周 菊 芳

(渭南師范學院 馬克思主義學院，陜西 渭南 714099)

【習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究】

習近平關(guān)于中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作的思想研究

周 菊 芳

(渭南師范學院 馬克思主義學院，陜西 渭南 714099)

習近平關(guān)于中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作思想的中心內(nèi)容是求同存異，共同發(fā)展。要求中國在與發(fā)展中國家交往中，堅持平等原則；堅持走自己的路；堅持抓住機遇，大膽創(chuàng)新；堅持風雨同舟，共同繁榮。具體的策略措施是：因地制宜，不拘一格。在亞太地區(qū)，主要實施亞洲一體化的策略，構(gòu)建“一帶一路”框架；“真、實、親、誠”的中非關(guān)系；中拉之間建立平等互利、共同繁榮的全面合作伙伴關(guān)系。

中國；發(fā)展中國家；團結(jié)合作；共贏

中共十八大以來，在習近平總書記的帶領(lǐng)下，中國改革開放的步伐進一步加快，中國參與國際事務(wù)的力度進一步加大，除了發(fā)達國家之外，中國與發(fā)展中國家的交往也日益頻繁。在這個過程中，習近平總書記發(fā)表了關(guān)于中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作策略的系列講話。這些講話對中國發(fā)展與亞太、非洲、拉丁美洲地區(qū)的政治、經(jīng)濟、人文等方面的合作共贏戰(zhàn)略具有重要的指導意義。

一、中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作思想的 中心議題：求同存異，共同發(fā)展

習近平總書記指出：“中國追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。”[1]其中蘊含的哲理思想讓人深思，引人入勝。

(一)在與發(fā)展中國家交往中堅持平等原則

習近平總書記認為，人類文明是平等的，沒有高低貴賤之分，它們之間可以相互交流。這其中就包含了中國與發(fā)展中國家交往時所遵循的平等原則。平等原則，作為中國外交的基本準則由來已久。中華人民共和國成立之初，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國迫切需要打破現(xiàn)有世界格局，創(chuàng)建一個和平的外部環(huán)境。1954年，中國政府參加了日內(nèi)瓦會議，重申了和平共處五項原則，1955年4月周恩來在亞非會議中對這一原則進行了系統(tǒng)的闡述和分析，并把它作為中國外交政策的普遍準則。

目前，在平等原則的指引下，中國與發(fā)展中國家的交往也日益頻繁。尤其是隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，中國與發(fā)展中國家的外交進程不斷推進，交流的渠道也越來越多，主要通過“七十七國集團”、不結(jié)盟運動、中非合作論壇、中阿合法論壇、“一帶一路”、中拉論壇等途徑積極參與發(fā)展中國家的建設(shè)和發(fā)展，中國與發(fā)展中國家的外交關(guān)系上了一個又一個臺階。

(二)在與發(fā)展中國家交往中堅持走自己的發(fā)展道路

許多發(fā)展中國家由于國情相似，在經(jīng)濟發(fā)展中有時會出現(xiàn)相互借鑒的現(xiàn)象。借鑒可以，但是要謹防照搬照抄。習近平總書記認為：“一個國家發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！盵1]這一觀點，不僅適合于指導國際交往關(guān)系，而且對國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展道路也有積極作用，它是我國在經(jīng)濟發(fā)展和外交關(guān)系中歷史經(jīng)驗教訓的總結(jié)。

建國初期，我們也曾經(jīng)走過一段彎路。當時，在社會主義發(fā)展道路問題上，教條理解馬克思主義理論，照搬照抄蘇聯(lián)模式。1956年，毛澤東寫了《論十大關(guān)系》一文，明確指出中國社會主義建設(shè)應該走自己的路，要求把馬克思主義理論和中國現(xiàn)實結(jié)合起來，在國際交往關(guān)系方面，應堅持和平共處五項原則，求同存異。至此，中國無論是在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方面，還是在和發(fā)展中國家交往方面，一步步走向正軌，形成了中國特色社會主義理論的一部分重要內(nèi)容。如今，習近平總書記的講話一方面體現(xiàn)了中國同世界發(fā)展中國家交往的基本準則，另一方面實際上也有引導落后國家走自己發(fā)展道路的思想在內(nèi)，樹立了中國在外交中包容、無私、平等、互利的大國外交形象。同時，習近平總書記提出：“中阿發(fā)展稟賦互補性強，我們要充分用好資源共享的潛力和取長補短的空間，用最明白的語言對話，用最貼心的方式合作?！盵1]看來，中國與發(fā)展中國家交往時，雙方雖然不能直接照搬照抄別國的現(xiàn)成模式，但是卻可以取長補短，互利互惠。

