陳虹

（武夷學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 武夷山 354300）

網(wǎng)絡(luò)民粹主義對當(dāng)代中國傳統(tǒng)政治的挑戰(zhàn)

陳虹

（武夷學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 武夷山 354300）

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的產(chǎn)生對傳統(tǒng)政治產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義以平民主義反對精英主義的價值追求會產(chǎn)生出政治合法性危機；網(wǎng)絡(luò)民粹主義產(chǎn)生的本身會造成政治不穩(wěn)定的可能；網(wǎng)絡(luò)民粹主義會對政治決策的各個過程產(chǎn)生影響，使其出現(xiàn)變化；網(wǎng)絡(luò)民粹主義會使得傳統(tǒng)政治文化發(fā)生蛻變。因此，必須要最大限度地抓住其對傳統(tǒng)政治社會發(fā)展的積極影響，并對其不良影響進(jìn)行規(guī)制，從而實現(xiàn)政治社會的和諧發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義；合法性危機；政治穩(wěn)定；政治社會化

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸走進(jìn)人們的生活，人們不僅通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通訊、學(xué)習(xí)、電子商務(wù)等，人們還不斷通過互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)政治生活領(lǐng)域與社會公共空間，開始參與政治。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)拉近了人們與政治之間的距離，把“晦澀”、“敏感”的政治變成了人人可見、可知、可議之物，儼然構(gòu)成了一種全新的政治生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)民粹主義，通過本身的“民”與“粹”表達(dá)了對弱勢群體的關(guān)注、對社會精英的反思、對政治生活的參與、對社會公義的追求，大大地推進(jìn)了中國政治社會的發(fā)展。然而，網(wǎng)絡(luò)民粹主義也逐漸形成了與傳統(tǒng)政治不同的一些現(xiàn)象，這在很大程度上影響著中國當(dāng)代傳統(tǒng)政治。

一、當(dāng)代中國政治合法性危機的產(chǎn)生

要構(gòu)建一個良好社會，不僅需要權(quán)力來建立和維持社會秩序，還需要人們對其生活于其中的政治制度或統(tǒng)治有一定程度的認(rèn)可，即政治合法性問題?，F(xiàn)代國家都經(jīng)歷了長期的理性化過程，基本實現(xiàn)了基本社會制度和社會秩序的穩(wěn)定狀態(tài)。然而，也會面臨不同程度、不同形式的合法化危機。由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的興起，中國當(dāng)下也出現(xiàn)了一定程度上的政治合法性危機。

網(wǎng)絡(luò)民粹主義的訴求之一就是以平民主義反對精英主義的共識，這樣現(xiàn)實的政治社會生活就被簡化為精英與大眾的對立。網(wǎng)絡(luò)民粹主義忽略精英與權(quán)威在政治社會發(fā)展過程中起到的重要作用，反而把精英與權(quán)威置于和廣大群眾相對立的位置上，當(dāng)現(xiàn)實出現(xiàn)問題時自然而然地將所有矛頭指向精英與權(quán)威，排斥他們的言論、拒絕他們的思想，甚至是盲目地毫無理由的反對精英與權(quán)威，形成一套反精英的意識形態(tài)體系，加劇社會階層的隔離與對立，嚴(yán)重破壞了社會共識，也就出現(xiàn)了新形勢下的合法化危機。

例如，一旦出現(xiàn)涉及政府各個部門的事件，網(wǎng)絡(luò)民粹主義一定會不分青紅皂白就把原因指向公權(quán)力的濫用及其對公眾利益的損害，像是“8·21天津濱海爆炸”事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)民粹主義立刻以“官二代背景、普通民眾傷亡、無編制消防員”等關(guān)鍵詞對事件進(jìn)行非客觀的傳播，嚴(yán)重分化了民眾與政府、精英、權(quán)威，形成了見官必反的現(xiàn)象。而出現(xiàn)涉及財富的事件時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義就會整個事件的矛頭指向市場經(jīng)濟以及富人階級，像是“貴陽交通違規(guī)”事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)民粹主義立刻以“中華女”為標(biāo)簽對違規(guī)車主進(jìn)行暴力譴責(zé)，而被譴責(zé)的原因只是因為其開著豪華車，是富人，為富不仁打人就被譴責(zé)，這就使得是非曲直已經(jīng)不再重要，人物身份變成評判標(biāo)準(zhǔn)，形成了見富必反的現(xiàn)象。但輿情在兩天之后就急轉(zhuǎn)直下，因為網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)被打者是貴陽某部長的親戚，反官大于反富。除了反官、反富之外，網(wǎng)絡(luò)民粹主義還反專家，把專家稱之為“磚家”。

