王曉云
(江蘇省淮陰商業(yè)學校黨委辦公室,江蘇淮安 223001)
在高職教育中,檔案是對教育工作人員及學生個人信息的記錄,既能反映出學生的學習情況和綜合素質(zhì),又關(guān)系著學校的教育水平,是職高教育管理的重要組成部分。江蘇省淮陰商業(yè)學校成立于20世紀80年代初期,檔案管理多依靠人工方式,以紙質(zhì)為主要載體。隨著每年檔案資料的增多,需要擴充資料室面積,存儲更多的檔案。學生檔案使用頻繁,但查閱利用起來很不方便。另外,部分檔案因環(huán)境潮濕,以及其他原因遭到破壞。進入新世紀后,信息技術(shù)應(yīng)用日益普及,學校在2008年開始大量引進信息化手段,用于檔案管理,取得了很好的效果。
檔案管理是職業(yè)高中的重點管理工作之一。為提高工作效率和管理質(zhì)量,學校高層及時轉(zhuǎn)變觀念,跟緊時代,全面客觀地了解了信息化技術(shù),發(fā)現(xiàn)信息化技術(shù)對檔案的處理、利用、維護都較為有利,所以非常重視檔案信息化建設(shè),并逐步實現(xiàn)了紙質(zhì)檔案的數(shù)字化[1]。信息化管理以信息技術(shù)為支撐,除了觀念更新,還需要予以足夠的財力、物力和人力支持,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保每項操作都能順利進行。為此,該校積極與當?shù)仄髽I(yè)合作,吸引投資,用于信息管理系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合學校的經(jīng)濟實力,配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施,比如防塵、防火設(shè)備。在引進外部管理人才加以指導的同時,重視學校內(nèi)部信息管理人才的培養(yǎng)[2]。當?shù)亟逃块T對此也頗為重視,在資金和政策上予以一定的鼓勵和扶助,加快了學校檔案信息化管理的建設(shè)速度。
檔案信息化管理是高職校檔案管理的必然趨勢,為取得良好效果,學校成立了專門的管理機構(gòu),完善管理制度,成立了工作小組,專門負責檔案管理。檔案信息化管理,基本上包括檔案收集、數(shù)據(jù)庫建立、檔案錄入存儲、保管、利用、銷毀等,每一個環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵,為此學校制定了較為完善的管理制度,涉及各個部門各個方面,包括檔案人員的責任等,都在其中。同時,還成立有監(jiān)督部門,實行監(jiān)管機制,負責各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導,一旦發(fā)現(xiàn)錯誤操作,或其他行為,監(jiān)督人員及時予以糾正。我國的信息化管理存在法律上的缺陷,所以完善法律制度,加強法律監(jiān)督也是重要工作[3]。對檔案人員開展法律教育,宣傳相關(guān)法律知識,維護檔案安全。一旦發(fā)現(xiàn)有人利用職權(quán),作出違法行為,則應(yīng)學會用法律保護,予以相應(yīng)的懲處。
在制度建設(shè)外,還需規(guī)范檔案的信息化管理,更新管理意識,利用信息技術(shù)手段,加強對檔案的有效控制,按照國家標準,逐步建立起完備的信息化管理系統(tǒng)。檔案還具有憑證作用,所以電子檔案的法律憑證作用應(yīng)得以體現(xiàn)。這就需要完善檔案管理標準,確保檔案工作社會關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和技術(shù)關(guān)系的有序化,保護檔案的真實性、及時性和完整性[4]。
我國信息化管理的發(fā)展速度很快,管理人才需求量大,但優(yōu)秀的人才卻非常少。作為檔案管理工作的主體,對其提出了較高的要求。