(三)在與發(fā)展中國家交往過程中，抓住機遇，大膽創(chuàng)新

習近平總書記指出：“經(jīng)濟上，中拉要抓住雙方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來的機遇，深挖合作潛力，創(chuàng)新合作模式，深化利益融合，建立持久穩(wěn)定的互利經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系?！盵2]這段話明確表示：中國在與發(fā)展中國家交往時，要善于抓住機遇，尋找最適合雙方發(fā)展的合作模式，達到雙贏結(jié)果。要知道，機遇稍縱即逝，而且是可遇不可求。機遇重要，創(chuàng)新對中國與發(fā)展中國家來說也很重要。創(chuàng)新是一個民族的靈魂。中國在與發(fā)展中國家交往時，不能拘泥于老路，要尋找到最適合兩國交往的每一個契合點和增長點，高瞻遠矚，具有克服困難的勇氣和精神，敢于打破傳統(tǒng)模式，走出具有時代特色的國際交往準則。

(四)在與發(fā)展中國家的交往過程中，堅持風雨同舟，共同繁榮

習近平總書記明確指出，中國在與發(fā)展國家交往過程中，雙方要同呼吸、共命運。發(fā)展中國家所面臨的社會背景和主要任務(wù)是一致的，即在國家內(nèi)部，都面臨著大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的重要任務(wù)；在國際上，要受西方發(fā)達資本主義國家的排擠和打擊，面臨著霸權(quán)主義和強權(quán)政治對國家主權(quán)的威脅。因此，所有發(fā)展中國家可以團結(jié)起來，用同一種聲音說話，以此來擴大發(fā)展中國家對世界的影響。正如習近平總書記所講：“中非從來都是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起。我們都把對方的發(fā)展視為自己的機遇，都在積極通過加強合作促進共同發(fā)展繁榮?！盵3]共同繁榮發(fā)展是國際交往當中最為基本的利益目標。中國在這方面做得相對來說比較好。無論是從歷史發(fā)展的進程來講，還是從國際交往的準則來說，中國一直秉承著“真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展”的宗旨，堅持不結(jié)盟的想法，不管對方是世界大國、還是經(jīng)濟、文化落后的發(fā)展中國家，都一視同仁，從不戴著有色眼鏡來看對方。

可以說，中國如今在國際上的地位，雖然是自身努力的結(jié)果，但是也離不開發(fā)展中國家的積極支持。建國初期，由于以美國為首的資本主義陣營拒不承認中華人民共和國的合法性，中國當時處境極端尷尬，在外交方面，實施“一邊倒”政策，直至日內(nèi)瓦會議和萬隆會議的召開，中國在國際上的影響力才慢慢加強。尤其是發(fā)展中國家，開始拋棄意識形態(tài)領(lǐng)域的差異，紛紛與中國建立了正常的外交關(guān)系，使中國的對外交往步入新的歷史發(fā)展時期。無論是在西方列強對中國進行經(jīng)濟封鎖、政治孤立、軍事打擊時，還是美國在聯(lián)合國惡意攻擊中國人權(quán)狀況時，還是在金融危機席卷全球時，發(fā)展中國家始終站在中國的身旁，積極支持中國的合理意見，堅決地和強權(quán)政治和霸權(quán)主義做斗爭，幫助中國創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡。同樣地，中國也從來沒有主動地舍棄過任何發(fā)展中國家。半個多世紀以來，中國向發(fā)展中國家提供了將近4000億元人民幣援助，并先后7次宣布無條件免除重債窮國和最落后國家對華到期政府無息貸款債務(wù)。中國積極向亞、非、拉69 個發(fā)展中國家提供醫(yī)療援助，先后為120多個貧困國落實年發(fā)展目標提供幫助?？梢?，中國與發(fā)展中國家的發(fā)展離不開對方的積極支持，真正做到了風雨同舟、共同繁榮。

