郭伯虎

什么叫落后鄉(xiāng)？在1954年8月1日的《關(guān)于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》中，中共中央明確說明：“這里所指的落后，不是指在當前對農(nóng)業(yè)的社會主義改造運動中進展比較慢的地區(qū)，也不是指某些地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展程度上的落后，而是指在上一階段的歷史任務——土地改革運動中反封建斗爭發(fā)展不平衡和不徹底所遺留下來的落后?！碑敃r，中央估計全國大約有10%的落后鄉(xiāng)。為此，中央要求各地開展落后鄉(xiāng)改造工作，對過去遺留下來的反封建的歷史任務進行補課。①中央檔案館、中央文獻研究室編：《中共中央文件選集》第17冊，人民出版社，2013年，第1-7頁。據(jù)此，全國大多數(shù)地區(qū)不同程度地進行了落后鄉(xiāng)的改造。

目前，學術(shù)界對改造落后鄉(xiāng)關(guān)注較少，缺乏細致、深入的研究。②已有研究成果僅見李飛龍的一篇論文。李主要從宏觀層面考察了土改后落后鄉(xiāng)改造政策的變動，他注意到高層逐漸把實現(xiàn)集體化的目的嵌入到落改中來，其文章具有參考價值。詳見李飛龍：《土改后改造落后鄉(xiāng)政策的歷史演變》，《東岳論叢》2013年第10期。另外值得一提的是，羅衍軍在對山東鄆城鄉(xiāng)村變遷的研究中提及落改，他認為落改體現(xiàn)了國家通過階級劃分彰顯革命邏輯，進一步整合民眾思想的意圖。詳見羅衍軍：《革命與秩序——以山東省鄆城縣鄉(xiāng)村社會為中心》，中國社會科學出版社，2013年，第163頁。筆者擬以山東省曹縣為例，力圖通過詳細梳理檔案文獻，具體展現(xiàn)落后鄉(xiāng)改造在基層的演進脈絡(luò)，并結(jié)合口述資料對該縣落改嚴重“擴大化”的復雜政治背景稍作分析。討論之前，先對曹縣的基本情況作一說明。曹縣位于魯西南，1955年隸屬山東菏澤地區(qū)，下轄15個區(qū)、鎮(zhèn)，190個鄉(xiāng)，共135806戶、575848人，耕地1763873畝，人均3.06畝。境內(nèi)各區(qū)分為三種類型：西北部的韓集、桃源、大寨、魏灣、磚廟等區(qū)是抗日戰(zhàn)爭時期的老根據(jù)地；南部的梁堤頭、仲堤圈、大義集是1948年解放的新區(qū)；其余部分是半老區(qū)或解放戰(zhàn)爭中的游擊區(qū)。③《與農(nóng)村工作隊的座談意見》（1955年7月26日），曹縣檔案館（以下簡稱曹檔）1-1-58-13。

一、運動的試點

1955年秋，山東省委對改造落后鄉(xiāng)作出部署和安排。省委“計劃到一九五六年底，在全省范圍內(nèi)基本上消滅落后鄉(xiāng)”。省委指示各地委、縣委對現(xiàn)有落后鄉(xiāng)，要進行深入調(diào)查，于9月底以前作出具體改造計劃。①《山東省加強對落后鄉(xiāng)的改造》（1955年9月10日），《人民日報》1955年9月10日，第2版。9月，為貫徹省委指示，曹縣縣委派出7人工作組到古營集區(qū)張破鐘鄉(xiāng)進行落改試點。②中共曹縣黨史委、曹縣檔案局編：《中共曹縣黨史大事記》（1949-2003），山東新聞出版局，2003年，第65頁。

張破鐘鄉(xiāng)屬于半老區(qū)，共有16個自然村，634戶，2731人，耕地8566畝，人均3.14畝。1947年該鄉(xiāng)曾進行過土改。1955年各階級土地占有情況如下：貧農(nóng)228戶，人均土地2.4畝；新中農(nóng)的下中農(nóng)103戶，人均土地3畝；新中農(nóng)的上中農(nóng)79戶，人均土地2.89畝；老中農(nóng)的下中農(nóng)129戶，人均土地3.78畝；老中農(nóng)的上中農(nóng)65戶，人均土地4.7畝；地主25戶，人均土地2.8畝；富農(nóng)5戶，人均土地4.3畝。③《曹縣縣委關(guān)于三區(qū)張破鐘鄉(xiāng)改造落后鄉(xiāng)工作報告》（1955年11月15日），菏澤地委辦公室編印：《改造落后鄉(xiāng)試點工作報告匯集》，內(nèi)部印刷，1955年?？梢园l(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)富農(nóng)人均土地尚比老中農(nóng)的上中農(nóng)少0.4畝；地主人均土地2.8畝，尚不及全鄉(xiāng)的平均數(shù)。人均土地最多的老中農(nóng)的上中農(nóng)也僅比全鄉(xiāng)平均數(shù)多1.56畝。

從1955年的土地占有情況看，張破鐘鄉(xiāng)各階級之間相差不大，似乎沒有進行落改的必要。但是，落改是上級指示，不得不執(zhí)行，試點工作組給出的理由是，1947年的土改是在“一手拿槍、一手分田”的情況下進行的，“當時采取的辦法是3畝地以下的不動”，沒有充分發(fā)動群眾，屬于“官辦土改”，造成土改不徹底，所以現(xiàn)在有重劃階級成分的必要。④《曹縣縣委關(guān)于三區(qū)張破鐘鄉(xiāng)改造落后鄉(xiāng)工作報告》（1955年11月15日）。根據(jù)總結(jié)報告，工作組在該鄉(xiāng)的工作歷時一個月零五天，共分三個階段。

