王雨陽

涉車輛合格證糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)分析

王雨陽

我國(guó)已進(jìn)入“汽車社會(huì)”，汽車是消費(fèi)者購(gòu)買的日常生活用品之一，占有很大的市場(chǎng)份額。然而現(xiàn)實(shí)生活中，卻有不少車主常常遇到這樣的事：買了新車后，汽車經(jīng)銷商（4S店）遲遲不給車輛合格證，導(dǎo)致車主辦不了牌照，無法上路行駛，只能“望車興嘆”。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新車交易過程中，經(jīng)銷商應(yīng)隨車交付車輛合格證，但目前汽車銷售市場(chǎng)普遍存在以車輛合格證“擔(dān)保貸款”的融資模式。汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)銷商提供資金用于采購(gòu)汽車，與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要求先占有汽車合格證，作為支付資金的擔(dān)保，經(jīng)銷商賣出車后去金融機(jī)構(gòu)解除擔(dān)保贖回車輛合格證，再交給消費(fèi)者。當(dāng)經(jīng)銷商資金鏈出現(xiàn)問題時(shí)，消費(fèi)者拿到車輛合格證的時(shí)間變得遙遙無期，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。

汽車銷售行業(yè)中此類影響消費(fèi)者權(quán)益的行為在日益增多，而絕大多數(shù)消費(fèi)者并沒有對(duì)此提高警惕，屢屢“中招”。為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，本文將就涉車輛合格證相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防范問題作具體分析。

一、車輛合格證的簡(jiǎn)要介紹

車輛合格證是由機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)印制并隨車配發(fā)的，是載明企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)志及防偽信息的證明文件。汽車合格證是汽車合格出廠的重要憑證，只有具有合格證的汽車才符合國(guó)家的機(jī)動(dòng)車裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。車輛合格證與購(gòu)車發(fā)票、車輛三包服務(wù)卡、車輛使用說明書、車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)、產(chǎn)品合格證及出廠日期等一系列汽車的標(biāo)識(shí)共同成為隨車文件，是消費(fèi)者購(gòu)買車輛時(shí)最重要的證明與標(biāo)識(shí)。

二、車輛合格證的重要意義及無合格證的幾大風(fēng)險(xiǎn)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第8條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛?！薄吨腥A人民共和國(guó)道路交通管理法》第5條規(guī)定：“申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，并提交以下證明、憑證：（一）機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明；（二）購(gòu)車發(fā)票等機(jī)動(dòng)車來歷證明；（三）機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證……”

也就是說，如同一個(gè)孩子的準(zhǔn)生證一樣，沒有準(zhǔn)生證就無法合法落戶，車輛合格證就是汽車的“準(zhǔn)生證”，沒有合格證的車輛就是一輛黑戶口的車，法律不允許車主申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。對(duì)于購(gòu)車的消費(fèi)者來說，汽車合格證是辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、投保、注銷等手續(xù)時(shí)必須提交的法定證明文件之一，在實(shí)踐中無車輛合格證帶來的幾大風(fēng)險(xiǎn)有:

無法上牌導(dǎo)致無法上路

沒有車輛合格證，消費(fèi)者將無法及時(shí)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，駕駛無牌車輛上路會(huì)惹來不少麻煩，車主將面臨行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)，因此，消費(fèi)者滿心歡喜買來的愛車也只能淪落為家中的奢侈擺件，成為不敢上路的黑戶黑車。

無保險(xiǎn)理賠

消費(fèi)者提車后拿不到車輛合格證，無法進(jìn)行車輛登記，對(duì)上牌、行駛、保險(xiǎn)、事故賠償?shù)纫簿投紱]有保障，存在著重大的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。許多4S店因出售車輛時(shí)不能給付消費(fèi)者車輛合格證，會(huì)幫助車主先辦理臨時(shí)車牌照，以拖延時(shí)間。但要注意的是，還沒有掛牌的新購(gòu)汽車，最多有3次機(jī)會(huì)申請(qǐng)臨時(shí)牌照的機(jī)會(huì)，掛臨時(shí)牌照的車輛在沒有轉(zhuǎn)正之前，該車輛也不在保險(xiǎn)的理賠范圍，按照保險(xiǎn)公司的盜搶險(xiǎn)免責(zé)條款，車輛無公安交通管理部門核發(fā)的行駛證或車牌號(hào)，或未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的車輛都不在理賠范圍。因此一旦出了事故，所有的責(zé)任都要消費(fèi)者自己承擔(dān)。