二、中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作思想因地制宜，不拘一格

由于發(fā)展中國家既包括亞太地區(qū)的一些落后國家，還包括廣大的非洲、拉丁美洲的不發(fā)達國家。這些國家由于地域的差異，它們在對外交往時采取的策略不同。中國在和這些國家打交道時，也往往會根據(jù)它們的現(xiàn)狀而采取不同的政策措施。

(一)在亞太地區(qū)，主要實施亞洲共同體的策略，構(gòu)建“一帶一路”框架

中國在亞洲地區(qū)具有舉足輕重的地位。在亞洲繁榮與發(fā)展的建構(gòu)中，中國必須牢牢把握國際和國內(nèi)兩個大局，與亞洲國家進行全面合作交流，構(gòu)建“一帶一路”的基本框架，使亞洲獲得經(jīng)濟發(fā)展，共同繁榮的新機遇，實現(xiàn)和平與發(fā)展兩大主題。

1.提出中國理念，做亞洲命運共同體的倡導者

黨的十八大以來，中國在外交方面，首先致力于實現(xiàn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與共同繁榮的目標。中國政府利用各種機會，宣揚“亞洲共同體”建立的重大意義和實現(xiàn)途徑。為此，習總書記訪問了巴基斯坦、越南、新加坡、印尼等重要亞洲發(fā)展中國家，并積極參加諸如博鰲亞洲論壇、亞非領(lǐng)導人會議、萬隆會議周年紀念活動等，利用一切時機，就中國與周邊國家關(guān)系、南南合作問題提出一系列符合世界局勢、切合亞洲利益的重要主張，獲得亞洲各國領(lǐng)導人的積極支持。

2.努力踐行中國倡議，做亞洲共同繁榮的推動者

在“一帶一路”的倡議和框架構(gòu)建中，亞洲具有優(yōu)先發(fā)展的地位，是“一帶一路”政策實施的重點區(qū)域。中國政府在博鰲亞洲論壇年會期間，就“一帶一路”問題發(fā)表了自己的看法和意見，認為“推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和發(fā)展海上絲綢之路”將為亞洲經(jīng)濟的發(fā)展提供新的機遇和挑戰(zhàn)，這一思想獲得亞洲國家的一致認同。在推進“一帶一路”發(fā)展的進程中，亞洲作為第一個試驗區(qū)，已經(jīng)取得了豐碩的成果，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面。中國幫助印尼、老撾、泰國、越南等國家進行鐵路建設(shè)，都已取得不小的成績，雙方的合作也獲得新的進展。[4]

3.肩負中國擔當，做亞洲和平穩(wěn)定的維護者

60多年來，中國在推動亞洲各方力量接觸的過程中，探索創(chuàng)建朝鮮半島和東北亞和平安全機制；就緬甸問題和各方展開會談，希望穩(wěn)定緬北局勢；在阿富汗問題上努力接觸和談，積極參與阿富汗和平創(chuàng)建進程；在南海問題上，中國在維護自身合法利益的同時，倡導各國落實《南海各方行為宣言》，以推動海上合作。另外，在亞洲各國發(fā)生自然災害，嚴重影響亞洲地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展時，中國政府雪中送炭，伸出援助之手，盡最大努力消除種種隱患，成為推動亞洲和平穩(wěn)定最有力的維護者。

4.努力發(fā)揮中國大國作用，開創(chuàng)中國同周邊國家外交工作新局面

隨著中國“十三五”規(guī)劃的實施，我們將加快推動亞洲經(jīng)濟建設(shè)的步伐，加速亞洲命運共同體建設(shè)的進程。在政治上，積極發(fā)展與周邊國家的外交往來，幫助它們建設(shè)國內(nèi)經(jīng)濟，消除國內(nèi)隱患，深化雙方信任，推動政治伙伴關(guān)系發(fā)展。在經(jīng)濟上，以推進“一帶一路”建設(shè)為主線，進行經(jīng)濟對接，推動地區(qū)各類貿(mào)易安排和合作機制優(yōu)勢互補。在安全上，強化亞洲和平穩(wěn)定，堅定維護朝鮮半島、中亞地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，積極參與巴基斯坦、阿富汗經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定。

