程 晶

(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃與合作處，江蘇 無錫 214153)

企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目的問題與對策研究

程 晶

(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃與合作處，江蘇 無錫 214153)

現(xiàn)代學(xué)徒制的順利實施需要企業(yè)全面參與人才培養(yǎng)過程，文章分析了企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制實踐中存在保障體系不健全、企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠、企業(yè)人才被同行偷獵、企業(yè)綜合實力不足等問題，并從國家頂層設(shè)計、職教集團平臺建設(shè)、高職院校自身服務(wù)能力提升及合作企業(yè)選擇等方面提出促進企業(yè)深度參與的策略。

現(xiàn)代學(xué)徒制;企業(yè)深度參與;問題;對策

現(xiàn)代學(xué)徒制是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要人才培養(yǎng)模式，也是我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的主導(dǎo)模式。教育部在2013年開展了“現(xiàn)代學(xué)徒制理論研究和實踐探索”專項工作，2014年出臺文件推動現(xiàn)代學(xué)徒制在我國的推廣應(yīng)用，2015年全國遴選165家單位開展現(xiàn)代學(xué)徒制實踐探索。作為一種深度融合的校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才的方式，企業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制實踐中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，企業(yè)的深度參與是現(xiàn)代學(xué)徒制項目順利開展的前提。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制項目中合作企業(yè)的地位和作用

無論是德國雙元制還是英國模式的現(xiàn)代學(xué)徒制，其中起主導(dǎo)作用的是企業(yè)，只有企業(yè)有較強烈的參與愿望，學(xué)徒制才能順利開展。利益相關(guān)者理論認(rèn)為，企業(yè)作為經(jīng)濟人，其最終目的是追求利益最大化。與其他校企合作模式相比，現(xiàn)代學(xué)徒制可以定制式培養(yǎng)企業(yè)所需的崗位技能人才，企業(yè)獲得高質(zhì)量人力資源回報，同時準(zhǔn)員工身份會潛在提升學(xué)生(徒)對企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度，降低人才流失風(fēng)險。作為現(xiàn)代學(xué)徒制實踐利益的直接享有者，企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制的根本是儲備人才，因此在現(xiàn)代學(xué)徒制辦學(xué)中，企業(yè)需要提供學(xué)徒培訓(xùn)崗位，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的實施，考核學(xué)徒崗位技能習(xí)得水平并主要承擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)的成本。

首先，企業(yè)是學(xué)徒就業(yè)崗位的提供者?！皩崓徲恕笔乾F(xiàn)代學(xué)徒制的主要特征，學(xué)徒要進行的技術(shù)技能訓(xùn)練也是針對崗位工作需求開展的。因此，開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的前提是企業(yè)提供一定數(shù)量的工作崗位，學(xué)校才能根據(jù)崗位技能要求定制式培養(yǎng)學(xué)徒。其次，企業(yè)是學(xué)徒培養(yǎng)過程的實施者。現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)中，企業(yè)不僅提供學(xué)徒帶教師傅，更要全程參與人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。從校企聯(lián)合招生招工，到校企共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同細(xì)化教學(xué)及考核標(biāo)準(zhǔn)、共同組織教學(xué)、共同開展學(xué)生(徒)的實習(xí)等，企業(yè)的參與程度直接關(guān)系到現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)實施的進度和效果。第三，企業(yè)是學(xué)徒崗位技能的考核者。西方現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展成熟，學(xué)徒崗位技能考核由第三方機構(gòu)或行業(yè)組織實施。我國現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展時間較短且行業(yè)組織基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)提供的帶教師傅既負(fù)責(zé)學(xué)徒崗位技能的傳授與指導(dǎo)，也要參與學(xué)徒崗位技能的考核。第四，企業(yè)是學(xué)徒培養(yǎng)成本的承擔(dān)者。我國現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)費用采用政、企、校三方分擔(dān)機制，企業(yè)分擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)主要成本，包括學(xué)徒獎學(xué)金、企業(yè)師傅工資、學(xué)徒企業(yè)實習(xí)住宿和交通費用及學(xué)徒實習(xí)工資和保險等相關(guān)費用。

二、企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目中存在的問題

(一)保障體系不健全

1.相關(guān)法律制度不健全?，F(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中有關(guān)校企聯(lián)合招生招工、學(xué)徒管理等校企雙方責(zé)權(quán)劃分問題在目前已有的教育和勞動法律法規(guī)中均未作詳細(xì)規(guī)定，特別是一些重要的法律關(guān)系沒有澄清，如現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)生的法律身份問題，給現(xiàn)代學(xué)徒制的具體實施留下真空地帶［1］，影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的實施效果。