第一階段：傳達貫徹毛主席關(guān)于合作化問題的指示，啟發(fā)群眾社會主義覺悟，開展生產(chǎn)互助合作運動，宣傳堅決鎮(zhèn)壓反革命和解決土改遺留問題的政策。這個階段約半個月時間。期間，揭發(fā)出了以鄉(xiāng)長李俊德為首的地富反動集團，逮捕了李俊德的胞兄李俊哲和鄉(xiāng)財委委員韓先元，進一步掌握情況后又逮捕地主5人。召開了鄉(xiāng)人民代表會議，討論了李俊德的罪惡，一致決議應撤職法辦。同時，開展了互助合作的串聯(lián)發(fā)動工作。七天內(nèi)，全鄉(xiāng)5個村辦起了農(nóng)業(yè)合作社5處，9個村166戶參加了互助組，參加組社的農(nóng)民共240戶，占總戶數(shù)的37.8%。⑤《關(guān)于三區(qū)張破鐘鄉(xiāng)落后鄉(xiāng)試點改造的基本總結(jié)》（1955年10月28日），曹檔1-3-107-2。

第二階段：劃清階級成分，在充分發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，對地主展開了面對面的斗爭，處理了地主、富農(nóng)非法保留和倒算的土地財產(chǎn)，分配給無地少地的農(nóng)民。這一階段約一星期的時間。首先，經(jīng)過黨內(nèi)骨干和貧農(nóng)積極分子討論，重新明確了原來30戶地主、富農(nóng)的成分，并且新劃了5戶地主，在全鄉(xiāng)劃清了階級界限。然后，按照《土地改革法》，對27戶倒算地主、富農(nóng)進行了處理，共收回土地80.5畝，房子14間，大車3輛，牛3頭，磨3盤，糧食1607斤，大楊樹2棵（價值1100元），梨行1畝，大小農(nóng)具271件，歸還給原分配的群眾。同時，沒收了5戶新劃地主和1戶偽軍官的78.5畝土地，房子44間，宅基地和場園29.1畝，牛2頭，農(nóng)具55件，并進行了分配。全鄉(xiāng)共有30戶貧農(nóng)分到了土地，22戶貧農(nóng)分到了房子，并有13戶分到了宅基地，共計65戶分到了斗爭果實。⑥《關(guān)于三區(qū)張破鐘鄉(xiāng)落后鄉(xiāng)試點改造的基本總結(jié)》（1955年10月28日），曹檔1-3-107-2。

第三階段：整頓基層政權(quán)和黨團組織，徹底鎮(zhèn)壓反革命。經(jīng)過各階層代表人物反復醞釀協(xié)商，改選了鄉(xiāng)人民代表，當選的有中農(nóng)11人、貧農(nóng)24人。緊接著，召開了鄉(xiāng)人民代表大會，通過了今后開展互助合作的決議。然后，重選了鄉(xiāng)人民委員會，共選出委員11人，前任委員2人連任、9人落選。根據(jù)群眾檢舉揭發(fā)，處理了犯有貪污和包庇地主行為的村干部10人，其中法辦者1人、撤職者9人。經(jīng)過支部討論，新發(fā)展黨員10名，團員13名。最后，經(jīng)過群眾的揭發(fā)對證，又逮捕了6名地富、反革命分子和刑事犯罪分子，并對4戶地主、1戶富農(nóng)違法分子宣布了管制。⑦《關(guān)于三區(qū)張破鐘鄉(xiāng)落后鄉(xiāng)試點改造的基本總結(jié)》（1955年10月28日），曹檔1-3-107-2。

張破鐘鄉(xiāng)落改試點中進行的重劃階級成分，追查漏網(wǎng)地富，處理地富反攻倒算、鎮(zhèn)壓反革命、整頓基層組織等工作與1954年8月《關(guān)于改造落后鄉(xiāng)工作的指示》精神是一致的。但試點工作中也有突破上述指示的地方。在指示中，雖也提到落后鄉(xiāng)改造要為農(nóng)業(yè)社會主義改造“創(chuàng)造條件，開辟道路”，但更多的還是強調(diào)落改所具有的土改補課的性質(zhì)，必須在性質(zhì)上與農(nóng)業(yè)社會主義改造劃開。⑧中央檔案館、中央文獻研究室編：《中共中央文件選集》第17冊，第5頁。而在張破鐘鄉(xiāng)試點的第一階段，工作組即開始大力宣傳毛澤東關(guān)于合作化問題的報告，組織農(nóng)民入組辦社。這種情況的出現(xiàn)和1955年下半年整個農(nóng)村發(fā)展形勢的變化密切相關(guān)。

1955年7月31日毛澤東在省、市、自治區(qū)黨委書記會議上所作的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告經(jīng)過層層傳達，已經(jīng)在基層掀起了農(nóng)業(yè)合作化的高潮。9月4日到10日，曹縣縣委召開了789人參加的全縣三級干部會議，學習毛澤東的報告精神，決定將農(nóng)業(yè)合作化當作農(nóng)村的中心工作來抓。①《董政委在三級干部會議上的總結(jié)報告》（1955年9月10日），曹檔1-1-44-12。此時開展的落改即是在農(nóng)業(yè)合作化高潮的氣氛中進行的，不免受其影響。但是，這并非意味“改造落后鄉(xiāng)村工作所分配的果實（包括土地和主要的生產(chǎn)資料）就只能交給集體，而不是貧雇農(nóng)”。②李飛龍依據(jù)1955年11月19日全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》第一條的規(guī)定，推斷出了上述結(jié)論，但是歷史事實并非完全如此。李飛龍：《土改后改造落后鄉(xiāng)政策的歷史演變》，《東岳論叢》2013年第10期。通過張破鐘鄉(xiāng)的例子，我們可以看出上述說法并不準確，因為最后的斗爭果實還是一一分到了65戶農(nóng)民手里。