(二)“真、實、親、誠”的中非關(guān)系

非洲，由于歷史和現(xiàn)實原因，基本上都屬于發(fā)展中國家，經(jīng)濟、社會、文化普遍落后，人民生活水平較低，目前還有一部分國家沒能解決溫飽問題。非洲是中華人民共和國成立后較早建立正常外交關(guān)系的地區(qū)之一。從20世紀五六十年代開始，中非之間就有了正式的聯(lián)系發(fā)展。后來，在中國和非洲國家爭取民族獨立和解放的過程中，充分發(fā)揮國際主義援助精神，互相幫助，徹底趕走了帝國主義的殖民勢力。在經(jīng)濟發(fā)展和振興路上，雙方更是加大了合作的力度，簽訂了一系列發(fā)展條約，真誠合作，結(jié)下了“同呼吸、同命運”的兄弟之誼。

習近平總書記指出：“中非關(guān)系的本質(zhì)特征是真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展?！盵3]并進一步強調(diào)，“對待非洲朋友，我們講一個‘真’字”；“開展對非合作，我們講一個‘實’字”；“加強中非友好，我們講一個‘親’字”；“解決合作中的問題，我們講一個‘誠’字”[3]，明確表明了中非交往所秉持的基本準則。

1.中國在非洲關(guān)系上以“真”待之

在對外關(guān)系中，中國始終把發(fā)展同非洲國家的團結(jié)合作作為中國對非關(guān)系的重要基礎(chǔ)。目前，雖然中國一步步擺脫了貧困局面，達到中等收入國家水平，國際地位舉足輕重，任何大國都不能忽略中國，中非之間的差距進一步加大，但是中國對非洲的國際交往準則卻沒有變，仍然堅持國家不分大小強弱，一律平等，并承諾中國絕對不干涉他國內(nèi)政。在對非問題上，中國政府明確表示，繼續(xù)發(fā)展對非洲國家的外交關(guān)系，積極支持非洲的改革措施，給非洲經(jīng)濟發(fā)展提供最大可能的支持和援助，將中國改革開放的經(jīng)驗系統(tǒng)地進行傳授。目前，非洲在改革中復制、借鑒中國經(jīng)驗。很多在中國特色社會主義建設(shè)中形成的思想已在非洲實施?！拔迥暧媱潯薄敖?jīng)濟特區(qū)”“要想富，先修路”等思想，在非洲廣為流傳，并取得初步成效。當然，在中非交往中，中國也從非洲的古老文明和發(fā)展經(jīng)驗中汲取智慧，促進雙方的共同繁榮。

2.中國在中非合作中，以“實”導之

中國與非洲交往中，不僅積極倡導互利雙贏，而且還是這一理論的實際踐行者。中國政府致力于把自身發(fā)展同非洲發(fā)展緊密聯(lián)系起來，認為中國和非洲的合作給了二者共同發(fā)展的機遇，希望非洲國家能夠抓住機遇，加快發(fā)展的步伐。中國政府在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也積極地向非洲國家提供自己力所能及的幫助。黨的十八大以來，中國政府更是加大了對非洲援助的力度，給非洲人民帶來了切實的利益。在雙方交往過程中，只要非洲提出的要求是合情合理的，中國政府都會努力把其落到實處。

當前，隨著中非雙方的努力發(fā)展，二者的外交關(guān)系已經(jīng)進入全面發(fā)展的新階段。雙方以中非合法論壇為依托，構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，取得了顯著成果。在2015年于約翰內(nèi)斯堡召開的中非合作論壇領(lǐng)導人峰會上，習近平主席承諾，中國將在三年內(nèi)為非洲提供金額高達600億美元的各類援助，如發(fā)展援助基金、直接投資、優(yōu)惠貸款和債務(wù)減免等。中國是非洲的主要商業(yè)合作伙伴。南非、安哥拉、蘇丹和尼日利亞是非洲同中國開展合作的最大貿(mào)易國。

3.中國在中非相交中，以“親”合之

中國人在人與自然的態(tài)度問題上崇尚天人合一，人即是自然的一部分。中國人自然觀的根本特點是對自然領(lǐng)略感悟貫穿于感知、想象、情感與理解的全部心理過程，而不滯留于某個環(huán)節(jié)，淺嘗輒止。尤其是在情感與理解兩個方面著力營造的深遠意境和言外之意，更給這種自然觀帶來了濃重的感情色彩和深長的哲理意味。不論優(yōu)美或壯美，幽雅或蠻荒，對中國人來說都是可親可近，可望可行可游可居的審美對象。非洲地區(qū)，由于經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的落后，無論是高原大陸、熱帶雨林或熱帶草原、熱帶沙漠，都在很大程度上保留了其原始風格，對中國人民具有很強的吸引力。

