徐德兵，袁其瓊，陳福，楊文玲，陳良敏，陳永仙，陸劍，郭曉春，廖永堅(jiān)，張林濤，賈代順

(1．云南省林業(yè)科學(xué)院，昆明 650201；2．硯山縣林業(yè)局，云南 硯山 663100)

油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸及對(duì)策研究*

徐德兵1，袁其瓊1，陳福1，楊文玲2，陳良敏2，陳永仙2，陸劍2，郭曉春1，廖永堅(jiān)1，張林濤1，賈代順1

(1．云南省林業(yè)科學(xué)院，昆明 650201；2．硯山縣林業(yè)局，云南 硯山 663100)

油茶是中國(guó)特有的木本油料樹(shù)種，在國(guó)家大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，確保糧油安全的戰(zhàn)略部署下，經(jīng)過(guò)10多年的快速發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。針對(duì)中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期油茶精深加工和綜合開(kāi)發(fā)利用低，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)投資大，回收周期長(zhǎng)，茶油價(jià)格昂貴，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的科研、服務(wù)、技術(shù)儲(chǔ)備不足等問(wèn)題；提出如何持續(xù)選育和應(yīng)用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系助推提質(zhì)增效，激發(fā)林農(nóng)、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力解決源頭性問(wèn)題，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)信息交流和提升社會(huì)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展思路及對(duì)策。

油茶；產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

油茶(CamelliaoleiferaAbel)是山茶科山茶屬常綠灌木或中喬木，為中國(guó)特有木本油料樹(shù)種，與油橄欖、油棕、椰子并稱(chēng)為世界四大木本油料植物[1]。茶油中不飽和脂肪酸和多不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%以上，同時(shí)富含維生素E、維生素D、胡蘿卜素等多種微量元素，已在食品、藥品及化妝品等方面得到了廣泛開(kāi)發(fā)利用。隨著生活質(zhì)量及生活水平的提高，大家對(duì)生活食用油的要求也逐漸提高，食用油的消費(fèi)處于實(shí)用型向營(yíng)養(yǎng)保健型轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期，木本植物食用油因特有的功效和作用備受人們青睞。為緩解糧油爭(zhēng)地和食油供需矛盾，中國(guó)每年都要從國(guó)外大量進(jìn)口植物油，進(jìn)口量高達(dá)60%以上，且呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，加快油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫，這是一項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程、生態(tài)工程，也是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑[2]。中國(guó)是世界油茶資源的分布、變異和遺傳中心，全世界80%以上的油茶資源主要分布于長(zhǎng)江流域及其以南的14個(gè)省(區(qū)、市)，其余零星散布在越南、緬甸、泰國(guó)、馬來(lái)西亞以及日本等國(guó)。國(guó)外油茶分布種植面積較少，以發(fā)揮生態(tài)效益為主，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用還未起步且相關(guān)研究報(bào)道極少[3]。國(guó)內(nèi)的科研主要集中在油茶良種選育、豐產(chǎn)栽培、加工利用等方面[4-10]，也先后開(kāi)展過(guò)大量關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難等方面的研究，但大多以單一片區(qū)或某一省份為研究對(duì)象，研究具有一定的局限性和片面性，而針對(duì)全國(guó)進(jìn)行系統(tǒng)全面的研究較少，全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)理論方面的研究尚屬空白[11-18]。為此，在全面調(diào)查中國(guó)油茶資源分布狀況、生產(chǎn)加工現(xiàn)狀及科研發(fā)展水平等基礎(chǔ)上，深入分析中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的關(guān)鍵問(wèn)題和困難并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供一定的參考。

