期長,戰(zhàn)區(qū)之間橫向庫存無法實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和共享;總部、戰(zhàn)區(qū)和下屬部隊縱向信息傳遞慢,效率低,導(dǎo)致在庫的車輛器材僅能實(shí)現(xiàn)定向定量保障,無法實(shí)現(xiàn)跨戰(zhàn)區(qū)跨區(qū)域調(diào)劑利用車輛器材,大大降低了車輛器材保障效益。
針對部分車輛裝備維修器材庫存布局結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模較大的問題,應(yīng)重點(diǎn)研究論證調(diào)整庫存布局、優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合庫存的對策措施;針對車輛更新?lián)Q代較快、維修器材庫存積壓嚴(yán)重的實(shí)際,圍繞盤活現(xiàn)有保障資源,應(yīng)研究提出跨區(qū)跨建制調(diào)劑使用和淘汰報廢的程序方法。具體思路為:
首先,應(yīng)立足現(xiàn)有倉庫條件和保障體制,著眼解決部分器材庫存結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模較大的問題。依據(jù)周轉(zhuǎn)量標(biāo)準(zhǔn)確定庫存合理數(shù)量,結(jié)合現(xiàn)有庫存情況,核算出多余積壓器材和淘汰報廢器材數(shù)量金額,建立基于資源信息共享平臺的多余積壓器材調(diào)劑利用和淘汰報廢器材的處理辦法;其次,應(yīng)著眼從源頭上解決多余積壓器材和淘汰報廢器材產(chǎn)生問題。打破軍兵種之間的界限,在區(qū)域內(nèi)建立基于信息網(wǎng)絡(luò)的軍隊聯(lián)合庫存,對部分器材采用代儲代供的方式;再次,應(yīng)適應(yīng)未來軍隊體制調(diào)整變化,打破軍地之間的界限,調(diào)整優(yōu)化倉庫布局,在全國范圍內(nèi)建立基于信息網(wǎng)絡(luò)的軍地聯(lián)合庫存,對部分器材采用供應(yīng)商管理(虛擬)庫存,對庫存資源實(shí)現(xiàn)可視化,后方基地倉庫實(shí)現(xiàn)配送功能。
我軍車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu)的合理性是實(shí)施庫存有效管理的基礎(chǔ)。應(yīng)依據(jù)《車輛裝備維修器材周轉(zhuǎn)量標(biāo)準(zhǔn)》,合理確定庫存周轉(zhuǎn)量。為了避免與所需車輛裝備維修器材配套器材的不足或過剩,應(yīng)建立較為理想的車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu)。同時,應(yīng)對照現(xiàn)有車輛裝備維修器材庫存量,積極做好倉庫器材的利庫工作。依據(jù)全軍最新頒發(fā)的《車輛多余積壓器材調(diào)劑利用辦法》和《車輛裝備維修器材淘汰報廢處理辦法》,與友鄰戰(zhàn)區(qū)或區(qū)域周邊部隊聯(lián)系,核算多余積壓和淘汰報廢車輛裝備維修器材數(shù)量,積極利用多余積壓車輛器材調(diào)劑并盡快處理淘汰報廢車輛器材,補(bǔ)充所缺器材,盡可能使我軍車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu)趨于合理化。同時,根據(jù)現(xiàn)有車輛裝備維修器材庫存數(shù)據(jù)、歷史消耗數(shù)據(jù)規(guī)律,運(yùn)用現(xiàn)有的車輛裝備維修器材庫存管信息系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)控車輛裝備維修器材庫存數(shù)量及水平的變化情況,設(shè)置庫存上限及下限閾值自動報警裝置,及時補(bǔ)充不足車輛裝備維修器材,并清理過剩車輛裝備維修器材,使其庫存結(jié)構(gòu)始終保持在合理的水平線上。
應(yīng)實(shí)時動態(tài)更新車輛器材在庫管理情況,通過構(gòu)建數(shù)學(xué)模型等現(xiàn)代化的預(yù)測手段和應(yīng)用APP等先進(jìn)的技術(shù)方法手段提高我軍車輛裝備維修器材在庫數(shù)量及需求預(yù)測的精準(zhǔn)度,使車輛裝備維修器材庫存結(jié)構(gòu)在車型編成上與現(xiàn)有裝備及其保障任務(wù)一致,在品種構(gòu)成上與器材消耗規(guī)律相吻合。
加強(qiáng)車輛裝備維修器材庫存管理自動化、可視化、精確化等方面的研究,應(yīng)用射頻識別、手持機(jī)條碼、衛(wèi)星定位導(dǎo)航、無線數(shù)據(jù)傳輸以及大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),研制車輛器材二維條碼自動識別及籌、儲、供、管全程物流跟蹤系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)車輛裝備維修器材保障的透明管控、精細(xì)管理,從而大大提高車輛裝備維修器材保障的精準(zhǔn)性和時效性。同時,應(yīng)借助二維條碼的自動識別技術(shù),提高車輛裝備維修器材的信息獲取速度和接受發(fā)放效率;利用車輛裝備維修器材庫存管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在庫器材與出入庫器材的吻合查詢功能;并根據(jù)庫存的上下限閥值以及庫存變化速率,及時采取庫存調(diào)控措施,實(shí)現(xiàn)在庫車輛裝備維修器材的動態(tài)精準(zhǔn)管理模式。