首先,工作人員必須具備熟練的業(yè)務(wù)能力,能夠合理及時地處理各項事務(wù),學校全部人員的信息都需要歸檔處理,而這是件綜合性很強的工作[5]。除了專業(yè)知識,檔案人員還必須熟悉整個流程,具備一定的計算機操作能力,了解編輯、法律、管理等領(lǐng)域的相關(guān)知識,同樣還必須擁有良好的溝通協(xié)調(diào)能力。此外,信息素養(yǎng)更為關(guān)鍵。檔案管理信息化已經(jīng)成為一種趨勢,與計算機融合愈發(fā)緊密,方便快捷的計算機搜索將代替手工檢索,數(shù)據(jù)庫將代替紙質(zhì)載體,這可以說是對傳統(tǒng)檔案管理的巨大顛覆,從理念,到技術(shù),再到方法,都發(fā)生了很大改變,所以對檔案人員的管理和服務(wù)能力要求更嚴格。學校每年都會組織檔案人員參加實踐培訓,由專業(yè)人士指導,分析當前形勢,介紹最新技術(shù)和研究成果,分析總結(jié)過去存在的問題及其原因,并采取有效的解決對策。
其次,職業(yè)道德也是不容忽視的因素。在職業(yè)高中,檔案結(jié)構(gòu)基本屬于教輔部門,職業(yè)發(fā)展機會相對較少,以至于部分檔案人員可能存在錯誤認識,以為自身地位不高,所以職業(yè)榮譽感很差,進而影響到其工作態(tài)度。比如,工作中不認真,態(tài)度不夠端正,經(jīng)常抱怨職位等[6]。為解決這些問題,該校高層一方面加強教育,令檔案人員正視自身工作,提高其職業(yè)認同感和榮譽感,以積極的態(tài)度面對工作;另一方面,心理輔導和物質(zhì)獎勵同時進行,提高檔案人員的福利待遇,為其提供晉升機會,從而激發(fā)他們的積極性,全身心地投入到工作中。
在開發(fā)設(shè)計檔案信息管理系統(tǒng)時,設(shè)計人員遵循規(guī)范性、靈活性、安全性、易操作性、可擴充性等原則,結(jié)合經(jīng)濟條件考慮,選用國內(nèi)成熟的技術(shù),并且制定有應(yīng)急方案。為提高系統(tǒng)的穩(wěn)定安全性,還遵循分權(quán)制約制度,以免所有的安全管理都集中到一人,一旦出現(xiàn)問題,則可能威脅到整個系統(tǒng)正常運行。設(shè)計前期,充分考慮了檔案的安全保密、兼容擴展、實際應(yīng)用等問題,不僅可以快速實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,還有利于提高工作效率。
該系統(tǒng)是學校信息檔案管理的核心,以先進的信息化技術(shù)為支撐,集管理、服務(wù)等功能于一體,同時借鑒其他高職校經(jīng)驗,根據(jù)學校實際情況加以調(diào)整,最終設(shè)計出如圖1所示的檔案信息化管理系統(tǒng)。
其中,技術(shù)保障體系作為中樞部分,主要負責信息技術(shù)的研發(fā),以及系統(tǒng)的安全保護,運行中一旦出現(xiàn)故障,可及時予以解決?;A(chǔ)設(shè)施平臺負責行業(yè)標準和國家安全規(guī)范的執(zhí)行,確保平臺系統(tǒng)合法實用。運行管理體系的作用非常關(guān)鍵,囊括了行政、技術(shù)和風險等方面的管理工作,是引導學校內(nèi)部運行的主要部分。社會服務(wù)體系則包括安全管理、測評管理和應(yīng)急響應(yīng)等。以技術(shù)保障體系為例,為保證系統(tǒng)安全,防止信息被盜竊篡改,設(shè)計人員采用數(shù)據(jù)加密、安全認證等核心技術(shù),并安裝有防火墻、防病毒等軟件,其他相關(guān)的信息安全部件都經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督部門認證,且在市場上應(yīng)用較多,技術(shù)相對比較成熟,有助于綜合防護系統(tǒng)的完善。
建立信息管理系統(tǒng)的最終目的是收集存儲學校的一切檔案信息,并提高檔案利用率,該校每年都會招收幾千人,檔案處理工作量大,數(shù)據(jù)較多,因此建有專門的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫在信息管理系統(tǒng)中的地位無比關(guān)鍵,信息的錄入、登錄、搜索、利用、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)維護等工作,都離不開數(shù)據(jù)庫。設(shè)計人員首先根據(jù)用戶需求和反饋信息,然后分析處理,了解他們的需求。以用戶需求為主導,建立相應(yīng)的模型,繼而將其數(shù)字化,形成數(shù)據(jù)庫支持的模型。接著便是物理結(jié)構(gòu)設(shè)計,選擇最為適宜的數(shù)據(jù)存儲方式,并對其性能進行測試,如果不滿意,則重新設(shè)計,直至最終滿意,試運行并確定無誤后,方可投入使用。