1 中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程

油茶通常指山茶屬中具有種子含油率高、有栽培利用價(jià)值的物種總稱(chēng)，主要栽培物種有油茶(C．oleifera)、越南油茶(CamelliavietnamensisHu)、浙江紅山茶(CamelliachekiangoleosaHu)等[19]。1949年以前，中國(guó)油茶生產(chǎn)一直沒(méi)有得到很好的重視和發(fā)展；1949年之后，油茶生產(chǎn)得到恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)歷了“三起三落”的發(fā)展歷程，至21世紀(jì)初全國(guó)油茶種植面積保存有266.67萬(wàn)hm2[20]。進(jìn)入21世紀(jì)后，油茶的綜合利用價(jià)值和功能逐漸引起大家地關(guān)注和重視，由于長(zhǎng)期食用茶油能有效增強(qiáng)血管彈性和韌性，增強(qiáng)腸胃吸收功能，促進(jìn)內(nèi)分泌腺體激素的分泌，提高人體免疫力；對(duì)預(yù)防和治療膽固醇增高、心老血管疾病具有一定的輔助功效，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)已把茶油作為重點(diǎn)推廣應(yīng)用的健康型高級(jí)食用植物油[13，16，21-22]。大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視：2006年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》；2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》；2009年、2010年的中央一號(hào)文件都明確提出要大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)；2009年11月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2020)》，規(guī)劃至2020年全國(guó)油茶林基地面積將達(dá)到467.87萬(wàn)hm2，茶油產(chǎn)量將達(dá)到250萬(wàn)t的宏偉目標(biāo)[20]；2014年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的要求和部署，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神；2008—2014年國(guó)家林業(yè)局每年都召開(kāi)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從國(guó)家、省(區(qū))、縣(市)各層面都制定出臺(tái)了系列支持政策和措施，全國(guó)上下形成大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的良好局面。

截至2016年底，全國(guó)油茶林面積已由2008年的300萬(wàn)hm2發(fā)展到400萬(wàn)hm2，茶油年產(chǎn)量由26萬(wàn)t增加到51.8萬(wàn)t，產(chǎn)值由110億元增加到552億元[19]。中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的階段。湖南林之神生物科技有限公司、湖南金浩茶油股份有限公司、湖南金拓天油茶科技開(kāi)發(fā)有限公司、江西梓園植物油有限公司、江西青龍高科技股份有限公司、廣西田陽(yáng)新奧油脂有限公司等400多家加工企業(yè)如雨后春筍般地在各地成立；“金浩”、“林之神”、“梓園”、“金勺”、“蘇仙”、“潤(rùn)心”等知名品牌也逐漸走進(jìn)大眾視野。由于茶油價(jià)格昂貴、生產(chǎn)原料有限等諸多因素的限制，中國(guó)茶油還未普遍進(jìn)入大眾廚房，消費(fèi)群體十分有限，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的精煉的茶油價(jià)格大多在160元/kg以上，市場(chǎng)拉動(dòng)力不足，在一定程度上制約著油茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。因此，急需對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面綜合分析，尋找關(guān)鍵制約因素，以關(guān)鍵影響因子為主，多種方式相輔的模式進(jìn)行全面升級(jí)改造，以響應(yīng)中國(guó)當(dāng)前的“供給側(cè)改革”。

2 中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

2.1 林分產(chǎn)量低，林農(nóng)內(nèi)生動(dòng)力差

至2016年底，中國(guó)油茶種植面積已接近400萬(wàn)hm2，但茶油產(chǎn)量有限，僅有51.8萬(wàn)t/年，大多數(shù)林分產(chǎn)油量?jī)H75 kg/hm2左右。盡管油茶豐產(chǎn)林產(chǎn)油量可達(dá)450～750 kg/hm2，高的甚至可達(dá)1 050 kg/hm2，但全國(guó)豐產(chǎn)林并不多。2008年以來(lái)，在政府等多方合力的推動(dòng)下，全國(guó)先后新植油茶林面積97.93萬(wàn)hm2，至2016年底這些新植林分只有少量林分進(jìn)入盛果期，大部分林分還處于初果期，尚處中幼林階段，以致全國(guó)油茶產(chǎn)量總體不高，油茶產(chǎn)量還主要依賴(lài)于2008年以前種植的油茶成林和老林。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有油茶成林和老林超過(guò)300萬(wàn)hm2，其中高產(chǎn)林分僅占10%左右，高產(chǎn)林分產(chǎn)油量在450 kg/hm2以上，面積約30萬(wàn)hm2；中產(chǎn)林分約占15%，中產(chǎn)林分產(chǎn)油量150～450 kg/hm2，面積約45.33萬(wàn)hm2；低產(chǎn)林分面積高達(dá)75%以上，低產(chǎn)林分產(chǎn)油量在150 kg/hm2以下，面積約226.67萬(wàn)hm2，是中國(guó)油茶面積最多、分布最廣的林分，所以全國(guó)油茶林整體綜合比較效益比較低，這也在一定程度上挫傷了林農(nóng)和其他種植群體的積極性。通常油茶種植后前5年主要以投入為主，培育高產(chǎn)林分，資金投入約3萬(wàn)元/hm2。一般在標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理?xiàng)l件下，油茶高產(chǎn)林種植8年后可進(jìn)入盛果期，盛果期每年產(chǎn)鮮果12～15 t/hm2，可加工粗茶油600～750 kg/hm2，產(chǎn)值5.40～6.75萬(wàn)元/hm2，除去采果當(dāng)年投入撫育管理成本約0.75萬(wàn)元/hm2，每年純收益為4.65～6.00萬(wàn)元/hm2。如果前期管理不到位，油茶林分質(zhì)量和產(chǎn)量將會(huì)受到嚴(yán)重影響。較長(zhǎng)的回收期和較高的前期投入，讓許多林農(nóng)、種植企業(yè)和群體心生畏懼，不愿意較多投入，從而導(dǎo)致現(xiàn)有油茶林分大多經(jīng)營(yíng)管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理少，生產(chǎn)中還普遍沿用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。加之農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出，村內(nèi)留守婦女、老人已無(wú)力管護(hù)，特別是在深山、交通不便、零星分散的地區(qū)，造成林農(nóng)內(nèi)生動(dòng)力不足、種植管理技術(shù)不到位、龍頭企業(yè)缺乏、新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用難度大等問(wèn)題。