不少中國人赴非旅游，親身體會非洲人民尊重自然的重要理念。在非洲的一些地區(qū)，雖然野生動物資源很豐富，但是許多窮人寧愿餓著肚子也不愿吃“叢林肉”。雖然法律在這方面也有約束，但更多的本地人卻是遵從“道德”的原則。尊重自然、熱愛自然已經(jīng)成為非洲人民的一部分精神理念。除此之外，非洲的音樂、繪畫、舞蹈、雕塑等藝術(shù)形式，也是吸引中國人去非洲觀光的重要原因。在中非交往中，中國人民不但尊重非洲的自然習俗，而且還與非洲有著天然的親近感。中非關(guān)系進一步發(fā)展的根基和血脈在人民。近年來，中非之間民間往來日益頻繁，中非之間的交往不再局限于高層交流。中非人民之間日益突破過去雙方之間的誤解和無知，更多的非洲朋友來到中國求學、就業(yè)、旅游，中非人民的關(guān)系日益親近、和諧。中非關(guān)系的發(fā)展也因為獲得雙方人民的支持，而顯得更有活力和前途。

4.解決中非合作中的問題，以“誠”化之

中國和非洲地區(qū)在歷史和現(xiàn)實中具有很多相似性，都曾受過西方殖民勢力的入侵和統(tǒng)治，也是人口發(fā)展最猛的地區(qū)之一。目前，中國和非洲都處在快速發(fā)展的全新過程中，相互認知需要不斷的磨合、發(fā)展。在合作中，新情況、新問題可能會層出不窮。對這些問題，中國將坦誠相對，不逃避，不粉飾太平，實事求是，全力合作，本著相互尊重、合作共贏的精神來妥善解決，使得非洲國家在合作中獲得更多受益。以真誠待之，將為中國企業(yè)和人民在非洲開展合作提供更多便利的條件。

(三)中拉之間建立平等互利、共同繁榮的全面合作伙伴關(guān)系

目前，中國進入實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段，正圍繞著“兩個一百年”的奮斗目標，在政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各個方面的建設(shè)中取得了豐碩的成果?？梢哉f，自新中國成立起，中國的發(fā)展除了中國人民自己的努力外，也離不開包括拉美地區(qū)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的鼎力支持和幫助。十八大以來，中國領(lǐng)導集體就加強中拉關(guān)系，實現(xiàn)全面合作提出了一系列重大決策，為中拉關(guān)系的發(fā)展提供了新的目標和重要的發(fā)展動力，推動中拉各領(lǐng)域合作實現(xiàn)更大進展。

1.堅持平等相待的合作原則

目前，隨著中國政府的第一份對拉政策的出臺，中拉關(guān)系開始一步步進入全面合作的新階段。在合作中，雙方確立了平等互利、共同發(fā)展的目標，致力于建設(shè)全面合作伙伴關(guān)系。中國在與拉美發(fā)展中國家的合作過程中，國家不分大小、強弱、貧富，都一視同仁，平等相待?？梢哉f，平等是外交的基礎(chǔ)。之所以發(fā)達國家與發(fā)展中國家在交往過程中矛盾重重，主要就是因為二者的地位不平等。發(fā)達國家常常喜歡憑借自己的經(jīng)濟優(yōu)勢壓迫、剝削落后國家，以獲得高額利潤。中國和拉美國家都曾有過殖民統(tǒng)治的慘痛經(jīng)歷，對被剝削、被奴役的命運痛恨不已。隨著民族獨立解放運動的勝利發(fā)展，在新的國際交往過程中，他們都希望能夠被尊重，雙方能站在平等的地位上對話，而不是去仰視對方。目前，中國雖然在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、外交等各個方面都取得了長足的進步，步入了中等發(fā)達國家行列，但是在與拉美國家的合作交往過程中，仍然堅持平等相待的合作原則，從不干涉對方國家內(nèi)政，在合作中遇到問題也不獨斷專裁，而是會在征求對方意見之后協(xié)商解決。這種有商有量，平等互助的交往原則將促進中拉關(guān)系走上新臺階。