張破鐘鄉(xiāng)落改試點的經(jīng)驗受到高度重視，菏澤地委轉(zhuǎn)發(fā)了試點的總結(jié)報告，供各地參考學習。③《地委批語》（1955年11月），菏澤地委辦公室編?。骸陡脑炻浜筻l(xiāng)試點工作報告匯集》，內(nèi)部印刷，1955年。緊接著，曹縣縣委在菏澤地委的指示下進行了境內(nèi)落后鄉(xiāng)的摸底排隊。

二、全縣大摸底與運動的展開

1955年10月下旬，菏澤地委提出本地區(qū)落改面臨的形勢非常嚴峻，要求各縣、區(qū)委要根據(jù)落后鄉(xiāng)、村的數(shù)量和分布情況，統(tǒng)一領(lǐng)導，組織力量，處理好土改遺留問題。④《菏澤地委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)的計劃（第二次稿）》（1955年10月20日），曹檔1-2-16-14。11月中旬，地委下發(fā)了落后鄉(xiāng)村的調(diào)查提綱，內(nèi)容包括三部分：土改不徹底情況，鎮(zhèn)反不徹底情況，組織不純狀況。11月22日，曹縣縣委發(fā)出通知要求各區(qū)按照地委的提綱進行詳細調(diào)查，以便有計劃、有準備地進行落后鄉(xiāng)的改造工作。⑤《曹縣縣委批轉(zhuǎn)地委落后鄉(xiāng)村調(diào)查提綱》（1955年11月12日），曹檔1-1-47-45。

現(xiàn)有檔案材料中，保留下來了當時全縣土改不徹底和鎮(zhèn)反不徹底情況的調(diào)查匯總表。這次摸底調(diào)查中，全縣共劃出落后鄉(xiāng)82個，占總鄉(xiāng)數(shù)的43%，是中央估計的10%的四倍多。其中，梁堤頭、大義集、仲堤圈三個新區(qū)劃出35個落后鄉(xiāng)，占全縣落后鄉(xiāng)總數(shù)的42.7%。顯然，新區(qū)因解放最晚，其政治純潔度受到懷疑，政府有意把新區(qū)作為落后鄉(xiāng)改造的重點。材料顯示，該縣已劃地主2447戶、富農(nóng)2081戶，其中反攻倒算的地主1906戶、富農(nóng)784戶，反攻倒算地富占原劃地富的59.4%。土改不徹底的地主577戶、富農(nóng)394戶，共971戶。這次又查出漏網(wǎng)地主192戶、富農(nóng)561戶，共計753戶。其中，新區(qū)查出的漏網(wǎng)地富戶數(shù)較多，僅梁堤頭和仲堤圈兩個區(qū)即有461戶，占總數(shù)的61%。⑥《曹縣對落后鄉(xiāng)情況摸底統(tǒng)計表》（1955年12月），曹檔1-1-58-14。

調(diào)查顯示，境內(nèi)不守法地富、敵偽軍官、反動會道門頭子、土匪頭子、慣偷及其他應鎮(zhèn)壓者共計4017人，尚未鎮(zhèn)壓者共2859人，其中以新區(qū)的梁堤頭、大義集、仲堤圈以及半老區(qū)的莘塚集、普連集為多，共1492人，占了總數(shù)的52%。令人不解的是，屬于老區(qū)的魏灣和磚廟也各有200多名需要鎮(zhèn)壓者。⑦《曹縣對落后鄉(xiāng)情況摸底統(tǒng)計表》（1955年12月），曹檔1-1-58-14。

這次大規(guī)模的摸底調(diào)查，為即將進行的落改作了準備。12月上旬和中旬，縣委集中力量對普連集的14個落后鄉(xiāng)進行改造。如：柳園子鄉(xiāng)查出漏網(wǎng)地主23戶、富農(nóng)13戶；已劃的45戶地富中有反攻倒算行為的44戶；清理出五種反革命分子49人，共逮捕法辦了23名地富反革命分子。運動中，該鄉(xiāng)清理出“土地677.3畝，宅基地41.7畝，場30.1畝，房子163.5間，大車75輛，牛18頭，驢6頭，農(nóng)具86件，余糧8853斤，花生985.1斤”。這些東西分配給了124戶群眾。落改中，新建農(nóng)業(yè)社7處，搭社架子5處。運動結(jié)束時，全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)社19處，入社農(nóng)戶535戶，占總農(nóng)戶的60%。⑧《十三區(qū)柳園子鄉(xiāng)通過改造落后鄉(xiāng)面貌開展合作化運動的情況的報告》（1955年12月20日），曹檔1-3-107-8。