另一方面，現(xiàn)有金融支持嚴(yán)重不足，企業(yè)普遍遭受經(jīng)營(yíng)困難的窘境。2008年以來(lái)，國(guó)家、省(區(qū))、縣(市)從各層面都加大了對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，生產(chǎn)中除種植補(bǔ)貼、貸款貼息等優(yōu)惠政策外，部分地方還設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金。但受到油茶產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)，市場(chǎng)推動(dòng)力不足，吸引社會(huì)資金進(jìn)入有限等條件限制，資金不足仍是制約現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。2017年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行4部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步利用開(kāi)發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》，進(jìn)一步加大金融幫扶力度，因金融支持對(duì)接不暢等諸多因素的影響，在執(zhí)行過(guò)程中真正落地實(shí)施的極少，僅有江西贛州獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的授信貸款[23]。此外，全國(guó)“油茶貸”等各種信貸開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)力量有限。

2.2 加工原料嚴(yán)重不足、茶油價(jià)格昂貴

2008年之后，隨著中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，湖南、江西、廣西、浙江、福建、廣東、湖北、貴州、安徽、云南、重慶、河南、四川和陜西14個(gè)省(區(qū)、市)相繼新建了一大批油茶精深加工企業(yè)。因生產(chǎn)原料短缺、茶油產(chǎn)量有限等，全國(guó)油茶企業(yè)普遍維持艱難。中國(guó)現(xiàn)有400多家油茶規(guī)模生產(chǎn)加工企業(yè)，生產(chǎn)加工能力已接近原料供應(yīng)量的4倍，從而導(dǎo)致部分企業(yè)每年僅能開(kāi)工3～4個(gè)月時(shí)間，原料供需矛盾十分突出。相反，因油茶果(籽)收購(gòu)價(jià)偏低，油茶單位面積產(chǎn)量不高，油茶種植農(nóng)戶不愿意投入更多的精力去管護(hù)和新植油茶林分。“有果忙一陣，無(wú)果常年不去管”的現(xiàn)象還普遍存在，部分林分還處于“人種天養(yǎng)、廣種薄收”的粗放管理狀態(tài)。2016年油茶鮮果價(jià)格2.4～3.0元/kg，油茶干籽(含水率13%以下)價(jià)格14～18元/kg，一般100 kg油茶鮮果能曬油茶干籽25 kg左右，能壓榨茶油5.5 kg左右，毛茶油直接成本價(jià)格90元/kg以上。同時(shí)，毛茶油在精煉加工過(guò)程中約有10%的水分和雜質(zhì)消耗，再加上人工、能源消耗、設(shè)備折舊、包裝、運(yùn)輸、稅費(fèi)等成本，精煉茶油的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格至少在140元/kg以上，以致目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的茶油價(jià)格昂貴，是普通食用油的3～5倍甚至更多，受宣傳、市場(chǎng)認(rèn)知度不高的影響，茶油消費(fèi)群體十分有限，市場(chǎng)尚未打開(kāi)，以致茶油銷(xiāo)售量在整個(gè)植物油市場(chǎng)中的份額不高，市場(chǎng)推動(dòng)力有限[17，24]。