2.堅持互利共贏的合作目標

實施互利共贏戰(zhàn)略，參與國際良性競爭，是我國經(jīng)濟發(fā)展的新需求，是對外開放的新策略?；ダ情_放的基礎(chǔ)，共贏則是開放的理想目標。中國在和拉美地區(qū)國家進行交往的過程中，涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、人文、社會、科技等廣泛領(lǐng)域。雙方在交流中達成共識，以加強中拉合法論壇為契機，牢牢把握共同發(fā)展的主旋律，做好整體規(guī)劃的合作框架，爭取早日實現(xiàn)雙贏目標。2013年，習近平主席在墨西哥參議院演講中指出，拉美目前處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，中拉雙方應該抓住發(fā)展的重要機遇，在鞏固傳統(tǒng)友誼的狀況下，進行全方位多層次的外交。習主席指出，目前，中拉雙方應做好在政治、經(jīng)濟、人文等各個方面的全面外交。政治上真誠友好，相互理解、相互支持；經(jīng)濟上深挖潛力，創(chuàng)新合作模式，深化利益融合；人文上，加強雙方之間的文明對話和文化交流，實現(xiàn)不同文明之間的和諧友好相處，帶動中拉雙方社會的全面進步和發(fā)展。[2]

3.堅持靈活務(wù)實的合作方式

改革開放以來，中國積極推行了“和平外交，共同發(fā)展”的戰(zhàn)略，取得了舉世矚目的效果。在與發(fā)展中國家的交往中，中國積極實施了“平等自主、互利共贏”的外交策略，以建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，中國在與拉美的交往中必須打破固有的外交模式，只要能在不損害他國利益的條件下實現(xiàn)雙贏目標，就可以依據(jù)與時俱進的改革進取精神去除不符合雙方利益的外交措施，采取靈活務(wù)實的外交戰(zhàn)略。靈活務(wù)實的外交方式首先必須符合雙方的利益。敢于突破傳統(tǒng)的外交模式，并不是說可以隨意選擇。它必須能給雙方甚至整個地區(qū)帶來好處。其次，這種外交方式必須遵循國際外交慣例，不能損害第三國的利益，否則就會遭到他國的抵制，它就會失去存在必要。目前，在中拉交往過程中，中方主張，中拉整體合作同中國和拉共體成員國之間的雙邊合作并行不悖，兩者相互補充、相互促進，通過雙邊和多邊渠道開展形式多樣的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

4.堅持開放、包容的合作精神

中拉在合作交往中，雖然在社會歷史發(fā)展進程中有過相似的背景，但是由于現(xiàn)實條件的差異，雙方仍然存在許多難以讓人忽略的溝塹。針對這種狀況，中拉雙方必須具備改革開放、包容合作的精神，求同存異，有容乃大。差異會引起雙方的矛盾，必須謹慎對待。這就需要雙方互相體諒，互相包容，在互相學習、共同創(chuàng)新中實現(xiàn)共同繁榮與發(fā)展。中拉關(guān)系的順利發(fā)展，將有利于雙方實現(xiàn)共贏局面，促進南南合作的發(fā)展進程。

三、中國與發(fā)展中國家團結(jié) 合作思想的重大意義

習近平總書記關(guān)于中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作的思想及其踐行對廣大的亞、非、拉國家及其世界的和平與發(fā)展都產(chǎn)生了深遠的影響，具有重大的理論指導意義。

(一)有利于維護發(fā)展中國家共同利益，促進世界和平與發(fā)展

習近平總書記在中國與亞洲、非洲、拉丁美洲發(fā)展中國家的合作過程中，不拘泥于某一個領(lǐng)域。目前，中國和發(fā)展中國家的合作涵蓋了整個傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，不僅如此，高科技領(lǐng)域也有廣泛涉獵。中國與發(fā)展中國家就全球治理、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、信息安全等重大國際事務(wù)上的密切溝通和協(xié)作，加強了發(fā)展中國家的團結(jié)與全方位合作，有力地維護了發(fā)展中國家共同利益，促進了世界和平與發(fā)展

(二)有利于妥善解決邊界問題，增進互相信任，構(gòu)建和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境