主要涉及四個方面。一是用戶登錄。學生、老師以及其他工作人員的信息檔案都存在該系統(tǒng)中,每個用戶都有單獨賬號和密碼,登錄系統(tǒng)后才能查看相關(guān)信息。不同的身份角色,管理權(quán)限不同,只能進行權(quán)限內(nèi)的操作,為信息安全系統(tǒng)了良好的保障。二是檔案收集。數(shù)據(jù)庫中的檔案信息都是逐條收集錄入的,強調(diào)精確性、完整性和及時性。師生的基本情況,有專門人員輸入,學校監(jiān)督機構(gòu)和當?shù)亟逃块T會進行審核檢查,確定沒有遺漏和錯誤后,才在內(nèi)部實現(xiàn)共享。三是檔案管理。包括檔案的錄入、修改、添加、查詢和銷毀。檢索技術(shù)是關(guān)鍵,除了檢索速度,還要綜合考慮檢全率、準確率、檢索成本等因素。四是收發(fā)模塊。檔案信息管理系統(tǒng)還具有開放性,主要是針對其他高校,以及部分企業(yè)單位,學生的檔案公開。如果學生被某高校錄取,需要調(diào)動檔案,就在此模塊內(nèi)完成。同樣,調(diào)檔操作也會記錄在系統(tǒng)日志中,如此做法,學生進入新院校時,無需攜帶紙質(zhì)檔案。如果學生沒有被錄取,其檔案仍舊留在學校,學生可填寫下一志愿。另外,還有某些公文的收取和轉(zhuǎn)遞,也屬于此模塊的工作,比如參軍前,相關(guān)部門會提前發(fā)來申請,查看學生的信息。
為防止系統(tǒng)被外界入侵,導致信息泄露,系統(tǒng)的安全維護工作堅決不容忽視,學校采取身份認證、文件加密、防火墻、病毒防護等技術(shù),抵制未授權(quán)者的入侵。對于一些關(guān)鍵信息,則嘗試引進人臉識別、指紋識別等技術(shù)。系統(tǒng)中還設(shè)置有自動過濾軟件,對于一些非法信息,或者垃圾廣告等,系統(tǒng)會自動屏蔽。除了技術(shù)方面,加強三網(wǎng)建設(shè),對物理機器設(shè)備的日常維護也很重要。管理人員每天都要對系統(tǒng)進行檢查維護,比如除塵、降熱。為防止因自然原因?qū)е孪到y(tǒng)被破壞而引起的信息丟失,學校采用光盤備份等方式,對檔案信息進行備份。
在信息化時代,職業(yè)高中檔案實現(xiàn)信息化管理是必然的選擇,這項工作具有系統(tǒng)性、復雜性,因為是對傳統(tǒng)檔案管理的重大突破,所以涉及觀念、制度、技術(shù)等諸多方面,非朝夕所能完成,需要在長期實踐中總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善。所以,在教育改革的環(huán)境中,職業(yè)高中應(yīng)樹立信息意識,加強監(jiān)督,制定合理可行的制度,完善檔案信息管理系統(tǒng),并通過培訓建設(shè)一支優(yōu)秀隊伍,提高學校的檔案管理質(zhì)量。
[1]陳愛芬.職業(yè)高中檔案管理的問題與對策[J].商業(yè)文化月刊,2011,32(5X):72.
[2]陳愛芬.特色職高的檔案管理信息化建設(shè)[J].辦公室業(yè)務(wù),2011,24(5):49.
[3]尹英范.關(guān)于職業(yè)學校檔案管理中相關(guān)問題的探討[J].黑龍江史志,2014,25(11):288.
[4]楊映輝.職高階段引入檔案信息專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析[J].浙江檔案,2016,20(5):61.
[5]顧瑞華.探究普通高中學校檔案信息化管理中的常見問題及解決措施[J].管理學家,2013,13(2):129-130.
[6]孫翠云.新時期高級中學檔案管理信息化建設(shè)方案探究[J].教育,2016,30(8):306.