2.3 油茶產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)不全、產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)不足

油茶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集原料生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上游的種苗繁育及種植，中游的加工研發(fā)，下游的銷(xiāo)售及拓展是一個(gè)相輔相成，相互制約的體系。種植、加工和銷(xiāo)售企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，在產(chǎn)業(yè)鏈中影響和制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于茶油產(chǎn)品多元化開(kāi)發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、附加值提升也尚未取得長(zhǎng)足有效發(fā)展，影響各類(lèi)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在全產(chǎn)業(yè)鏈中或參與環(huán)節(jié)的積極性不高。市場(chǎng)后端刺激產(chǎn)業(yè)鏈前端發(fā)展的源動(dòng)力不足，社會(huì)力量、資金流入有限。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈前端源頭還沒(méi)有形成一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，僅靠后端的迫切需求，很難促進(jìn)和改變?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈的分布格局，以致各環(huán)節(jié)間的相互促進(jìn)作用也比較薄弱。油茶產(chǎn)區(qū)大多存在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不完善，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)的現(xiàn)象，還未形成較好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動(dòng)力不足。林農(nóng)還未真正融入到產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠農(nóng)不多。

2.4 綜合開(kāi)發(fā)利用低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)儲(chǔ)備不足

油茶渾身是寶，油茶籽榨取的茶油是一種高檔木本食用油，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與橄欖油相媲美，也是開(kāi)發(fā)藥品、保健品和化妝品的優(yōu)良原材料，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值高；榨取茶油后的茶枯餅可提取茶皂素、茶多糖等活性物質(zhì)，也可用于制造生物肥、生物農(nóng)藥和生物洗滌劑等綠色產(chǎn)品；茶殼可提煉栲膠、糠醛、活性炭等，可用于皮革、塑料、油漆、涂料等方面[6-11]。國(guó)內(nèi)油茶生產(chǎn)主要以生產(chǎn)食用油為主，在高等級(jí)保健茶油煉制、化妝品茶油開(kāi)發(fā)、茶皂素提取、茶殼綜合利用等方面沒(méi)有取得突破性進(jìn)展?，F(xiàn)有企業(yè)中具備精煉茶油能力的加工企業(yè)只有200多家，其余企業(yè)不僅存在加工工藝、加工技術(shù)落后，而且還存在生產(chǎn)設(shè)備陳舊等問(wèn)題，家庭小作坊式的加工模式也普遍存在，從而導(dǎo)致中國(guó)油茶綜合開(kāi)發(fā)利用程度不高，高等級(jí)保健精煉茶油僅占茶油生產(chǎn)總量的30%左右，榨油后的茶餅和茶殼80%以上被當(dāng)燃料燒掉或作為農(nóng)家肥使用，造成資源的極大浪費(fèi)。國(guó)外由于油茶產(chǎn)量極少，僅有泰國(guó)、越南、緬甸、馬來(lái)西亞和日本等有少量零星分布和栽培，且沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用；日本、韓國(guó)生產(chǎn)高級(jí)化妝品所使用的茶油主要來(lái)源于中國(guó)；泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)也從中國(guó)進(jìn)口茶籽和茶枯進(jìn)行加工，提取皂素，作生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等[25]。通常每生產(chǎn)1 t茶油，將制造約3.5～4.0 t的茶餅和6～7 t的茶殼，通過(guò)進(jìn)一步加工可生產(chǎn)茶皂素0.3～0.4 t，高蛋白飼料2.0～2.4 t或拋光粉2.5～3.0 t[26-27]。在生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)中，80%以上的茶餅和茶殼都沒(méi)有再開(kāi)發(fā)利用。對(duì)云南省文山州、紅河州、德宏州、曲靖市4個(gè)油茶產(chǎn)區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林農(nóng)土榨茶油價(jià)格一般在80～100元/kg，土榨后的“油餅”內(nèi)還殘留有10%～15%的茶油被浪費(fèi)，而榨油后的茶枯及茶殼90%以上都沒(méi)有再被提取加工利用，只簡(jiǎn)單作為農(nóng)家肥原料使用。茶油精深加工、多元化開(kāi)發(fā)利用也沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，保健品、化妝品和藥品使用茶油量不到茶油總產(chǎn)量的5%?，F(xiàn)有的科研、服務(wù)、技術(shù)、人才、配套體系等產(chǎn)業(yè)化升級(jí)儲(chǔ)備不足，機(jī)械化、自動(dòng)化、精細(xì)化程度不高，市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還比較薄弱，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的一些關(guān)鍵性問(wèn)題還未得到徹底解決。