從現(xiàn)代政治學(xué)各種角度對網(wǎng)絡(luò)民粹主義民眾與精英對立進(jìn)行分析。結(jié)構(gòu)功能的角度，認(rèn)為現(xiàn)代社會政治和官員的合法性在于政府官員角色使得公民角色所要求的權(quán)利得到了實現(xiàn)，而民眾與精英的對立是無法滿足官員角色與公民角色之間的權(quán)力與服從的關(guān)系從而出現(xiàn)合法性危機。公共利益的角度，認(rèn)為公共利益是各方利益沖突和妥協(xié)的結(jié)果，如果雙發(fā)出現(xiàn)了妥協(xié)就具有合法性基礎(chǔ)，而民眾與精英的對立就是沖突，即不合法。政治文化角度分析并認(rèn)為，政治體系的合法性或是權(quán)威性來自于同質(zhì)的政治文化，即共同的價值和理念，而民眾與精英的對立就是喪失了共同的信念，也就喪失了合法性。因此，不論從哪種角度來說，中國當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)民粹主義都會造成現(xiàn)代中國社會的政治合法性危機。

二、當(dāng)代中國政治不穩(wěn)定的可能

政治穩(wěn)定是指政治體系在適應(yīng)環(huán)境變化的過程中而展現(xiàn)出來的秩序性。它意味著在整個政治體系中不存在著全局性的政治動蕩或是政治騷動，能夠維持安定團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。而現(xiàn)實表明，網(wǎng)絡(luò)民粹主義和政治不穩(wěn)定現(xiàn)象在當(dāng)下中國都是客觀存在著的。

作為政治穩(wěn)定理論的代表人物，塞繆爾·亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》一書中論述了影響政治穩(wěn)定的因素，他認(rèn)為，一國政治穩(wěn)定與否取決于國民的政治參與與政治制度化的程度：

社會動員/經(jīng)濟發(fā)展=社會挫折感

社會挫折感/社會流動機會=政治參與

政治參與/政治制度化=政治不穩(wěn)定[1]

根據(jù)亨廷頓的政治穩(wěn)定理論，首先，雖然貧窮和社會不穩(wěn)定之間并不存在這直接的關(guān)系，但是現(xiàn)實卻顯示在那些社會轉(zhuǎn)型中的國家更容易出現(xiàn)暴力沖突，而這是因為社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化水平會提高，教育水平會提高，接觸傳播媒介的水平也會提高，而這會提高人們的期待，因此在期待與現(xiàn)實之間就會形成落差，而這一落差就會產(chǎn)生社會頹廢或是社會不滿情緒。第二，產(chǎn)生了社會頹廢或是社會不滿，也就需要通過各種途徑或方式來進(jìn)行緩解這種情緒。如果社會中能提供足夠的流動機會，例如城市化、職業(yè)或是階層的改變、利益訴求的表達(dá)機制完善等，那么就可以通過政治參與來消除這些負(fù)面情緒以縮小期待與現(xiàn)實之間的距離。第三，參與政治需要有足夠高水平的政治體系來適應(yīng)這急劇擴大的政治參與，并且要能把這些人納入到這個政治體系中來，而這也就是政治制度化水平。簡單來說就是，制度化水平越高，政治體系的適應(yīng)性越強，就能夠為政治參與提供更為合法的渠道，從而避免了由政治參與而引起的政治不穩(wěn)定。

結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)以及現(xiàn)狀，可以說，在我國改革開放的這三十多年，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，我國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體。而在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不可避免的各種社會階層、社會團體被動員起來進(jìn)行了各種政治參與。但是我國的政治體制的改革與發(fā)展雖然有長足的進(jìn)步，卻仍然落后于經(jīng)濟發(fā)展，這樣在社會中就出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素。例如，我國群體性事件的數(shù)量仍然在增長。而網(wǎng)絡(luò)民粹主義傾向的產(chǎn)生不外乎是群眾的直接或是間接利益受損并且利益訴求得不到及時滿足，因此借助網(wǎng)絡(luò)平臺聚集大量網(wǎng)絡(luò)民意與網(wǎng)絡(luò)輿論以求造成轟動效應(yīng)引起重視從而使得問題得到解決。如果這時政府能夠與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動，就可以使沖突和矛盾在網(wǎng)上就得以化解；但是如果一旦政府沒有了解這種情況或是聽之任之發(fā)展，那么現(xiàn)實中的矛盾便會憑借網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴大并會再次反作用于現(xiàn)實社會，最終使得矛盾惡化不可收拾，政治認(rèn)同感越來越低，嚴(yán)重影響社會政治穩(wěn)定。