12月20日，農(nóng)村合作部部長李廣連向縣委報告了普連集落改情況，并提出了下一步的工作安排?？h委聽取其建議，決定組織158名干部，對全縣落后鄉(xiāng)分三批進行改造。⑨《李廣連部長報告改造落后鄉(xiāng)問題》（1955年12月20日），曹檔1-1-58-12。至1956年1月底，第一批改造已經(jīng)結(jié)束的鄉(xiāng)20個、正在改造的鄉(xiāng)9個。第二批是1月初省委工作組到達后開展的，共16個鄉(xiāng)。全部落后鄉(xiāng)改造計劃于3月中旬結(jié)束。⑩《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)工作簡報》（1956年1月25日），曹檔1-1-58-15。

1956年1月底，根據(jù)地委指示，為加快落后鄉(xiāng)的改造工作，爭取在春耕前結(jié)束運動，縣委又重新制定了一份工作規(guī)劃。按照新方案，將再抽調(diào)40名鄉(xiāng)干部參加落改。干部的分配上，一般一個落后鄉(xiāng)要有2-3人負責，三到五個落后村要有1人負責。在具體做法上，采用以點帶面的方法，“各區(qū)根據(jù)落后鄉(xiāng)數(shù)和工作便利條件設(shè)1-3個中心組，每鄉(xiāng)設(shè)1個小組，由中心組帶動周圍鄉(xiāng)和落后村的工作”。①《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)工作規(guī)劃（草案）》（1956年1月底），曹檔1-1-58-19。實行新辦法后，落改的步伐明顯加快。1956年2月，全縣改造結(jié)束的有52個鄉(xiāng)，剩下的56個鄉(xiāng)，有的正在進行改造，有的即將進行改造。②《改造落后鄉(xiāng)工作小結(jié)》（1956年2月），曹檔1-1-58-4。

1956年3月底，全縣落后鄉(xiāng)改造基本結(jié)束，共改造落后鄉(xiāng)11《監(jiān)察部黨組、內(nèi)務部黨組關(guān)于山東省改造落后鄉(xiāng)工作中違反政策和違法亂紀情況調(diào)查報告》（1956年12月13日），曹檔1-2-22-42。9個，③《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村及處理遺留問題的工作總結(jié)報告》（1956年3月21日），曹檔1-1-58-3。是摸底劃定的82個落后鄉(xiāng)的1.45倍。原因是落改中落后鄉(xiāng)的數(shù)目不斷增加。如老區(qū)的韓集區(qū)也劃出了5個落后鄉(xiāng)。半老區(qū)的莘塚集、土山集等區(qū)的落后鄉(xiāng)數(shù)字均有上浮。④《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)工作簡報》（1956年1月25日），曹檔1-1-58-15。據(jù)說，119個落后鄉(xiāng)可分為三種類型：一是土改、鎮(zhèn)反不徹底，基層組織嚴重不純的74個鄉(xiāng)，占落后鄉(xiāng)總數(shù)的62%；二是敵我力量消長不定的38個鄉(xiāng)，占落后鄉(xiāng)總數(shù)的32%；三是土改鎮(zhèn)反基本徹底，群眾的經(jīng)濟要求基本得到滿足，但黨內(nèi)有嚴重的資本主義思想，黨的政策不能很好的與群眾見面，這類鄉(xiāng)7個，占落后鄉(xiāng)總數(shù)的6%。⑤《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村及處理遺留問題的工作總結(jié)報告》（1956年3月21日），曹檔1-1-58-3。

根據(jù)總結(jié)報告，落改中，全縣共補劃地主1315戶、富農(nóng)503戶，共1818戶，是摸底數(shù)753戶的2.4倍。處理土改不徹底的地主1165戶、富農(nóng)129戶，是摸底數(shù)的1.33倍。同時處理了反攻倒算的地主富農(nóng)1897戶，占原劃地富總數(shù)的55.4%。全縣共沒收土地27579畝，房屋6529間，牲畜1366頭，大中型農(nóng)具4365件，糧食348811斤，余糧款及賠償金107391元，家俱2848件。上述果實分給了貧農(nóng)13156戶、下中農(nóng)1805戶，共計59181人。

落改中，全縣發(fā)現(xiàn)五種反革命分子700人，逮捕首惡分子144人、管制18人；發(fā)現(xiàn)一般反革命分子2696人，逮捕462人、管制287人；發(fā)現(xiàn)刑事犯罪分子287人，逮捕41人、管制9人。以上共逮捕647人，管制314人。

落改中，還對基層組織進行了整頓。在4306名黨員中發(fā)現(xiàn)不純分子580人，占黨員總數(shù)的13.4%。其中，清洗出黨者273人，受到黨紀處分的292人。在7428名團員中發(fā)現(xiàn)不純分子545人，占團員總數(shù)的7.3%。其中，開除團籍和受到團紀處分的539人。在7910名鄉(xiāng)村干部中發(fā)現(xiàn)不純分子1194人，占總數(shù)的15%。其中，有779人受到紀律處分，38人受到刑事處分。同時，新發(fā)展黨員898人，團員1782人。⑥《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村及處理遺留問題的工作總結(jié)報告》（1956年3月21日），曹檔1-1-58-3。

令人遺憾的是，上述“成績”中，特別是新劃的地主、富農(nóng)，有許多是冤假錯案。

三、錯化成分與有限糾偏

經(jīng)過土改，地主、富農(nóng)的所謂政治、經(jīng)濟勢力早已不復存在，中農(nóng)化成為鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢，⑦王瑞芳：《土地制度變動與中國鄉(xiāng)村社會變革—以新中國成立初期土地改革運動為中心的考察》，社會科學文獻出版社，2010年，第29-44、171-175、284-299頁。沒有必要再搞運動重劃地富。退一步講，即使某些地區(qū)確實存在土改不徹底的情況，有補課的必要，從操作手法上看，以解放前3年作為劃分階級成分的年限，曹縣落改是以1942-1945年的農(nóng)村經(jīng)濟狀況來劃分1955年的階級成分，此間10年的變動狀況完全忽略，其合理性亦不免讓人生疑。暫且拋開落改的必要性和操作手法的合理性問題不談，即便按照當時的標準，落改中錯劃階級成分的狀況也十分普遍。

