虞香群

（廣西民族大學南寧530006）

面向東盟的廣西檔案人員素質要求研究

虞香群

（廣西民族大學南寧530006）

文章對“東盟檔案”的概念進行了界定，分析了東盟檔案管理的現(xiàn)狀以及東盟檔案管理的特點，根據(jù)東盟檔案及東盟檔案管理的特點提出了東盟檔案管理人才應該具備一定的東盟語言基礎、檔案跨國合作編研、檔案國際化合作交流、服務國外用戶、東盟檔案開發(fā)利用能力等，最后提出了東盟檔案管理人員培養(yǎng)建議。

東盟檔案檔案管理人員素質要求

2003年10月8日，中國國務院總理溫家寶在第七次中國與東盟（10＋1）領導人會議上倡議，從2004年起每年在中國南寧舉辦中國——東盟博覽會，這一倡議得到了東盟10國領導人的普遍歡迎。2004年至今，中國東盟博覽會已經(jīng)成功地舉辦了13屆，每一屆東盟博覽會都會產(chǎn)生了很多具有保存價值的文件，這些文件來自11個不同的國家，具有很高的憑證價值和情報價值，對這些文件進行收集、整理、保管，開發(fā)利用具有重要的意義。廣西南寧市是中國——東盟博覽會永久舉辦地，廣西檔案館將成為保存東盟博覽會相關檔案最多的機構，東盟檔案為推動中國與東盟10國在政治、經(jīng)濟、文化、科技等方面的發(fā)展提供了信息支撐，所以需要有專業(yè)的檔案館管理人員對于東盟檔案進行管理，東盟檔案管理人員除了具備一般檔案管理員應該具備的素質之外，還需具備一定的東盟語言基礎、了解東盟十國相關的歷史和文化、服務國外用戶、參與東盟國家檔案、文化交流與合作、參與國際檔案編研，深入挖掘東盟檔案信息資源等各種能力。隨著東盟檔案數(shù)量的逐漸增加，東盟檔案庫的不斷擴大，培養(yǎng)一批專業(yè)的東盟檔案管理人員便成為一種不可阻擋的發(fā)展趨勢。

一、東盟檔案管理現(xiàn)狀

文章將在舉辦中國——東盟博覽會、中國——東盟商務與投資峰會和南寧國際民歌藝術節(jié)期間產(chǎn)生的直接形成的，具有歷史紀念意義和保存利用價值的各種文字、圖表、聲像等不同載體形式的材料和禮品、紀念品實物，包括文書資料、聲象資料和禮品等稱之為東盟檔案。對這些在東盟博覽會期間產(chǎn)生的檔案進行收集、保管、統(tǒng)計、編研、檢索、利用、整理、鑒定的人員稱之為東盟檔案管理人員，此外對于參與中國——東盟檔案文化交流合作的人員和保管著在東盟博覽會之前就已經(jīng)形成的跟東盟十國有關的檔案也稱之為東盟檔案管理人員，也包含在本文的研究內(nèi)容之中。

1.東盟檔案資料收集移交部門。收集和移交東盟檔案資料的部門主要有市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、市接待辦、市外事辦、市招商促進局、市公安局、市商務局、市文化局、市衛(wèi)生局、市大型活動辦、團市委、南寧國際會議展覽有限責任公司、南寧大地飛歌文化傳播有限責任公司，南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，南寧——東盟經(jīng)濟園區(qū)管委會，南寧日報社，南寧電視臺，南寧電臺等參與“兩會一節(jié)”活動的單位和部門，以及其他保存“兩會一節(jié)”相關檔案資料的單位和部門。并于下一年2月之前將收集的檔案資料移交到南寧市檔案館進行統(tǒng)一保管[1]。

2.東盟檔案的類型。東盟檔案的類型主要有，（1）文書資料；文書資料是指在東盟博覽會、投資峰會、民歌節(jié)期間產(chǎn)生的具有保存價值的文件，主要包括活動準備期間如場地規(guī)劃、宣傳冊、展位安排、活動計劃、簡報等；活動進行時如會議文件、會議記錄、在活動期間簽訂的合同、各國領導人的講話稿、電報、書籍、活動等相關的值得保存的資料；（2）聲像資料；聲像資料是指“兩會一節(jié)”期間形成的具有查考和保存利用價值的照片、錄音、錄像、影片、幻燈片、光盤等如各國領導人參加活動的照片和攝影等；（3）禮品檔案；禮品檔案是指“兩會一節(jié)”期間獲贈的具有歷史紀念意義和保存利用價值的禮品、紀念品實物，包括工藝品、紀念牌匾、紀念杯、錦旗、雕塑、徽章、古董、字畫、郵品、照片、音像制品及實景實物[2]。

