雷冊淵

會風是怎樣由繁到簡的

雷冊淵

在關于中國共產黨第十九次全國代表大會的眾多報道中，一條“‘點贊’簡樸務實會風”的新聞吸引了眾多目光。報道提到，整個會場沒有擺放鮮花綠植，代表們的房間不用一次性用品，會務用車數(shù)量大幅縮減……這些細節(jié)讓人們對這次大會有了更形象的認識。其實，開會作為人類最重要的社會活動之一，有著悠久的歷史。從古及今的會風，也經歷著由繁到簡、由重形式到重內容的演變。

文明初期開會紀律嚴苛

開會是歷史最為悠久的社會活動之一。

在仰韶文化的居住遺址中，考古學家發(fā)現(xiàn)了一種大房子。這種房子，往往有若干中小型房屋圍護四周。姜寨遺址發(fā)現(xiàn)的這種房子，面積達到了128平方米，而半坡遺址的這種房子有160平方米。據(jù)考古學家分析，這“可能是供氏族成員共同活動的場所”，“可以容納較多的人集會議事”。我們可以想象，當時在這種“茅茨不翦，采椽不斫”的條件下，氏族組織的成員聚合一室，圍坐在火堆旁開會的情形。

司馬遷在《史記·五帝本紀》中寫道，帝堯時代，洪水滔天。堯召集“四岳”（也就是四個部族的領袖）開會，讓他們推舉治水的能人。這個會議的級別，可以說是當時名副其實的“峰會”了。會上，“四岳”推薦了鯀，帝堯卻認為鯀不能勝任?！八脑馈币廊粓猿肿约旱囊庖姡皬娬堅囍?，于是帝堯任用了鯀。這或許可以反映，當時部族的軍事民主制度實際上是可以否決最高權力者的決策的。然而，鯀治水九年，“功用不成”。帝堯對他的懲罰，竟然比對叛亂者的懲罰還重。

文明初期的另一次著名的會議，即《國語·魯語下》中記載的：“禹致群神于會稽之山，防風氏后至，禹殺而戮之。”部族聯(lián)盟的領袖大禹召集“群神”（指各個部族或者部族聯(lián)盟的首領）在會稽之山舉行會議，防風氏遲到，竟然被大禹處死。

由此可見，在文明初期，開會已經有了莊重的形式和嚴肅的紀律。當時召集開會的領袖，對出席者握有生殺予奪之權。也許正是由于大禹開會的“高效”，才有了日后治水的成效吧。

講究排場的“一言堂”

后來，會議逐漸變得奢侈、講排場，甚至成為封建統(tǒng)治者展示權力的平臺。

秦始皇建阿房宮，專門用來舉行朝會的前殿富麗輝煌，就是規(guī)模極其宏偉的會場，據(jù)說“東西五百步，南北五十丈，上可以坐萬人，下可以建五丈旗”?！翱梢宰f人”的朝會殿堂，象征著這位用武力“并一海內”的最高統(tǒng)治者的無上威權。不過，近年來考古學者發(fā)現(xiàn)，這座前殿當時并沒有完工，而是在陳勝吳廣農民起義軍的一把大火中灰飛煙滅了。

劉邦取得天下后，儒士叔孫通為他設計了朝會的禮儀。經過多次演習，終于舉行了正式的朝會。據(jù)載，當時的大會在極其嚴正肅穆的氣氛中召開，貴族群臣無不“振恐肅敬”，沒有一個人敢喧嘩失禮。唐代詩人盧綸的《皇帝感詞》一詩中，“山呼一萬歲，直入九重城”，就反映了漢唐時期朝會隆重莊嚴的氣氛。

漢代朝臣開會有確定的日期，稱作“會日”。司馬遷在《史記·平津侯主父列傳》中曾說，漢武帝時，丞相公孫弘“每朝會議”，都只是一一分析諸事原委，預想出各種可能，讓皇帝自己進行決策，“不肯面折庭爭”，決不和皇帝直接發(fā)生正面的爭執(zhí)。他曾經和公卿大臣事先協(xié)商，有了一致的意見，但一到朝堂上看到皇帝的臉色，卻又違背原先的約定，以順應天子意旨。可見，這種“天子與公卿議”“天子問群臣議計”的所謂“會議”，往往“會”而不“議”。

到了明代，言官甚至經常因為“廷議”“廷辯”時有違圣意，被施以“廷杖”嚴刑，當場斃命。在封建時代，許多開會的程序其實都未能從根本上改變非民主的實質。

從繁到簡的轉變

歷史邁入近代，開會的形式愈加紛雜繁多。

民國時期，國民政府的會議如當時的苛捐雜稅一樣多如牛毛，會風陋習也相當嚴重。1928年，出任國民政府行政院副院長兼軍政部長的馮玉祥就曾說：“旁的事姑且不說，單說開會，奢侈的習尚、萎靡的風氣。實在叫人看不順眼?！倍菚r，“開會”在社會生活中的另一種形式，卻是以政治熱情的空前高漲為背景的，也是發(fā)動群眾、組織群眾的需要。

毛澤東同志在《湖南農民運動考察報告》中寫道：“十月革命紀念大會，反英大會，北伐勝利總慶祝，每鄉(xiāng)都有上萬的農民舉起大小旗幟，雜以扁擔鋤頭，浩浩蕩蕩，出隊示威?！?/p>

中華人民共和國成立后，出現(xiàn)了一些領導機關和領導干部“四風”問題突出的情況。1992年鄧小平南行時就曾指出：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章太長，講話也太長，而且內容重復，新的語言并不很多?！?/p>

而黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的腳步，減會之風，越來越濃；簡會之風，越來越務實；儉會之風，讓人們看到會風有了根本轉變。習近平總書記在河南蘭考參加縣委常委擴大會議的情景，給很多人留下了深刻印象。布置十分簡單的會場中，主席臺上的人和與會者們平起平坐，桌上沒有鮮花，沒有礦泉水，會場沒有紅地毯。卻開出了高質量、高影響力的會，使焦裕祿精神得到了進一步弘揚，教育實踐活動有了良好開局。

有人說：會風是作風好壞的晴雨表。用良好會風引領作風，具有潛移默化的作用，嚴明的會風會紀，也應成為新時代的一面旗幟。

（摘自2017年10月30日《解放日報》）