行車重大隱患

消費(fèi)者在無牌照或臨時(shí)牌照過期時(shí)，行車更是具有很大隱患，一方面，如上文所說，此時(shí)上路面臨行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，如果在此時(shí)發(fā)生交通事故，車輛因沒有牌照屬于非法上路，車主將承擔(dān)全部交通事故責(zé)任。

錯(cuò)過上牌機(jī)會(huì)需要重新?lián)u號(hào)

隨著車輛不斷增多，實(shí)施限牌、限行政策的地區(qū)不斷增加，北京市的搖號(hào)中簽幾率更是微乎其微，每一個(gè)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌指標(biāo)都非常珍貴。以北京現(xiàn)有的搖號(hào)細(xì)則，搖號(hào)中簽后必須在6個(gè)月內(nèi)打印指標(biāo)通知書，攜帶有效證件購(gòu)車到車管所辦理車輛登記手續(xù)，如果不辦理則視為自動(dòng)放棄，只能重新申請(qǐng)，不可延期。如果消費(fèi)者因購(gòu)車后無車輛合格證無法上牌，會(huì)讓得之不易的搖號(hào)中簽指標(biāo)白白流失，甚至需要重新?lián)u號(hào)。

三、汽車經(jīng)銷商延遲給付或不給付消費(fèi)者車輛合格證的真實(shí)原因

據(jù)了解，當(dāng)前汽車市場(chǎng)有很多經(jīng)銷商不用現(xiàn)金去汽車制造商也就是廠商處提車，而采用融資手段，即以車輛合格證作“質(zhì)押”貸款的經(jīng)銷模式。其流程為汽車制造商、汽車經(jīng)銷商與銀行（通常為總行）簽訂三方協(xié)議，由經(jīng)銷商向銀行貸款（通常為車價(jià)的80%左右）。而作為控制汽車經(jīng)銷商的手段，汽車制造商將汽車發(fā)往經(jīng)銷商的同時(shí)，將車輛合格證作為質(zhì)押物交給銀行，以免汽車經(jīng)銷商賣了車不還貸。早在2000年，國(guó)內(nèi)銀行界就已經(jīng)出現(xiàn)這樣的貸款業(yè)務(wù)，近年來，這種現(xiàn)象層出不窮。而這些事實(shí)，消費(fèi)者都無法事先得知，大多數(shù)4S店人員都會(huì)對(duì)消費(fèi)者故意隱瞞。

在汽車市場(chǎng)此種特殊的經(jīng)銷模式下，經(jīng)銷商每賣出去一臺(tái)車，就拿錢去銀行換回一個(gè)汽車合格證，有時(shí)，甚至賣幾臺(tái)車后一起去拿，中間環(huán)節(jié)需要好幾天。遇到特殊情況，一些實(shí)力薄弱的小型汽車銷售企業(yè)，在“流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)不靈”的情況下，就不能立即償還銀行貸款，消費(fèi)者就會(huì)遲遲拿不到合格證。

深入分析該模式下的“汽車合格證質(zhì)押貸款合同”，會(huì)發(fā)現(xiàn)：車輛合格證是汽車生產(chǎn)企業(yè)隨車配發(fā)的證明車輛合格的法定文件，只能一一對(duì)應(yīng)并用于合格證上載明的汽車，其本身不具轉(zhuǎn)讓性，也不具有任何財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，亦不是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第223條及《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第75條所規(guī)定的依法可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利；并且汽車生產(chǎn)商、汽車經(jīng)銷商、銀行對(duì)于合格證“質(zhì)押”的合同約定，屬于其內(nèi)部約定，對(duì)并不知情的善意買受人沒有約束力。因此，未對(duì)車輛行使質(zhì)押權(quán)而僅以汽車合格證作為“質(zhì)押”物沒有法律依據(jù)，不產(chǎn)生質(zhì)押的法律效力，銀行并不能依據(jù)此合同而享有質(zhì)押權(quán)。事實(shí)上，汽車銷售商在車款回籠后是否 “贖回”合格證，有充分的選擇權(quán)。這就為一些不法經(jīng)銷商挪用購(gòu)車款，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資甚至惡意揮霍提供了極大便利，這正是該類消費(fèi)糾紛不斷出現(xiàn)的來由。