3.東盟檔案管理人員現(xiàn)狀。目前涉及到東盟檔案管理的人員主要有一是收集和移交在東盟博覽會期間產(chǎn)生的文件和資料的部門人員；二是南寧市檔案館管理東盟檔案的相關人員；三是在自治區(qū)檔案館管理有關中國——東盟國家檔案的相關人員；四是參與中國——東盟國家檔案合作交流的人員。目前這些人員主要是從原有的機構中抽取一些特定的人員去參與到東盟檔案的收集、管理當中去，通過培訓、學習等方式去提高這些人員的素質水平對于進一步挖掘東盟檔案信息資源的價值具有重要的作用，自2004年起，廣西南寧將成為東盟博覽會的永久舉辦地，東盟博覽會促進了中國與東盟十國之間在政治、經(jīng)濟、文化等方面的往來，加深了中國與東盟十國之間的友誼。所以對東盟檔案的進一步管理和開發(fā)為中國——東盟國家之間的往來提供信息和文化支撐，促進中國與東盟國家的文化交流，為中國政府在有關方面的決策提供信息支撐，此外東盟檔案多數(shù)涉及到貿(mào)易經(jīng)濟往來，具有很高的情報價值，對于促進我國經(jīng)濟、科技的發(fā)展具有促進作用。

二、東盟檔案及東盟檔案管理工作的特點

東盟檔案以及東盟檔案管理工作除了具有一般檔案和檔案管理的特點之外，相對于一般的檔案和檔案管理工作有一些區(qū)別，主要的區(qū)別在于東盟檔案具有分散性、國際性、經(jīng)濟性。

1.東盟檔案的特點。東盟檔案相對一般的檔案而言具有明顯的國際性、經(jīng)濟性和分散性。東盟檔案的形成主體具有國際性，檔案內(nèi)容具有國際性；大部分的東盟檔案記錄著中國和東盟國家在經(jīng)濟貿(mào)易上的往來；東盟博覽會參與部門眾多、在這期間開展的大型會議較多，所以東盟檔案散落在各個部門。

（1）國際性。首先“東盟博覽會”就是一場國際型的盛會，所以在這盛會里所產(chǎn)生的文件理應都具有國際性，其次東盟博覽會期間所舉辦的活動如商品貿(mào)易、投資合作、服務貿(mào)易等也都具有國際性，這些活動是由中國和東盟十國一起參與的，東盟檔案與一般檔案最主要的區(qū)別在于產(chǎn)生國家的不同，這些檔案是由多個國家產(chǎn)生的。這些檔案資料主要包括：中國東盟經(jīng)濟合作協(xié)議、貿(mào)易協(xié)議、投資協(xié)議、國際合作項目書、國際會議產(chǎn)生的文件、東盟十國與我國企業(yè)簽訂的各類型合作協(xié)議等等，這些資料都是由中國和東盟十國形成，具有多種語言，屬于國際性檔案資料。

（2）經(jīng)濟性。中國——東盟博覽會，簡稱南博會，由中國和東盟十國貿(mào)易主管部門及東盟秘書處共同主辦，博覽會以促進“中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、共享合作與發(fā)展機遇”為宗旨，涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務貿(mào)易三大內(nèi)容，是中國與東盟擴大商貿(mào)合作的新平臺[3]59。由此可以看出東盟活動主要是以商貿(mào)活動為主，自然地所產(chǎn)生的文件主要也是關于商貿(mào)類的文件，而這類文件相應的也具有經(jīng)濟性，同時它也具有很高的經(jīng)濟價值。

（3）分散性。中國東盟活動是由國家牽頭，更多的活動是由各個部委、各領域、各單位、各企業(yè)來完成，這些機構在參與活動的過程中必然會產(chǎn)生文件資料，所以結果就會導致這些文件資料散落在各部門和機構。導致東盟檔案出現(xiàn)分散性的原因有：第一參與機構眾多；第二是，東盟博覽會開展的項目數(shù)量多，各種類型的招商投資項目，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、通信、科技等各種類型的項目，在這些項目中也會產(chǎn)生大量的文件，由于各項目的不同，參與機構也不同，所以這也是導致檔案資料分散的又一個重要原因。