3 中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 持續(xù)選育和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)良種，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐

良種是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，為確保中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)中要持續(xù)選育和應(yīng)用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種。以單位面積產(chǎn)量、含油率、出籽率、穩(wěn)定性、茶油品質(zhì)、抗逆性和適應(yīng)性等核心指標(biāo)為依據(jù)，嚴(yán)格按照良種選育的程序，核心篩選指標(biāo)包括連續(xù)4年平均冠幅產(chǎn)果量1.2 kg/m2以上，最低年不低于0.8 kg/m2，平均單果重20g以上，鮮果出籽率40%以上，平均鮮果含油率6.4%以上，種仁含油率45%以上，油酸含量78%以上，不飽和脂肪酸含量90%以上，果實(shí)炭疽病發(fā)病率低于3%等[28]。利用綜合核心指標(biāo)逐級(jí)淘汰篩選的方法，選育出高度適宜各地氣候環(huán)境條件的特色區(qū)域性良種，開(kāi)展種質(zhì)創(chuàng)新工作，以打破單一品種或大量引進(jìn)外來(lái)品種而存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，例如浙江的“長(zhǎng)林、亞林系列”、湖南的“湘林系列”、江西的“贛州油系列”、廣西的“岑軟系列”等[19]。同時(shí)，要加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，重點(diǎn)研發(fā)油茶種植、撫育管理、提質(zhì)增效、生產(chǎn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)和設(shè)備；不斷研發(fā)新產(chǎn)品，打造新品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，最終形成強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐能力，以提升中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.2 建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，確保產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效

為推動(dòng)中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，從育苗到整地、栽培、撫育、施肥、采摘、脫殼、壓榨、精煉、分離、檢測(cè)、油品鑒定分類(lèi)、品牌生產(chǎn)、地理標(biāo)識(shí)、商標(biāo)、包裝和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到種苗標(biāo)準(zhǔn)化、整地標(biāo)準(zhǔn)化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、水肥標(biāo)準(zhǔn)化、修剪標(biāo)準(zhǔn)化、病蟲(chóng)害防治標(biāo)準(zhǔn)化、壓榨精煉標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化等，從而形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，全面支撐中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。在栽培撫育管理過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)不同品種、不同立地環(huán)境條件，選擇不同的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行提升，例如園藝化栽培、矮化密植、不同階段油茶專(zhuān)用肥的研制、施用等豐產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大對(duì)現(xiàn)有低效林的品種改良、撫育改造，加強(qiáng)豐產(chǎn)林的穩(wěn)產(chǎn)增效，確保不同階段、不同林分的全面提質(zhì)增效；在產(chǎn)品加工過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)不同壓榨、浸出等生產(chǎn)方式，進(jìn)一步完善從烘干、脫殼、壓榨、過(guò)濾、精煉等過(guò)程的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以減少加工過(guò)程中原料的浪費(fèi)；在品牌生產(chǎn)方面，應(yīng)加快品質(zhì)鑒定及分類(lèi)、品牌生產(chǎn)及管理、品牌標(biāo)識(shí)及外觀等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，進(jìn)一步樹(shù)立品質(zhì)品牌，為指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)提供參考，為檢查驗(yàn)收和行政監(jiān)管提供依據(jù)。

3.3 激發(fā)參與群體內(nèi)生動(dòng)力，解決源頭性問(wèn)題

各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃與當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)緊密結(jié)合；通過(guò)統(tǒng)籌整合合理支配涉農(nóng)資金，在科研開(kāi)發(fā)、種苗繁育、規(guī)范種植、生產(chǎn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以扶持；在配套路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予幫助，以改善油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件。對(duì)已經(jīng)投入大量資金的種植企業(yè)、合作社、大戶等參與群體，要進(jìn)一步加大扶持力度，力爭(zhēng)通過(guò)3～5年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)效益不高、品種老化的林分實(shí)施提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)油茶種植基地的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時(shí)，要重點(diǎn)通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)等途徑，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體積極參與油茶產(chǎn)業(yè)，通過(guò)現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建立，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工，打破原有“小而散”自給自足的生產(chǎn)方式，充分發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的核心輻射作用。通過(guò)“科研機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社”、“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+基地+林農(nóng)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，努力促進(jìn)林農(nóng)全面參與并融入產(chǎn)業(yè)鏈中；不能只是企業(yè)在干、群眾在看，林農(nóng)參與僅靠流轉(zhuǎn)土地和打工等簡(jiǎn)單方式，應(yīng)采取種植加工一體、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、入股分紅等方式，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)帶動(dòng)單戶發(fā)展，建立健全經(jīng)營(yíng)主體與林農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分激發(fā)林農(nóng)等種植群體熱情，促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力，解決好源頭性問(wèn)題。