依托現(xiàn)有廠家和部隊配送網(wǎng)點(diǎn),在車輛裝備維修器材到貨前將配送器材的計劃發(fā)送到部隊倉庫,在每件器材上配置相應(yīng)電子標(biāo)簽,該標(biāo)簽記錄了車輛裝備維修器材的詳細(xì)信息,具體包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期等。當(dāng)車輛裝備維修器材到達(dá)部隊倉庫時,由RFID讀寫器自動讀取RFID標(biāo)簽,并傳入部隊倉庫信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)將送貨計劃和從標(biāo)簽中讀取的器材信息進(jìn)行比對,以確認(rèn)配送器材的正確性。同時,部隊的叉車保管員通過手持讀寫器讀取器材信息,得到器材的儲存位置,并將其運(yùn)送到目的地,目的地位置的RFID讀寫器自動讀取器材信息,傳入信息中心管理系統(tǒng),系統(tǒng)即可確認(rèn)器材已完成相應(yīng)的存儲[6]。
通過手持RFID讀寫器對儲存在倉庫中的車輛裝備維修器材進(jìn)行掃描,可以快速完成器材信息的讀取并傳入到信息系統(tǒng),由信息系統(tǒng)與原有庫存信息進(jìn)行比較,并生成盤點(diǎn)差異表,及時糾正庫存誤差,實(shí)現(xiàn)對庫存車輛裝備維修器材信息動態(tài)管控以及庫存車輛裝備維修器材信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享,實(shí)現(xiàn)提高周轉(zhuǎn)效率,優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)的目的。
由于庫存的車輛裝備維修器材不能自成體系獨(dú)立存在,它存在于全軍車輛裝備維修器材大系統(tǒng)中,因此應(yīng)對該庫存器材所能輻射范圍內(nèi)所有部隊進(jìn)行聯(lián)合庫存管理(JIM)。全軍上下要打破部隊編制的界限,不以建制內(nèi)外區(qū)分保障類型;劃定車輛裝備維修器材保障的具體區(qū)域,調(diào)整區(qū)域內(nèi)車輛裝備維修器材的庫存布局,并在區(qū)域內(nèi)建立聯(lián)合庫存管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺,減小在庫積壓庫存數(shù)量,提高車輛裝備維修器材周轉(zhuǎn)效率,最大限度地提高在庫車輛裝備維修器材的保障效能;同時,由于軍用車輛裝備維修器材與民用車型器材的通用互換性較高,軍用車輛裝備在用的器材有約30%的器材可以在市場上買到,因此可以對部分車輛器材采用依廠代儲,廠家代供,虛擬庫存等方式,即可減少部隊保障資源不必要的浪費(fèi),也可提升在庫車輛裝備維修器材的保障效能,真正做到一舉兩得。
在當(dāng)前我軍軍民融合深度發(fā)展的社會大背景下,軍用車輛裝備維修器材軍地聯(lián)合儲各摒棄了傳統(tǒng)儲備管理中“大而全”的思想,緊跟信息化作戰(zhàn)需求,把車輛裝備維修器材儲備納入到國家物流體系和社會保障資源之中,發(fā)揮軍民聯(lián)儲的整體優(yōu)勢。同時,把軍用車輛裝備維修器材儲備只能用于部隊的單行道變成主要保障部隊,同時保障地方的雙通道,從而加速車輛裝備維修器材儲備的輪換,保證器材更新?lián)Q代的速度跟上科技、戰(zhàn)爭的發(fā)展步伐。
軍地聯(lián)合儲備過程中,軍地各方將各自的“核心能力”進(jìn)行集成,充分共享軍地間的資源和要素,各取所需,進(jìn)行互補(bǔ)性合作,共同實(shí)現(xiàn)核心價值,從而實(shí)現(xiàn)價值鏈的優(yōu)化,真正達(dá)到“1+1>2”的效果,從而有效提升部隊的“裝備保障力”和地方企業(yè)的“市場競爭力”[7]。
根據(jù)部隊駐地分布情況,依托軍隊倉庫和企業(yè)網(wǎng)點(diǎn),組織選點(diǎn),構(gòu)建全國軍地資源共享的車輛裝備維修器材軍地聯(lián)合儲供網(wǎng)絡(luò)。