2.東盟檔案工作的特點。東盟檔案與一般檔案最大的區(qū)別在于東盟檔案是中國——東盟博覽會上由中國和東盟10國共同形成的具有保存價值的文字、圖像、錄音、紀念品等，這些檔案記載著中國與東盟10國之間貿(mào)易、文化等方面的往來，是中國——東盟友好往來的歷史記錄物。東盟檔案管理工作的國際性最主要體現(xiàn)在檔案編研工作國際化、檔案工作交流國際化

（1）檔案編研國際化。南寧是中國東盟博覽會的永久舉辦地，也是保管中國——東盟博覽會檔案的基地，為更好地加深中國與東盟十國在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交流，要對現(xiàn)有的東盟檔案進行編研，對東盟檔案的編研跟一般的檔案編研有一定的區(qū)別，一是編研的對象具有國際性，在現(xiàn)有的東盟檔案資料中，有一些資料是東盟國家產(chǎn)生的，所以涉及到對象不僅僅是中國，還包括東盟國家；二是編研所涉及的內(nèi)容具有國際性，以往的編研主要是針對中國的檔案，但是東盟檔案的編研涉及到的不僅僅是中國產(chǎn)生的檔案還包括東盟十國產(chǎn)生的檔案，編研的內(nèi)容不僅僅涉及到中國的政治、經(jīng)濟、文化等還涉及到東盟國家的政治、經(jīng)濟、文化等，所以編研的內(nèi)容具有國際性；三是編研的主體具有國際性，有些東盟檔案的編研產(chǎn)品不僅僅由中國一個國家去完成，有些編研還需要中國和東盟國家共同合作一起完成。如《胡志明和廣西》和《中越友誼的歷史見證—阮文追學校檔案資料選編》。

（2）檔案工作交流國際化。東盟博覽會為中國與東盟十國在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交流提供了一個平臺，近些年中國與東盟十國在經(jīng)濟貿(mào)易的往來成果顯著，在文化交流方面也取得一些成效，開展東盟博覽會文化展，廣西早在2011年就與東盟簽訂“文化合作行動計劃”。為落實這一計劃，廣西加快與東盟文化合作的重點建設，包括中國—東盟文化交流中心、中國——東盟文化產(chǎn)品物流園區(qū)、中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地等。而檔案作為文化的重要組成部分，是文化的主要載體，開展中國與東盟十國的檔案工作合作與交流將成為一種發(fā)展趨勢。就檔案檔案事業(yè)發(fā)展或者相關問題開展交流與合作，創(chuàng)建中國——東盟檔案交流中心、探索多樣化的中國——東盟檔案合作交流方式如積極開展檔案學術交流、開展檔案交流合作項目、開展中國與東盟十國檔案人員互訪活動等，通過中國與東盟國家開展檔案交流與合作一方面促進中國與東盟國家在檔案方面進行相互學習經(jīng)驗，促進中國與東盟國家檔案工作取得更大的進步，另一方面通過中國與東盟國家進行檔案方面的交流與合作進一步加深中國和東盟國家在文化方面的往來，促進雙方在文化產(chǎn)業(yè)的合作，成為中國與東盟合作的“新引擎”，最后開展中國與東盟檔案交流與合作發(fā)揮檔案的憑證價值和情報價值為中國與東盟關系的發(fā)展發(fā)揮積極而獨特的作用。

三、東盟檔案管理人員素質要求

根據(jù)東盟檔案具有國際性、經(jīng)濟性、分散性以及東盟檔案館管理工作國際性的特點可知，東盟檔案與一般的檔案存在的一定的區(qū)別，東盟檔案除了具有一般檔案所具有的特點之外，還具有一些自身的特點。所以對于參與管理東盟檔案的人員的素質提出了更高的要求。東盟檔案以及東盟檔案管理工作具有國際性，多種語言、經(jīng)濟性等特點，所以作為管理人員應該具備一定的東盟語言基礎、掌握及了解東盟十國的文化、收集和整合東盟檔案、進行東盟檔案國際編研、服務、交流合作等各方面的能力。