2.外部激勵機制不完善。現(xiàn)代學(xué)徒制項目需要企業(yè)較高的人力物力投入并承擔(dān)較多風(fēng)險，各級政府雖然出臺了一些推進現(xiàn)代學(xué)徒制實施的政策文件，但這些政策偏宏觀，且多是方向說明，鮮有推進現(xiàn)代學(xué)徒制實施的具體措施，也沒有相關(guān)的經(jīng)費和制度支持。例如，教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目中經(jīng)費來源主要是企業(yè)和學(xué)校，其中企業(yè)占三分之二，各級政府的補貼非常有限，無疑給企業(yè)和學(xué)校帶來了巨大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此在沒有相關(guān)激勵政策的情況下，一般企業(yè)更愿意選擇以直接招聘的方式獲得人力資源。

(二)相關(guān)主體作用發(fā)揮不夠

1.行業(yè)組織作用式微。行業(yè)組織掌握行業(yè)發(fā)展前沿信息，能夠為學(xué)校和企業(yè)搭建供求信息溝通協(xié)調(diào)的橋梁。在現(xiàn)代學(xué)徒制實施中，行業(yè)組織發(fā)揮著市場人才需求分析預(yù)測、職業(yè)資格鑒定、行業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)制定等作用［2］。當(dāng)前我國行業(yè)組織基礎(chǔ)薄弱，在政府、企業(yè)、學(xué)校等多方利益主體之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌功能缺失，行業(yè)話語權(quán)不高，從而在現(xiàn)代學(xué)徒制實施中發(fā)揮作用有限，影響現(xiàn)代學(xué)徒制的規(guī)范化發(fā)展。

2.合作院校服務(wù)能力不足。學(xué)校與企業(yè)的戰(zhàn)略合作本身需要合作者提升自身素質(zhì)，增強核心吸引力，在產(chǎn)教融合中尋求各方的互利共贏?，F(xiàn)代學(xué)徒制合作學(xué)校的辦學(xué)特色、專業(yè)發(fā)展水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會服務(wù)能力、社會影響力等核心指標(biāo)是企業(yè)選擇合作院校的關(guān)注點，它直接影響校企雙方合作意愿的大小和合作時間的長短。企業(yè)參與的現(xiàn)代學(xué)徒制項目一方面培養(yǎng)特定工作崗位所需的高水平專業(yè)技術(shù)技能人才，另一方面也希望合作院校在技術(shù)技能開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供服務(wù)。院校受專業(yè)實力和專任教師水平影響，學(xué)徒在校的專業(yè)理論知識傳授無法滿足學(xué)徒崗位技能培養(yǎng)的需求，企業(yè)成為行業(yè)技術(shù)技能的提供方，無法實現(xiàn)校企利益均等，影響企業(yè)主體作用的發(fā)揮。

(三)存在同行人才偷獵風(fēng)險

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)大約需要2～3年的時間，這種模式時間長、見效慢，導(dǎo)致不確定因素多，企業(yè)投資培養(yǎng)人才資源的風(fēng)險也隨之大大提高，而其中最大的風(fēng)險就是“偷獵外部性”，即企業(yè)與高職院校合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制項目培養(yǎng)了具有較高專業(yè)技能水平和崗位操作能力的學(xué)徒后，這些學(xué)徒在畢業(yè)時或畢業(yè)后不久，便被同行業(yè)其他競爭企業(yè)挖走。這種“偷獵外部性”極大地增加了企業(yè)參與學(xué)徒制培養(yǎng)的成本，原本企業(yè)參與人才培養(yǎng)的最大收益就是能獲得優(yōu)質(zhì)的人力資源，而現(xiàn)在這些學(xué)生的跳槽就會使企業(yè)的前期投入付諸東流，嚴(yán)重挫傷企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目的積極性［3］。

(四)企業(yè)綜合實力不足

1.企業(yè)帶教師傅水平無法保證。帶教師傅的專業(yè)技能水平和帶教能力直接關(guān)系學(xué)徒崗位技能習(xí)得質(zhì)量。目前對于企業(yè)師傅的選拔并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此師傅的專業(yè)技能是否達到“傳道”水平無法考評，而且?guī)Ы處煾狄话銢]有接受過相關(guān)教育學(xué)訓(xùn)練，所以師傅的“授業(yè)”能力也是個未知數(shù)。再者，企業(yè)師傅一般都有自己的工作任務(wù)，帶徒弟會額外增加其工作負(fù)擔(dān)，師傅的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)質(zhì)量均無法保障。

2.企業(yè)提供的學(xué)徒崗位有限。我國企業(yè)結(jié)構(gòu)中，大型企業(yè)少，中小型企業(yè)多，尤其是商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)。目前與高職院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制的合作企業(yè)多為中小型企業(yè)，企業(yè)人力資源需求并不大。例如，寧波星動力潮流百貨公司，該企業(yè)與無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作開辦現(xiàn)代學(xué)徒制班，培養(yǎng)全國各連鎖店面儲備店長。但該企業(yè)在全國共有一百多家門店，校企開展三個(屆)學(xué)徒班即可滿足人才儲備需求。而其他企業(yè)每年的人才需求僅幾人，多者也就十幾人，達不到組建學(xué)徒班的規(guī)模。