檔案中反映錯劃階級成分的材料比比皆是。如古營集區(qū)郭堂鄉(xiāng)、土山集區(qū)萊珠鄉(xiāng)錯劃的地主、富農(nóng)占新劃地富的10%。土山集鄉(xiāng)共補劃地富55戶，錯劃22戶，錯劃的占40%。⑧《縣委關(guān)于處理改造落后鄉(xiāng)遺留問題的指示》（1957年4月30日），曹檔1-1-71-13。大義集區(qū)張漥鄉(xiāng)補劃地富34戶，錯劃8戶，錯劃的占23%。⑨《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村及處理遺留問題的工作總結(jié)報告》（1956年3月21日），曹檔1-1-58-3。仲堤圈魯莊鄉(xiāng)檢查了11《監(jiān)察部黨組、內(nèi)務部黨組關(guān)于山東省改造落后鄉(xiāng)工作中違反政策和違法亂紀情況調(diào)查報告》（1956年12月13日），曹檔1-2-22-42。戶新劃的地富，處理正確的僅有4戶，錯劃成分和土地財產(chǎn)處理不當者7戶。⑩《關(guān)于檢查仲堤圈區(qū)魯莊鄉(xiāng)在改造落后鄉(xiāng)中執(zhí)行政策上的幾個問題和糾正意見的通報》（1956年2月20日），曹檔1-1-58-17。中央監(jiān)察委員會親自調(diào)查的執(zhí)行政策較好的仲堤圈區(qū)順臺鄉(xiāng)5個村，新劃地富23戶，錯劃19戶，錯劃的占82.5%。?《監(jiān)察部黨組、內(nèi)務部黨組關(guān)于山東省改造落后鄉(xiāng)工作中違反政策和違法亂紀情況調(diào)查報告》（1956年12月13日），曹檔1-2-22-42。全縣范圍來講，縣委依據(jù)典型鄉(xiāng)的調(diào)查情況，估計錯劃成分的約占新劃地富總數(shù)的35%左右。①《縣委關(guān)于處理改造落后鄉(xiāng)遺留問題的指示》（1957年4月30日），曹檔1-1-71-13。

運動中被錯劃成分的主要有三種情況。其一，老區(qū)搞落改。老區(qū)某些工作被動，“黨內(nèi)資本主義思想嚴重的鄉(xiāng)村”，也被當成落后鄉(xiāng)村來改造，這類鄉(xiāng)有16個，占落后鄉(xiāng)總數(shù)的13.4%，運動結(jié)束后經(jīng)過摸底排隊發(fā)現(xiàn)其中13個不是落后鄉(xiāng)。如老區(qū)的韓集劃了5個落后鄉(xiāng)。韓集區(qū)的賈集鄉(xiāng)補劃的5戶地主均是原來的老富農(nóng)，明確的2戶富農(nóng)也是在土地改革時被斗爭過的，政治、經(jīng)濟上不再占優(yōu)勢。八區(qū)大馬莊鄉(xiāng)搞了近兩個月的時間補劃了31戶地主。②《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村及處理遺留問題的工作總結(jié)報告》（1956年3月21日），曹檔1-1-58-3。

其二，階級劃分的標準執(zhí)行較差。仲堤圈區(qū)魯莊鄉(xiāng)出租土地的4戶寡婦劃了3戶地主、1戶富農(nóng)，按政策應劃為小土地出租者或中農(nóng)。③《關(guān)于檢查仲堤圈區(qū)魯莊鄉(xiāng)在改造落后鄉(xiāng)中執(zhí)行政策上的幾個問題和糾正意見的通報》（1956年2月20日），曹檔1-1-58-17。中農(nóng)馬永貴家4口人，沙地40畝，因漢奸要款，從1942到1947年將土地租給本村其他群眾耕種，全家搬到商丘車站去拉地排車維持生計，結(jié)果按不參加勞動劃為地主。付玉貴自幼參加勞動，根本沒有佃戶和長工，也被劃成了富農(nóng)。④《關(guān)于復查落后鄉(xiāng)土山集張漥鄉(xiāng)改造后摸底情況的報告》（1956年8月12日），曹檔1-1-58-21。王本榮是勞動模范，解放前1945年沒有任何剝削，1947年因父親年邁，雇傭一個種地的，實行三股分糧（里二外一），結(jié)果被劃為富農(nóng)。⑤《錯劃成分的問題》（1956年11月23日），曹檔1-1-58-10。

其三，因人際關(guān)系糾葛，挾私報復。如王明玉家生活很好，是個“肉頭戶”，但人緣不好，“就是大白天也借不出干糧來”，結(jié)果被劃為地主。⑥《錯劃成分的問題》（1956年11月23日），曹檔1-1-58-10。王俊才、王俊嶺兄弟二人給李盡忠捏造的材料中講：解放前李有地115畝，13口人，勞動力1個，李本人當偽村長三年半、當漢奸一年，每年家中雇短工620個。經(jīng)查對，李本人從來沒有當過偽村長和漢奸。1942年李當聯(lián)防隊長時找人種過一季地，短工620個只有20個。該案的背景是王家與李家有仇。李盡忠被錯劃為地主后，經(jīng)過多方申述方改劃成中農(nóng)。⑦《關(guān)于錯劃李盡忠成分的情況與處理經(jīng)過》（1956年8月5日），曹檔1-1-58-20。