軍地聯(lián)儲聯(lián)供所設(shè)置的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)由部隊對該區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)廠家、配套產(chǎn)品生產(chǎn)廠家在本系統(tǒng)授權(quán)協(xié)議范圍,并由部隊相關(guān)機(jī)構(gòu)對上述單位的資質(zhì)資歷、器材儲存能力、器材供應(yīng)能力、企業(yè)經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量水平等方面進(jìn)行全面地審核、篩選,最后向總部提出申報方案,并提供相關(guān)審查資料;總部要綜合考慮車輛裝備維修器材聯(lián)儲聯(lián)供保障網(wǎng)點(diǎn)的地域分布情況、所應(yīng)保證部隊的器材需求、廠家現(xiàn)有的供應(yīng)時效性等因素,對符合條件的候選單位定位候選網(wǎng)點(diǎn),并頒發(fā)資質(zhì)授權(quán),并由總部備案,逐一審查,逐一授權(quán),最終形成整體的車輛裝備維修器材的保障網(wǎng)絡(luò)。在當(dāng)今軍民融合深度融合式發(fā)展的背景下應(yīng)依托現(xiàn)有車輛裝備維修保障力量調(diào)整器材保障力量編成,并依托網(wǎng)絡(luò)化保障體制優(yōu)化軍民聯(lián)合保障、聯(lián)合儲存的運(yùn)行流程,極力應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)車輛器材倉儲終端的監(jiān)控及手持機(jī)APP技術(shù)的創(chuàng)造性實(shí)踐;同時,也要運(yùn)用種種契約形式激勵社會保障力量參與我軍車輛裝備維修器材聯(lián)合儲存聯(lián)合保障的積極性,大力協(xié)調(diào)軍民聯(lián)儲聯(lián)供的利益,降低軍民聯(lián)儲聯(lián)供的風(fēng)險。
由此,軍民之間要建立直接、長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。通過增強(qiáng)信息交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),充分發(fā)揮各個節(jié)點(diǎn)之間的協(xié)調(diào)和合作、保持合作伙伴之間操作的一貫性,以產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢,從而獲得“雙贏”或“多贏”的局面[7]。
本文在車輛裝備維修器材庫存管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)出我軍車輛裝備維修器材庫存周轉(zhuǎn)效率不高、器材庫存結(jié)構(gòu)較為不合理、器材籌措準(zhǔn)確性偏低、器材庫存管理手段較為落后、資源信息共享程度較低等五大問題,并結(jié)合我軍車輛裝備維修器材庫存管理的未來發(fā)展趨勢,提出了我軍車輛裝備維修器材庫存管理應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化器材庫存結(jié)構(gòu)、實(shí)施庫存動態(tài)管理、建立區(qū)域聯(lián)合庫存、構(gòu)建軍地聯(lián)合儲供網(wǎng)絡(luò)等新思路新舉措。
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Study on Service Parts Warehousing Management of Military Vehicle Equipment
Liang Zhan
(Third Battalion Sixteenth Company of Student Brigade,Military Transportation Academy,Tianjin 300161,China)
In this paper,on the basis of an analysis of the current status of vehicle equipment service parts inventory management practice,we summarized the problems existing in this respect with the Chinese army and then proposed correspondingly the effective measures for the Chinese army to enhance its service parts inventory management system,such as optimizing equipment inventory structure,implementing dynamic management,establishing regional joint inventory system and building military-local joint storage and supply network,etc.
military vehicle equipment;warehouse management;inventory structure;joint storage and supply
E233
A
1005-152X(2017)10-0146-05
10.3969/j.issn.1005-152X.2017.10.029
2017-09-06
梁展,男,海南??谌耍芯糠较颍浩囍笓]、裝備保障。