就中國和周邊發(fā)展中國家合作問題，習近平總書記提出的“一帶一路”倡議已取得卓越成就。目前，中巴經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊的建設(shè)已取得長足發(fā)展。2014 年，中國與周邊發(fā)展中國家建立了元首會晤機制， 2015 年簽署了《中蒙俄發(fā)展三方合作路線圖》，2016 年 3 月正式啟動瀾滄江—湄公河合作機制，確立了政治安全、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、社會人文三大合作支柱，要求在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源和農(nóng)業(yè)減貧五個領(lǐng)域優(yōu)先合作。這些措施的實施，有利于構(gòu)建和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，減弱中國對周邊國家的壓力，促進地區(qū)經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，對實現(xiàn)民族振興與強國富民的夢想具有重大的指導作用。

(三)有利于增強發(fā)展中國家自主發(fā)展能力，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系

習近平總書記在中國與發(fā)展中國家的團結(jié)合作過程中，多次提出平等合作，實現(xiàn)世界均衡發(fā)展的思想。習近平認為，目前世界不穩(wěn)定因素仍然很多，發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的貧富差距很大，這對實現(xiàn)世界的和平與發(fā)展極其不利。2015年4月22日，在亞非領(lǐng)導人的講話中，習近平總書記明確提出，大力弘揚萬隆精神，在深化亞非合作的同時，推進南南合作和南北合作[5]，以實現(xiàn)世界均衡發(fā)展。而要實現(xiàn)這一目標，不可能建立在一批國家越來越富裕，另一批國家長期貧困落后的基礎(chǔ)上。目前，中國與發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，有利于促進落后國家社會生活的全面發(fā)展，對增強發(fā)展中國家自主發(fā)展能力，縮小全球貧富差距，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系具有重要指導意義。

(四)有利于樹立良好的國家形象，增強中國的國際聲望

習近平總書記關(guān)于中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作思想的提出和應用，不僅促進了中國的經(jīng)濟發(fā)展，更帶動了一大批落后國家的社會改革與發(fā)展。許多發(fā)展中國家向中國“取經(jīng)”，學習中國改革的經(jīng)驗，認真研讀習近平治國理政思想，使中國樹立了良好的國際形象，增強了中國在國際上的話語權(quán)，中國的國際聲望也有所增強。

總之，習近平總書記關(guān)于中國與發(fā)展中國家團結(jié)合作的系列講話所包含的精神，將對中國、亞太、非洲、拉美等發(fā)展中國家產(chǎn)生極大影響，給雙方提供新機遇、新平臺，謹慎待之，將會給中國和世界帶來意想不到的驚喜。

[1] 習近平.弘揚絲路精神 深化中阿合作[N].人民日報,2014-06-06(2).

[2] 習近平.促進共同發(fā)展共創(chuàng)美好未來[N].人民日報,2013-06-07(1).

[3] 習近平.永遠做可靠朋友和真誠伙伴——在坦桑尼亞雷爾國際會議中心的演講[N].人民日報,2013-03-26(2).

[4] 王義桅.“一帶一路”的國際話語權(quán)探析[J].探索，2016,(2):46-54.

[5] 習近平.弘揚萬隆精神 推進合作共贏——在亞非領(lǐng)導人會議上的講話[N].人民日報,2015-04-23(2).

【責任編輯賀晴】

TheResearchofXiJinpingThoughtonSolidarityandCooperationbetweenChinaandDevelopingCountries

ZHOU Ju-fang

(School of Marxism, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

The central theme of solidarity and cooperation between China and developing countries by Xi Jinping is to seek common ground while reserving differences and developing together. China is required to adhere to the principle of equality in its contacts with developing countries, insist on its own way, seize the opportunity and bold innovation, adhere to common prosperity, and stand together through storm and stress. The specific measures to achieve unity and cooperation between China and developing countries are based on local conditions, not sticking to formalities. In the Asia-pacific region, the main goal is to implement Chinese Asian integration strategy, construction of “The Belt and Road” framework; In Africa, China’s goal is to establish Sino-African relations of “sincerity, real results, affinity, and good faith”; in Latin America, China-Latin America relations will establish a comprehensive cooperative partnership which has the feature of equality, mutual benefit and common prosperity.

Chinese; developing countries; Solidarity; cooperation; win-win

D61

A

1009-5128(2017)19-0016-06

2017-05-07

周菊芳(1975—)，女，陜西洋縣人，渭南師范學院馬克思主義學院講師，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究