三、影響中國當(dāng)代政治決策過程

自從政治學(xué)科學(xué)化以來，人們對于政治決策也開始用理性的觀點、方法和模型來構(gòu)建。政治決策就是當(dāng)公共問題出現(xiàn)時，政府通過分析問題提出解決方案。在這個過程中有兩個重點，政治決策者和政治決策過程。[2]網(wǎng)絡(luò)民粹主義參與政治對于政治決策者和決策過程都不可避免的產(chǎn)生影響。

關(guān)于政治決策者，在西方政治中，主要包括公民決策、精英決策以及利益集團決策。而我國由于具體國情和政治制度的不同，我們的政治決策者是黨組織和各級政府的公務(wù)人員，而這些人是人民選舉出來的，是人民利益的直接代表，而公眾在這個過程中參與意識不足，對于政府制定政策有習(xí)慣性的依賴，因此公民是在政治決策體系之外的。

但是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚囊徊糠种?，人們開始依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、直接性等特點來參與政治。網(wǎng)民可以通過新聞網(wǎng)頁評論區(qū)、博客、微博、論壇、貼吧、微信以轉(zhuǎn)發(fā)信息、跟帖回復(fù)、新聞評論、意見表達(dá)等方式近乎零成本地參與社會政治事務(wù)。這和現(xiàn)實的政治相比，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者可以忽略現(xiàn)實中財富、地位、權(quán)力的差別，也可以省去參與政治的時間成本以及其他成本來參與公共事務(wù)。這就使得民眾廣泛地參與到了社會公共事務(wù)之中，打破了以往的政治精英單一的決策者身份。而當(dāng)大眾普遍參與政治的情況下，有利于產(chǎn)生對社會政治事務(wù)感興趣且具有一定政治技能的公民，使政治決策更加民主化和科學(xué)化。當(dāng)然，群體的非理性也是存在的，他們輕信、沖動、情緒化、是非曲直標(biāo)準(zhǔn)不強，很容易出現(xiàn)群體極化。

關(guān)于政治決策過程，一般來說可以分解為以下過程：公共問題的界定、政策形成、政策實施、政策評估。

公共問題的界定是政治決策的邏輯起點，公共問題可能來自于上層即政府，也可能來自于下層即民意，越是民主化的社會，公共問題的界定、政治決策的動議就越應(yīng)該主要來自下層。而在中國以往的政治中，公眾在整個政治決策的過程中都是缺失的，公共問題的界定一般來說都是源自于政府對于公眾最急需的問題的判斷。而現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)民粹主義者們會借助網(wǎng)絡(luò)平臺，將其關(guān)注的問題與民眾的切身利益結(jié)合起來然后推送到政府的視野中。

政策形成階段，一開始會存在多種不同的方案和建議可選，然后對這些方案進(jìn)行預(yù)估與論證，從而做出最終選擇。在此階段，雖然參與者的范圍有所縮小，但是如果在問題界定階段民眾參與度不高的話，那么此階段就不可能只是政府的內(nèi)部工作。長期以來，我國政治決策都缺乏民眾參與，政策方案制定的程序性、民主性和科學(xué)性都有待提高，所以當(dāng)出現(xiàn)政策不能滿足“民意”時，網(wǎng)絡(luò)民粹主義借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和難以制約性，以狂熱激進(jìn)的方式進(jìn)行活動，因此經(jīng)常會出現(xiàn)人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)圍攻、網(wǎng)絡(luò)群體性事件等現(xiàn)象，以此來迫使政府進(jìn)行方案的選擇。而政府也往往被輿論所左右，為了消除所謂的社會負(fù)面影響，而選擇迎合民粹的政策方案。