3.企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制成本負(fù)擔(dān)重。參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目需要企業(yè)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的學(xué)徒培養(yǎng)成本，根據(jù)現(xiàn)有學(xué)徒制班成本測算，參與40人左右的學(xué)徒班培養(yǎng)，企業(yè)需要投入180萬左右，只有規(guī)模以上企業(yè)才能夠承擔(dān)這些成本，同時也能夠提供成規(guī)模的學(xué)徒崗位，而我國大中型企業(yè)數(shù)量有限，尤其是與高職院校合作的企業(yè)多以中小型企業(yè)為主，中小型企業(yè)人才需求數(shù)量不多，也無法承擔(dān)較高的人才培養(yǎng)費用，這些企業(yè)更傾向直接招聘現(xiàn)有的人才。

三、促進企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目的策略

(一)加強頂層設(shè)計，構(gòu)建完善的政策支持和法律保障體系

1.國家應(yīng)制定相關(guān)的激勵和保障政策。從西方國家實施現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗來看，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目具有較高的利益訴求和社會效益期待。各級政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，激勵和保障企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目，如為參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目的企業(yè)實施稅收減免政策，完善企業(yè)成本補償制度;從企業(yè)購買一定數(shù)量的學(xué)徒崗位，為學(xué)校提供更多實崗育人機會;提供專項基金，獎勵一批在現(xiàn)代學(xué)徒制項目合作方面卓有成效的企業(yè)等。從我國國情出發(fā)，多途徑、多維度構(gòu)建企業(yè)參與的激勵機制，有效激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情和主動性。

2.完善法律法規(guī)，為現(xiàn)代學(xué)徒制順利實施提供有效保障。德國具有一套較為完備的法律體系保障現(xiàn)代學(xué)徒制的順利開展，這也是德國現(xiàn)代學(xué)徒制能夠有序?qū)嵤┎⒁恢毖永m(xù)開展的重要保障。我國現(xiàn)代學(xué)徒制實施中企業(yè)與學(xué)徒簽訂勞動合同的法律認(rèn)定、學(xué)徒身份的界定、企業(yè)責(zé)任的厘清以及現(xiàn)代學(xué)徒制實施的各種制度等都需要進一步完善和明確，只有形成一套完善的法律、法規(guī)和政策體系，才能消除企業(yè)的顧慮，也能夠讓企業(yè)認(rèn)識到參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)既是企業(yè)獲取人力資源的方式，更是為行業(yè)乃至國家培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的責(zé)任和義務(wù)，從而形成企業(yè)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制的行為自覺和文化氛圍。

(二)利用集團平臺，搭建校企人才培養(yǎng)立交橋

行業(yè)型職教集團為校企雙方提供了資源共建共享的合作交流平臺，利用行業(yè)內(nèi)職教集團推動現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，以集團為紐帶，聚集多家企業(yè)共同參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目，減少對某一家合作企業(yè)的依賴性，進而形成現(xiàn)代學(xué)徒制育人長效機制。如商貿(mào)類專業(yè)的現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生主要面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而單個商貿(mào)類企業(yè)能夠提供的學(xué)徒崗位數(shù)量要比工科類企業(yè)少得多，很難單獨進行現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用江蘇商貿(mào)職教集團平臺，與集團內(nèi)5家企業(yè)共同培養(yǎng)商貿(mào)類人才，有效解決了商貿(mào)類專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒崗位數(shù)量少的問題。同時利用職教集團平臺，充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)與行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效對接，強化行業(yè)人才培養(yǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)人才考核標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，形成可復(fù)制的現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)模式。

(三)強化內(nèi)涵建設(shè)，提升職業(yè)院校核心競爭力

后示范時期，高職院校已經(jīng)轉(zhuǎn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，高職院校之間的競爭愈演愈烈，要想在我國高等教育半壁江山中脫穎而出，高職院校應(yīng)狠抓內(nèi)涵建設(shè)，大力推動教育教學(xué)改革，促進產(chǎn)教深度融合，根據(jù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，不斷優(yōu)化專業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)和品牌特色專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)校核心競爭力和社會影響力，打造學(xué)校品牌。這樣才能吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制項目，而優(yōu)質(zhì)企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的加入會帶來行業(yè)專業(yè)前沿知識與技能，提升合作專業(yè)的競爭力，形成互利共贏、共同發(fā)展的良性循環(huán)。此外，高職院校可強化實訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用校內(nèi)實訓(xùn)基地、校中廠、校中店及公共實訓(xùn)中心等資源，分擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，盡量減少企業(yè)投入成本。