四、車輛合格證相關(guān)法律糾紛及案例

對(duì)于消費(fèi)者來說，當(dāng)汽車合格證“遲到”甚至“到不了”，可以選擇將經(jīng)銷商起訴至法院的方式進(jìn)行維權(quán)，結(jié)合法院受理的案例，此類案件一般有以下兩種情況：

要求解除購(gòu)車合同，返還車款，賠償車輛保險(xiǎn)費(fèi)等相應(yīng)損失

消費(fèi)者與汽車經(jīng)銷商簽訂汽車買賣合同購(gòu)買汽車，其目的是取得汽車所有權(quán)并駕車上路行駛。消費(fèi)者有向汽車經(jīng)銷商支付車款的義務(wù)，同時(shí)有要求汽車經(jīng)銷商交付車輛及隨車相關(guān)材料的權(quán)利。汽車經(jīng)銷商有收取車款的權(quán)利及交付車輛和隨車相關(guān)材料的義務(wù)。

汽車經(jīng)銷商不交付車輛合格證，就是沒有履行主要義務(wù)，因其不交付合格證導(dǎo)致汽車無法上路行駛，就是因經(jīng)銷商的違約行為致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者有權(quán)依法要求解除購(gòu)車合同，返還車款及相應(yīng)損失。

李女士于2015年12月9日，經(jīng)熟人介紹到某汽車銷售服務(wù)公司處購(gòu)買寶馬轎車，選定了寶馬525領(lǐng)先型轎車，雙方約定價(jià)款為38.18萬元，李女士當(dāng)天與某汽銷公司簽訂了《汽車購(gòu)銷合同》并支付了4.8萬元的定金，合同第一條明確注明所購(gòu)車輛為正規(guī)手續(xù)車輛，并約定第二天提車。李女士于次日即2015年12月10日支付余款33.8萬元，并提車。提車時(shí)本應(yīng)開具發(fā)票和交付汽車合格證，某汽銷公司當(dāng)時(shí)謊稱財(cái)務(wù)臨時(shí)有事不在公司無法開具發(fā)票，汽車合格證也在被告財(cái)務(wù)處保管，承諾第二天會(huì)以快遞的方式郵寄發(fā)票及合格證到原告處，所以李女士當(dāng)天僅僅提取了車輛，并沒有收到發(fā)票及汽車合格證。之后李女士多次找某汽銷公司領(lǐng)取發(fā)票及合格證，一開始某汽銷公司找各種理由推托，到了最后才告知李女士，該車的合格證被某汽銷公司的供應(yīng)商抵押給了第三方，某汽銷公司至今沒有拿到合格證，無法向李女士交付，故李女士遂起訴至法院。法院最終判決雙方解除汽車買賣合同，汽銷公司返還李女士購(gòu)車款38.18萬元，賠償車輛保險(xiǎn)費(fèi)9 369.07元。

此類案件主要適用于消費(fèi)者確實(shí)無法要回汽車合格證，且汽車經(jīng)銷商有能力返還購(gòu)車款并賠償相應(yīng)損失的情形。

要求汽車經(jīng)銷商繼續(xù)履行合同，交付汽車合格證并賠償保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)損失

《合同法》第136條規(guī)定：“出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定或者交易習(xí)慣向買受人交付提取標(biāo)的物單證以外的有關(guān)單證和資料?！毕M(fèi)者與汽車經(jīng)銷商簽訂汽車買賣合同，雙方形成買賣合同關(guān)系，經(jīng)銷商不能提供隨車附帶的合格證導(dǎo)致車輛無法正常使用，構(gòu)成違約?！逗贤ā返?07條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”也就是說，消費(fèi)者在經(jīng)銷商出現(xiàn)不給付車輛合格證的違約行為后，除了可以要求商家解除合同返還車款及損失外，也有權(quán)要求經(jīng)銷商繼續(xù)履行合同，交付汽車合格證并賠償保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)損失。