1.一定的東盟語言基礎。東盟檔案是由中國和東盟十國即文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南，11個國家在參與“東盟博覽會”期間產(chǎn)生的檔案資料，11個國家11種不同的語言，如果對東盟十國的語言不具有一定的了解，對文件資料的識別就有一定的難度。只有對這些資料具有一定的識別度，才能更好的進行檔案進行分類整理、開發(fā)利用、服務等工作，所以具有一定的東盟語言基礎是管理好東盟檔案的前提條件，學習和了解東盟的十國的歷史、文化、資源等相關情況。

2.服務國外用戶的能力。服務國外用戶是指利用東盟檔案參與國際活動，如在國家間的交流合作、貿(mào)易往來等發(fā)揮一定的作用。東盟檔案是由中國和東盟十國在會議期間共同產(chǎn)生的，所以對中國東盟檔案服務的對象也不僅局限于國內(nèi)用戶，還涉及到國外用戶。東盟檔案作為一種信息為中國與東盟國家的在政治、經(jīng)濟、文化方面的交流提供了信息保障。利用東盟檔案服務國外用戶的主要可以從以下幾方面進行。第一是，東盟檔案作為文化事業(yè)的一部分，在國家進行對外文化交流時，應扮演相應的角色，如之前廣西自治區(qū)檔案局編制的《胡志明在廣西》和《中越友誼的歷史見證—阮文追學校檔案資料選編》[4]18。這為中越兩國交流提供了更為豐富的內(nèi)容，加深兩之間的情誼；第二，東盟檔案作為一個生產(chǎn)要素積極參與中國——東盟國家的國際合作，如科技檔案參與國際間科技活動的合作、東盟檔案作為維護知識產(chǎn)權的重要依據(jù)等等。為更好地進行服務國外用戶，應該建立相關的“服務”國外用戶數(shù)據(jù)庫，涉及與東盟十國的經(jīng)濟的、政治的、文化的相關數(shù)據(jù)庫，為進行對外服務提供信息保障。

所以作為東盟檔案的管理人員應該做好牽頭作用，聯(lián)合各個相關部門，收集和研究資料，建立相關數(shù)據(jù)庫，將東盟檔案積極地融入到國家對外合作交流中去，這對東盟檔案管理人員的素質要求是很高的，第一，要有一定的東盟語言基礎；第二，要會運用新的信息技術；第三，是挖掘東盟檔案隱性知識的能力等。

3.跨國合作檔案編研能力。在東盟博覽會的背景下，中國和東盟十國檔案機構通過跨國合作編研開發(fā)檔案信息資源，增進中國和東盟十國的人文交流和經(jīng)濟貿(mào)易往來，讓各國共享文化編研的精髓[5]20。與東盟十國開展檔案合作編研有利于中國與東盟十國進行深層次的文化交流，可以促進各國間檔案的合作和交流，相互吸取經(jīng)驗，促進各國檔案事業(yè)的發(fā)展，此外可以對中國——東盟國家的檔案信息資源進行開發(fā)利用，為中國——東盟國家進行更深層次合作交流提供檔案信息保障?？梢詫χ袊獤|盟十國在文化、歷史、科技、經(jīng)濟、旅游等各方面開展合作編研，促進中國——東盟十國旅游業(yè)發(fā)展躍上新臺階。開展中國和東盟各國家檔案編研合作這也是隨著中國——東盟國家在文化方面不斷深入交流的必然的趨勢，所以這對東盟檔案管理人員又提出了一個新的要求。

4.參與國際檔案合作交流能力。2016年中國和東盟十國簽訂了文化及合作交流協(xié)議，檔案作為文化的重要組成部分，與東盟十國開展檔案合作交流也將成為一種必然的發(fā)展趨勢。作為東盟博覽會的承辦國，南寧又是博覽會的永久舉辦地，所以廣西檔案管理人員應該積極探索中國——東盟檔案工作合作交流方式。可以在檔案的編研方面開展合作，針對中國與東盟十國比較關心的問題開展編研合作，促進中國——東盟間的合作；可以成立中國——東盟檔案協(xié)會，定期召開大會，探討中國——東盟各國檔案事業(yè)發(fā)展問題、合作問題、或就某一特定主題開展研討或學術交流，促進中國——東盟在檔案方面的交流，推動中國——東盟國際文化交流。