事實上，并不是每一戶被錯劃的地富都能像李盡忠這樣幸運。據(jù)9個區(qū)的統(tǒng)計，從1955年11月中旬到1956年2月底，縣委共收到要求改變成分的來信22件，其中由中央辦公廳轉(zhuǎn)來1件，省委辦公廳轉(zhuǎn)來1件，地委辦公室轉(zhuǎn)來5件，縣委直接收到15件?？h委接信組織復查后，認為其中4件存在錯劃問題，其余絕大部分都劃得正確?？h委提出地富“上告成風”，表示其“還沒有低頭認罪”，“封建殘余依然囂張”，要求人民民主專政的武器要用上，該逮捕的逮捕，該管制的管制，堅決把敵人的囂張氣焰打下去。⑧《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村中地富來信申訴成分情況簡報》（1956年2月28日），曹檔1-1-58-2?！陡脑炻浜筻l(xiāng)工作小結(jié)》（1956年2月），曹檔1-1-58-4。縣委態(tài)度之所以如此強硬，是因為此時落改還在進行中，一旦松口給錯劃的地富“翻案”，勢必影響到基層干部和積極分子的士氣，造成工作被動。

1956年3月，落改基本結(jié)束，工作重點轉(zhuǎn)入處理遺留問題。此時，縣委的態(tài)度和做法有所改變，承認落改中存在錯劃成分的問題并著手進行糾偏。之后，全縣共受理申訴成分案件480件，查對處理了476件：“其中地主299戶，內(nèi)有地主改富農(nóng)29戶，地主改中農(nóng)132戶，地主改小土地出租者3戶，地主不錯者135戶。富農(nóng)177戶，內(nèi)有富農(nóng)改中農(nóng)96戶，仍為富農(nóng)的81戶?！鄙暝V的共錯劃260戶，占53.5%。另外，對于沒有上告，政府發(fā)現(xiàn)成分有問題的也進行了訂正?！巴ㄟ^普查排隊，發(fā)現(xiàn)成分可疑的192戶，地主改富農(nóng)17戶，地主改中農(nóng)70戶，富農(nóng)改中農(nóng)99戶，地主改小土地出租者6戶”?？傆?，全縣共錯劃452戶，占新劃地主富農(nóng)戶數(shù)的24.58%。⑨《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村及處理遺留問題的工作總結(jié)報告》（1956年3月21日），曹檔1-1-58-3。

根據(jù)《原則》及相關(guān)規(guī)定，對不同部位圍手術(shù)期預防使用抗菌藥物品種選擇有嚴格要求，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，干預前限制級抗菌藥物選用比例過高，達41.58%，主要體現(xiàn)在錯誤選擇三代頭孢菌素進行預防用藥。干預后，藥劑部門按照《原則》配備相關(guān)抗菌藥物，臨床亦能嚴格按照《原則》選用藥物，選用非限制使用級的比例顯著高于干預前 （P＜0.05）。正確的選擇預防用藥品種，覆蓋手術(shù)過程中可能污染的細菌，起到了預防用藥的目的。我院一方面加強行政考核力度，另一方面為臨床醫(yī)生提供相關(guān)技術(shù)指導，使預防用藥品種選擇合理性得到大幅度提高。

從1956年6月到1957年3月，全縣又受理了地富申訴355戶，其中，地主215戶、富農(nóng)140戶，經(jīng)過調(diào)查處理了243戶。其中，地主150戶內(nèi)有15戶改為富農(nóng)、73戶改為中農(nóng)、1戶改為小土地出租者。富農(nóng)93戶內(nèi)有56戶改為中農(nóng)、1戶升為地主。在處理的243戶地富中，仍有30戶不服，繼續(xù)申訴。⑩《縣委關(guān)于處理改造落后鄉(xiāng)遺留問題的指示》（1957年4月30日），曹檔1-1-71-13。

恰在這時，中央也在督促山東省盡快糾正落改中的錯劃成分問題。由于山東省在落改中亂劃成分、過火斗爭的做法非常嚴重，1956年不斷有被錯劃成分的群眾赴中央控訴，要求糾正成分。1956年底，中央監(jiān)察部和內(nèi)務部派工作組赴山東各地包括曹縣進行了調(diào)查，“發(fā)現(xiàn)山東落改中執(zhí)行政策的情況是很混亂的，違反政策、違法亂紀的現(xiàn)象是嚴重的”。①《監(jiān)察部黨組、內(nèi)務部黨組關(guān)于山東省改造落后鄉(xiāng)工作中違反政策和違法亂紀情況調(diào)查報告》（1956年12月13日），曹檔1-2-22-42。1957年2月10日，中央批轉(zhuǎn)了監(jiān)察部、內(nèi)務部上報的《關(guān)于山東省改造落后鄉(xiāng)工作中違反政策和違法亂紀情況調(diào)查報告》，要求山東省委做好錯劃階級成分的平反工作。②中央檔案館、中央文獻研究室編：《中共中央文件選集》第25冊，人民出版社，2013年，第97頁。山東省委很快將文件轉(zhuǎn)發(fā)給了各地委、縣委。