白女士于2015年1月向某汽銷公司訂購(gòu)了一輛馬自達(dá)轎車并于2015年2月3日支付了全部車款214 800元。某汽銷公司為其開具了購(gòu)車發(fā)票并協(xié)助其辦理了保險(xiǎn)手續(xù)，原告白女士為車輛繳納了商業(yè)險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)共計(jì)7392.77元。在提車后，汽銷公司的銷售人員告知車輛合格證抵押在銀行，需要辦理相關(guān)手續(xù)，最遲在一個(gè)月內(nèi)交付給白女士，并為白女士提供了臨時(shí)牌照。但是，該汽銷公司一拖再拖，至今未向白女士提供車輛合格證，導(dǎo)致車輛無法上牌，更無法上路行駛，只能閑置在家中。經(jīng)協(xié)商未果，白女士起訴至法院。法院一審判決某汽銷公司全面履行合同義務(wù)，立即提供車輛合格證，并判令被告某汽銷公司支付購(gòu)買車輛交付的商業(yè)險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用7392.77元。

此類案件主要適用于消費(fèi)者希望繼續(xù)使用車輛，或汽車經(jīng)銷商已破產(chǎn)或無能力返還購(gòu)車款并賠償相應(yīng)損失的情形。

五、關(guān)于避免出現(xiàn)上述糾紛的意見建議

對(duì)消費(fèi)者的建議：

一是選購(gòu)車輛時(shí)仔細(xì)甄別，詢問清楚隨車證件狀態(tài)

消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)，要高度關(guān)注包括車輛合格證在內(nèi)的各項(xiàng)附隨物品的齊全性、真實(shí)性和安全性，詢問清楚是否證件手續(xù)齊全。最好選擇一些口碑好、實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷商，對(duì)于售后一系列問題更有保障。

同時(shí)，對(duì)于同比價(jià)格過于優(yōu)惠的待售車輛，可能就是經(jīng)銷商出現(xiàn)了資金問題，急于出手。消費(fèi)者要仔細(xì)甄別，如果冒險(xiǎn)購(gòu)買，會(huì)留有諸多隱患。

二是提車時(shí)檢查好車輛相關(guān)證件是否齊全

提醒廣大準(zhǔn)備買車的消費(fèi)者，在提車時(shí)一定要把車輛合格證等配套證件材料一起帶走，以免承擔(dān)車輛不能上路的風(fēng)險(xiǎn)。特別警示全額交付車費(fèi)的消費(fèi)者切記不要將證件不全的車輛貿(mào)然開回家。

三是購(gòu)車后發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)尋找救濟(jì)途徑

消費(fèi)者如果不慎購(gòu)買了沒有交付合格證的車輛，不要輕信經(jīng)銷商的拖延之詞，要及時(shí)主動(dòng)尋求救濟(jì)途徑，避免錯(cuò)過上牌機(jī)會(huì)，造成更大損失。一是可以向人民法院起訴，結(jié)合自身情況要求返還車款或要求經(jīng)銷商交付合格證并賠償相應(yīng)損失。二是可以向工商部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)關(guān)舉報(bào)或投訴，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決。三是可以與持有汽車合格證的銀行進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取獲得銀行的協(xié)助，盡早拿回車輛合格證。

對(duì)經(jīng)銷商、汽車制造商等市場(chǎng)主體的警示：

汽車經(jīng)銷商、汽車制造商作為市場(chǎng)主體，應(yīng)該嚴(yán)格遵守以誠(chéng)為本的經(jīng)營(yíng)原則，遵守相關(guān)法律法規(guī)，采取正當(dāng)合法的手段融資經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大生產(chǎn)。以侵害消費(fèi)者權(quán)益的方式拿汽車合格證進(jìn)行融資，就算一時(shí)之間隱瞞了真相，留住了客戶，甚至還提升了業(yè)績(jī)，但是這樣的騙局被真相戳穿后，也失去了消費(fèi)者的信任，最終只會(huì)自食其果。

對(duì)包括銀行在內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的呼吁：

有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度，加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部監(jiān)管，維護(hù)好金融市場(chǎng)秩序；同時(shí)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)停止汽車合格證擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范金融信貸風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)消費(fèi)安全。

對(duì)工商管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等政府職能部門的倡議：

具有市場(chǎng)監(jiān)管職能的政府部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)、維權(quán)職責(zé)，始終把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益放在第一位。對(duì)于此類汽車銷售不交付車輛合格證的行業(yè)“潛規(guī)則”，要嚴(yán)格整頓，依法查處。