政策實施階段主要是政府執(zhí)行已選政策，要保證政策不偏離制定的初衷。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者雖然不能干預(yù)政府的執(zhí)行行為，但是可以對其執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者可以利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的豐富資源、傳播及時性以及傳播速度等來塑造一個更好的監(jiān)督平臺，在短時間內(nèi)引起廣泛地群眾對于政府偏差行為進(jìn)行關(guān)注和批評，面對巨大的輿論壓力，政府會規(guī)范自己的行為。

政策評估階段是對政策實施以后的狀況、過程、結(jié)果進(jìn)行評價。通過評估來決定該決策是否該繼續(xù)保持或是修改，還是要廢止。但是此階段，由于我國公民以及網(wǎng)民整體的政治技能水平不高，此階段網(wǎng)絡(luò)民粹主義的參與還并不多。

四、影響當(dāng)代中國政治文化的蛻化

網(wǎng)絡(luò)民粹主義除了影響到政治體系、組織等“硬件”外，還影響到了政治文化這一政治“軟件”。政治文化是一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活與其中的政治體系和所承擔(dān)的政治角色的認(rèn)知、情感、信念和態(tài)度。[3]政治文化可以對既有的政治體系和制度進(jìn)行維護，同時也可以促使政治制度和政治生活發(fā)生變遷。

但是，網(wǎng)絡(luò)民粹主義在追求平民價值反對社會精英的時候，可能會通過網(wǎng)絡(luò)謠言等方式對政府、富人、專家等進(jìn)顛覆性地打擊，這種政治動員會嚴(yán)重干擾人們正常的價值觀念、心理狀態(tài)和政治態(tài)度，也就影響到了人們對于國家、對于歷史、對于社會主義發(fā)展道路與理想的認(rèn)同，從而會對現(xiàn)實社會的主流政治文化產(chǎn)生強烈地沖擊。

另外，以往政治文化的傳播即政治社會化的過程是由家庭、學(xué)校、電視報紙等來承擔(dān)的。一般來說，家長對世界、社會、政治體系的態(tài)度會直接或是間接地影響到孩子。同時，孩子也在學(xué)校學(xué)習(xí)中會系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)政治生活的基本知識，也在與老師、同學(xué)的相處中初步體驗社會政治生活。而電視、報紙也會進(jìn)行政治觀念、政治價值的宣傳與渲染。然而現(xiàn)在，青少年學(xué)習(xí)和生活的空間已經(jīng)發(fā)生變化，變成了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者一方面會暴露出現(xiàn)實政治生活不好的一方面，另一方面會暴露與學(xué)校教育不一樣的信息，這樣青少年就會出現(xiàn)理想價值觀念的不確定與動搖，從而影響到主流政治文化的傳播。

總之，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的出現(xiàn)對于傳統(tǒng)的政治社會生活產(chǎn)生了巨大的影響，我們要迎接挑戰(zhàn)，最大限度地抓住其對傳統(tǒng)政治社會發(fā)展的積極影響，并對其不良影響進(jìn)行規(guī)制，不能聽之任之任由其發(fā)展，從而實現(xiàn)政治社會的和諧發(fā)展。

[1]塞繆爾·亨廷頓.變革社會中的政治秩序[M].李盛平,楊玉生,譯.北京：華夏出版社,1988：5.

[2]查爾斯·林德布洛姆.決策過程[M].竺乾威,譯.上海：上海譯文出版社,1988：5.

[3]燕繼榮.政治學(xué)十五講[M].北京：北京大學(xué)出版社,2004：261.

（責(zé)任編輯：馮起國）

The Challenge from Network Nationalism on Contem porary Chinese Traditional Politics

CHEN Hong
（School of Marxism,Wuyi University,Wuyishan,Fujian 354300）

Network populist has a great challenge on traditional politics.Network populism which is to fight against elitism will create the value of political legitimacy crisis;Network populist will cause political instability;Network populism will affect political decisionmaking process,make it change;Network populism willmake the traditional political culture transformation.Therefore,wemustmaximize grasp its positive impact on the traditional political and social development,and regulate its bad effects,so as to realize the harmonious developmentof the political society.

network populism；legitimacy crisis；political stability；political socialization

D669.9

A

1674－2109(2017)01－0021－04

2016-09-03

武夷學(xué)院基金項目（XL2013163）。

陳虹（1985-），女，漢族，講師，主要從事馬克思主義基本原理研究。