5.東盟檔案開發(fā)利用能力。東盟檔案涉及面廣，具有較高的情報價值，經(jīng)濟價值。對這些檔案進行整理，利用新的信息技術如大數(shù)據(jù)挖掘技術等對這些檔案里面的內(nèi)容和數(shù)據(jù)進行挖掘形成相關的中國——東盟經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展數(shù)據(jù)庫、資源數(shù)據(jù)庫、科技數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫為廣西區(qū)政府進行經(jīng)濟決策，發(fā)展具有廣西特色的經(jīng)濟文化以及為更好的促進中國——東盟經(jīng)貿(mào)往來，為廣西做好“一帶一路”的重要門戶銜接，助力廣西創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供信息保障。所以作為一名東盟檔案的管理人員要聯(lián)合其它部門利用信息技術對東盟檔案信息資源進行深入的挖掘，創(chuàng)建相關的數(shù)據(jù)庫；對那些分散的信息資源進行整合，形成相關的專題，為推進中國——東盟十國檔案國際展覽提供資料。

四、東盟檔案管理人員素質的培養(yǎng)

東盟檔案管理人員除了具備一般檔案管理人員應具備的素質外，還需具備以上提到的具有一定的東盟語言基礎、服務國外用戶、跨國合作編研、參與國際交流、東盟檔案開發(fā)利用等各種能力，所以對他們的素質能力要求比較高，東盟檔案館管理人員素質的培養(yǎng)可以通過在崗學習培養(yǎng)和學校培養(yǎng)。

1.樹立終生學習的心態(tài)?，F(xiàn)有的管理人員應該樹立終生學習的心態(tài)，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷地補充自己的知識，倡導自主學習，根據(jù)需要，管理人員可自主學習東盟外語以及學習東盟國家的歷史、文化等對東盟國家檔案事業(yè)的發(fā)展情況有一定的了解，此外檔案館可以安排相關的檔案管理人員定期進行培訓，檔案專業(yè)在職研究生班的教學中應該涉及到相關的東盟語言以及東盟國家相關歷史、文化、資源以及檔案事業(yè)發(fā)展情況的介紹，此外還應該進行相關的信息技術使用學習，檔案專業(yè)學習等。

2.開創(chuàng)人才培養(yǎng)新模式。廣西民族大學是廣西唯一一所開辦檔案專業(yè)的高等院校，是廣西區(qū)檔案專人才供應的基地，所以對廣西民族大學檔案專業(yè)本科生和研究生進行培養(yǎng)以適應廣西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的要求，第一可進行檔案專業(yè)國際化辦學，招收東盟國家學生到我校進行學習檔案專業(yè)的學習，我校檔案學專業(yè)學生可以到東盟國家進行留學一年，一是可以學習東盟語言，對東盟國家有一定的了解；第二檔案專業(yè)課程國際化，在檔案專業(yè)教學中應適當加入一些關于東盟國家檔案事業(yè)發(fā)展的介紹，此外檔案專業(yè)的學生應依托廣西民族大學已有的東盟外語教學優(yōu)勢，在本科的學習中選修一門東盟國家的語言進行學習，了解東盟國家相關的歷史等；第三，檔案專業(yè)的研究生應盡量參與與東盟國家相關的學術研討會，學術論壇、中國——東盟民族文化研究等以加深對東盟國家的相關了解。

培養(yǎng)相關的東盟檔案管理專業(yè)人才是廣西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，南寧是東盟博覽會的永久舉辦地，產(chǎn)生的東盟檔案數(shù)量將會不斷增加，廣西將是收集東盟檔案最多的地區(qū)，對這些檔案進行開發(fā)利用對于促進廣西區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、促進中國——東盟國家之間的貿(mào)易往來具有重要的作用，所以培養(yǎng)相關的專業(yè)人才是勢在必行的。

[1]盧勝堅.南寧市館全面收集中國——東盟重大會議檔案[N].中國檔案報，2009-11-12（002）.

[2]南寧市檔案局.關于做好“兩會一節(jié)”有關檔案資料收集進館工作的通知.[EB/OL].[2017-04-05].http://nnda.gxi.gov. cn/web/2009-03/102987.htm.

[3]曹湛芳,黃思茹,黃俊鋼.中國——東盟檔案的特點[J].蘭臺世界，2014，20（97）.

[4]徐辛酉.檔案工作服務國外用戶新思維[J].檔案與建設，2014（2）.

[5]鄭慧,張卓群.“一帶一路”背景下的跨國合作檔案編研研究[J].浙江檔案，2016（5）.

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.17.10

廣西研究生教育創(chuàng)新項目（YCSW2017131）。

虞香群，廣西民族大學在讀研究生，研究方向為檔案理論與實踐。

G271.6

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2017-04-11