在上級的推動下，1957年4月30日，曹縣縣委發(fā)出指示，要求土山集、仲堤圈、梁堤頭、蘇集、青堌集、王堤圈等區(qū)處理好落改中的錯劃成分問題。③《縣委關(guān)于處理改造落后鄉(xiāng)遺留問題的指示》（1957年4月30日），曹檔1-1-71-13。但是，各區(qū)對上述指示基本停留在一般號召上，沒有貫徹執(zhí)行，不少基層干部認為這項工作是“負擔”，存在怕麻煩、怕丟面子、怕追究責任等抵觸情緒。有的干部對申述的地富進行仇視打擊。分到財產(chǎn)的群眾因害怕將財物退回原主，也對申述戶表示不滿。④《縣委關(guān)于處理落后鄉(xiāng)遺留問題的工作意見》（1957年11月9日），曹檔1-1-58-1。受此影響，糾正錯劃成分的工作進行得并不順利。直到1957年11月，這類“告狀戶”仍有478戶，親赴中央內(nèi)務部、監(jiān)察部、農(nóng)村工作部“告狀”的28戶，赴省委、民政廳等部門的37戶，赴地委的48戶，如“梁堤頭區(qū)李辛集鄉(xiāng)孫莊任萬魯抱著孩子去濟南告狀，一個多月不回來”。不僅如此，還有被錯劃未上告的100戶左右。當時，縣委估計有400戶左右的地主、富農(nóng)應改為農(nóng)民。⑤《縣委關(guān)于處理落后鄉(xiāng)遺留問題的工作意見》（1957年11月9日），曹檔1-1-58-1。直到1979年給“四類分子”摘帽時，落改中錯劃成分的問題才徹底解決。⑥中共曹縣黨史委、曹縣檔案局編：《中共曹縣黨史大事記》（1949-2003），第222頁，第4頁。

四、落改“擴大化”的根源：山東省委對菏澤地區(qū)的錯誤估計

改造落后鄉(xiāng)中，山東省共新劃地主、富農(nóng)23456戶，⑦中共山東省委黨史研究室、山東省檔案館編：《中共山東歷史大事記》（1949年10月-1978年12月），中共黨史出版社，2001年，第224頁。菏澤地區(qū)劃出10549戶，⑧中共菏澤地委黨史委、菏澤地區(qū)檔案局編：《中共山東省菏澤地區(qū)黨史大事記》（1921-1999），山東人民出版社，1999年，第331頁。曹縣劃出1818戶。⑨《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)村及處理落改遺留問題的工作總結(jié)報告》（1956年3月21日），曹檔1-1-58-3。菏澤地區(qū)所劃地富占全省總數(shù)的45%，曹縣又占到菏澤地區(qū)的17%。由此可見，曹縣所在的菏澤地區(qū)是山東省落改的重點。諸如老區(qū)搞落改、政策執(zhí)行不力、人際關(guān)系矛盾等因素，無疑會對運動產(chǎn)生不良影響，前文對此已有論述。但是，落改局面在菏澤地區(qū)大規(guī)模失控，顯然是與上級政府即山東省委的全力推動分不開的。曹縣地方黨史中講到：“這一期間，縣委工作美中不足的是，1955年根據(jù)山東省委指示，進行所謂的‘改造落后鄉(xiāng)’工作，錯劃了一批農(nóng)民的家庭成分?！雹庵泄膊芸h黨史委、曹縣檔案局編：《中共曹縣黨史大事記》（1949-2003），第222頁，第4頁。這種說法還比較委婉。曾任曹縣農(nóng)村合作部副部長的離休干部王立山，在接受訪談時就說得非常直接了：“改造落后鄉(xiāng)是省里壓下來的，他們硬說咱菏澤地區(qū)是落后區(qū)?！?采訪曹縣離休干部王立山的談話記錄，2013年9月11日。

菏澤地區(qū)為什么會被山東省委看作“落后區(qū)”？曹縣又怎么變成了“落后區(qū)”中的“重災區(qū)”？這背后有著怎樣復雜的內(nèi)情？要弄清這一切，還要從菏澤所屬行政區(qū)劃的變動談起。解放戰(zhàn)爭時期，菏澤隸屬冀魯豫邊區(qū)。1949年8月，以冀魯豫邊區(qū)為基礎(chǔ)成立平原省，菏澤便歸平原省管轄。1952年底平原省撤銷，菏澤地區(qū)劃歸山東省。但是，菏澤沒能很好地融入山東，省里與菏澤的關(guān)系比較疏離。對此，曾任曹縣副縣長的離休干部韓承金說：“往上說咱（即平原?。┦羌紧斣ミ厖^(qū)，他們（即1952年前的山東）是山東解放區(qū)，不是一個大軍區(qū)，他們看不起咱……去省里開會，咱都坐邊上。人家一聽菏澤來的就撇嘴?！?采訪曹縣離休干部韓承金的談話記錄，2014年1月17日。當時的地委領(lǐng)導扈國華也曾說：省委歧視菏澤地區(qū)，菏澤地區(qū)的干部在省里吃不開。?《菏澤地委擴大會議關(guān)于開除右派分子扈國華、杜湘、王魯光、褚連捷黨籍的決議》（1958年3月23日），曹檔1-3-238-3。也就是說，因革命淵源不同，省里對菏澤地區(qū)持有偏見。