(四)優(yōu)選合適企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制長效合作機制

現(xiàn)代學(xué)徒制要順利開展，選擇合適的企業(yè)會大大提高合作成效，降低合作風(fēng)險。對高職院校而言，企業(yè)的選擇可從企業(yè)合作意愿、自身實力、學(xué)徒培訓(xùn)能力、既有合作基礎(chǔ)等方面考慮［4］。

1.選擇具有較強合作意愿和需求的企業(yè)。一屆現(xiàn)代學(xué)徒制班人才培養(yǎng)需要2～3年時間，企業(yè)的積極性是現(xiàn)代學(xué)徒制順利開展的保障，因此選擇的合作企業(yè)應(yīng)處于發(fā)展擴張期，具有穩(wěn)定的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)技能人力資源需求和一線管理人才儲備計劃，這樣的企業(yè)合作意愿較強。

2.選擇對學(xué)徒有較大吸引力的企業(yè)。企業(yè)的吸引力包括企業(yè)地理位置、食宿安排、企業(yè)薪資、福利、提供的學(xué)徒崗位及崗位發(fā)展前景等方面［5］。在開展現(xiàn)代學(xué)徒制初期選擇企業(yè)合作伙伴時，就要選擇那些對學(xué)生來說有足夠就業(yè)吸引力的企業(yè)，減少學(xué)徒流失。

3.選擇綜合實力強的企業(yè)。首先是企業(yè)在本行業(yè)的地位，優(yōu)先選擇行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，這些企業(yè)能夠代表行業(yè)技術(shù)前沿，能夠為企業(yè)乃至行業(yè)培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，帶動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與學(xué)校專業(yè)快速發(fā)展。其次是企業(yè)經(jīng)濟效益好，處于穩(wěn)定擴張階段，能夠提供相當(dāng)數(shù)量的學(xué)徒工作崗位。

4.選擇具有學(xué)徒培訓(xùn)能力的企業(yè)。現(xiàn)代學(xué)徒制要求企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，因此企業(yè)應(yīng)具有可用于培訓(xùn)練習(xí)的生產(chǎn)設(shè)備、有一定管理經(jīng)驗的企業(yè)技術(shù)骨干作為學(xué)徒的師傅，有人力資源培訓(xùn)經(jīng)驗或科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系等［4］。

5.選擇具有穩(wěn)定合作基礎(chǔ)的企業(yè)?，F(xiàn)代學(xué)徒制是校企深度合作、工學(xué)深度融合的人才培養(yǎng)模式。從學(xué)徒招募到人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程開發(fā)、教學(xué)實施、考核評估、質(zhì)量保障，各個環(huán)節(jié)上學(xué)校與企業(yè)都要深度合作，共同努力。只有建立了校企雙方深度信任和順暢的合作機制，才能推進現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的有序開展。

［1］張法坤，梁幸平.現(xiàn)代學(xué)徒制模式下校企合作機制構(gòu)建研究［J］.中國高?？萍?，2015(12):54-56.

［2］閆朝鼎.現(xiàn)代學(xué)徒制主體關(guān)系分析及優(yōu)化對策［J］.無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016(5):74-76.

［3］王志偉.高職商科專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)路徑探索［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2014(23):10-14.

［4］關(guān)晶.企業(yè)充分參與:現(xiàn)代學(xué)徒制成功的前提［N］.中國教育報，2014-10-27(006).

［5］楊公安，趙英華.企業(yè)參與校企合作動力不足原因及其對策［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2014(20):64-67.

Enterprises’ln-depth Participation in Modern Apprenticeship:Problems and Countermeasures

CHENG Jing
(Department of Development Planning and Cooperation，Wuxi Institute of Commerce，Wuxi 214153，China)

The successful implementation of modern apprenticeship demands enterprises’ comprehensive participation in the whole training process.This paper first elaborates on the problems in enterprises’ deep involvement in apprenticeship practice，which are incomplete safeguard system，weak role of enterprises，risk of same-trade workers headhunted，and weak overall strength of enterprises.It puts forward strategies for enterprise’s in-depth participation in modern apprenticeship in terms of China’s top-level design，platform construction of vocational educational groups，service improvement of higher vocational colleges and selection of cooperative enterprises.

modern apprenticeship;in-depth participation of enterprises;problem and countermeasure

G 712

A

:1671-4806(2017)05-0085-04

2017-06-28

江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“共享發(fā)展理念下江蘇高職教育與產(chǎn)業(yè)深度融合機制研究”(C-a/2016/03/12);無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教科研課題“示范性職教集團建設(shè)背景下我國職教集團發(fā)展策略研究”(KJXJ17401)

程晶(1988-)，女，山東濟寧人，實習(xí)研究員，碩士，研究方向為高校教育管理。

(編輯:張雪梅)