1955年山東省副省長兼計委主任王卓如到菏澤地區(qū)檢查工作是問題升級的關(guān)節(jié)點。4月底，王卓如帶領(lǐng)十幾個人的工作組駐菏澤40多天，重點檢查菏澤地區(qū)在統(tǒng)購統(tǒng)銷中存在的各種問題。在此期間，工作組有一額外的重大發(fā)現(xiàn)：“菏澤地區(qū)的土地改革、鎮(zhèn)壓反革命在某些地區(qū)是不夠徹底的。”

王卓如在向山東省委的報告中講到：在某些解放較晚的地區(qū)，并未認真發(fā)動階級斗爭，地富自動獻田、分散土地的現(xiàn)象比較嚴重，至今群眾階級覺悟不高，敵我界限不清。由于土改不徹底，鎮(zhèn)壓反革命也受到了影響。如曹縣十三區(qū)一個區(qū)內(nèi)就有偽、頑軍政官員84人，其中營長直至師長、區(qū)長、縣長就有42人，有的至今仍在進行反革命活動。土改、鎮(zhèn)反不徹底妨礙了基層組織的純潔和鞏固。據(jù)曹縣76個鄉(xiāng)282個脫產(chǎn)干部的調(diào)查，其中有地主9人，富農(nóng)18人，另有29名中農(nóng)、貧農(nóng)出身的鄉(xiāng)干部有嚴重的包庇地主、富農(nóng)、反革命分子的行為。①《王卓如同志關(guān)于檢查菏澤地委領(lǐng)導向省委的報告》（1955年6月23日），曹檔1-3-70-21。

山東省委對菏澤地區(qū)的不認同，經(jīng)過階級分析思維的轉(zhuǎn)換，升級成了所謂菏澤地區(qū)“土改、鎮(zhèn)反不徹底”的政治歧視。以代理地委書記扈國華為首的一批本地干部，對此表示很不理解。他們提出：“菏澤地區(qū)堅持了抗日游擊戰(zhàn)爭，支持了劉鄧、華野西兵團的解放戰(zhàn)爭，如果說土改、鎮(zhèn)反不徹底，怎么能勝利完成這些任務?！雹凇吨泄埠蕽傻匚瘯h（擴大）開除右派分子扈國華、杜湘、王魯光、褚連捷黨籍》，《黨的監(jiān)察工作》1958年第22期。扈國華的此類說法另可參見：《趙健民文集》，山東人民出版社，2002年，第449-451頁。他們認為，“省委看菏澤地區(qū)的黑暗面大了”；“菏澤地區(qū)是晚娘”（即山東省是菏澤地區(qū)的晚娘）；“什么叫不純，給敵人扛過幾年槍，我們來了又跟著我們干，這叫不叫不純，要純，除非這一代的人死凈了，下一輩才能純”。③《菏澤地委擴大會議關(guān)于開除右派分子扈國華、杜湘、王魯光、褚連捷黨籍的決議》（1958年3月23日），曹檔1-3-238-3。

既然省里已經(jīng)認定菏澤是土改、鎮(zhèn)反不徹底的“落后區(qū)”，在運動中，肩負改造任務的空降干部自然要比本地干部積極的多。果然，落改一開始，楊毅和扈國華就發(fā)生了激烈沖突。楊毅要把菏澤50%的鄉(xiāng)劃成落后鄉(xiāng)，扈國華認為面劃得太大，但楊毅有省委的支持自然占了上風，扈國華被指責為“右傾保守思想和立場不穩(wěn)”。⑥《中共菏澤地委關(guān)于以扈國華為首的右派反黨集團問題的報告》（1958年5月13日），曹檔1-3-238-7。

在前述王卓如的調(diào)查報告中，曹縣即被看作組織不純、鎮(zhèn)反不徹底的負面典型。1955年秋落改開始時，曹縣第一次上報計劃改造20個落后鄉(xiāng)，地委嫌少未同意。第二次報了30個還是未通過，直到第三次報了80個才過關(guān)。⑦《劉贊同志的發(fā)言》（1958年3月18日），曹檔1-3-240-5。1956年1月初，省委派出的落改工作組進駐曹縣，親自抓16個鄉(xiāng)的改造工作。⑧《縣委關(guān)于改造落后鄉(xiāng)工作規(guī)劃（草案）》（1956年1月底），曹檔1-1-58-19。在上級強大的政治壓力下，曹縣的落改想不嚴重“擴大化”都難。

結(jié) 語

改造落后鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)集體化背景下進行的一場土改補課。1955-1956年，按照山東省委的指示，曹縣在張破鐘鄉(xiāng)試點和全縣摸底排隊之后，對119個所謂落后鄉(xiāng)進行了改造，其中包括了補劃地富、處理地富反攻倒算、鎮(zhèn)壓反革命、整頓基層組織、發(fā)展互助合作等內(nèi)容。落改中，曹縣錯劃了一批地主、富農(nóng)，此后政府曾進行了一定的糾正，但直到1979年給“四類分子”摘帽時，錯劃成分問題才徹底解決。曹縣所在的菏澤地區(qū)落改的嚴重“擴大化”，有較為復雜的背景。1952年底以冀魯豫邊區(qū)為基礎(chǔ)成立起來的平原省撤銷，菏澤劃歸山東省。因革命淵源不同，省里對菏澤一直抱有偏見。1955年4月，王卓如來菏澤檢查工作時問題升級，菏澤被認定為“土改、鎮(zhèn)反不徹底”，隨之省里對菏澤地區(qū)包括曹縣的領(lǐng)導干部進行了調(diào)整，空降干部主導下的落改出現(xiàn)“擴大化”也就在所難免了。