3.4 加大扶持力度，建立強(qiáng)有力的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

切實(shí)落實(shí)林業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策、涉林投資優(yōu)惠政策、涉林工商稅收優(yōu)惠政策、金融優(yōu)惠政策等，把推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與退耕還林、石漠化治理、水土保持等重大生態(tài)工程緊密結(jié)合，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門(mén)的力量，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜照顧，全面合理助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要利用財(cái)政資金貼息，引導(dǎo)金融貸款積極支持油茶產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、提高參與群體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；要充分發(fā)揮股權(quán)市場(chǎng)的作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，鼓勵(lì)利用財(cái)政資金通過(guò)公私合營(yíng)等模式撬動(dòng)社會(huì)資本，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等多元投入主體參與油茶產(chǎn)業(yè)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、信托基金等多元融資渠道和社會(huì)資本，形成強(qiáng)大的融資平臺(tái)；特別要契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加大金融扶持力度，落實(shí)金融優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品，建立油茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。

3.5 促進(jìn)信息交流，加快社會(huì)服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)油茶產(chǎn)品宣傳推廣，依托龍頭企業(yè)開(kāi)展茶油、食品、藥品和保健品等產(chǎn)品市場(chǎng)的流通和銷(xiāo)售，著力培育具有優(yōu)勢(shì)的油茶產(chǎn)品品牌。通過(guò)建立健全適用油茶產(chǎn)品銷(xiāo)售的電商體系，推動(dòng)商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、電商的互聯(lián)互通，進(jìn)一步加強(qiáng)物流體系的建設(shè)。同時(shí)，可結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快油茶產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)和交易平臺(tái)的建設(shè)，積極培育統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的油茶產(chǎn)品市場(chǎng)，確保油茶種得了、賣(mài)得出，解決好林農(nóng)的后顧之憂。通過(guò)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證，提升品牌質(zhì)量，結(jié)合“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，讓中國(guó)的油茶產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，走向世界，在“一帶一路”的商品交流貿(mào)易中發(fā)揮積極的作用。

3.6 加大技改創(chuàng)新力度，降低生產(chǎn)成本

由于中國(guó)油茶生產(chǎn)技改創(chuàng)新力度不足，現(xiàn)有油茶生產(chǎn)成本還比較高。一方面，生產(chǎn)前段應(yīng)用機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較少，現(xiàn)有育苗、整地、栽植、施肥、修枝、采收、脫殼等環(huán)節(jié)還主要以人工作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，用工量多，生產(chǎn)成本高。另一方面，部分加工企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)備陳舊，加工工藝滯后，精深加工效益低，轉(zhuǎn)化率和附加值低。在化妝品、藥品、保健品等高端衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面嚴(yán)重不足。部分企業(yè)雖已研發(fā)生產(chǎn)系列功能性化妝品、保健膠囊、醫(yī)用軟膏基質(zhì)和注射用油等衍生產(chǎn)品，但因產(chǎn)品銷(xiāo)量有限，市場(chǎng)尚未打開(kāi)等因素的制約，研發(fā)生產(chǎn)、市場(chǎng)開(kāi)拓工作一直停滯不前，在一定程度上影響著中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，為有效推動(dòng)中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展，油茶產(chǎn)區(qū)的各級(jí)政府及相關(guān)企業(yè)應(yīng)加大技改創(chuàng)新研發(fā)力度，不斷引進(jìn)或改進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，以降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。特別是，要進(jìn)一步加大高端衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，不斷研發(fā)生產(chǎn)系列高端產(chǎn)品，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；要不斷加強(qiáng)對(duì)茶枯、茶殼等附產(chǎn)物的深加工開(kāi)發(fā)利用，全面提高油茶綜合生產(chǎn)效益，不斷拓展和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步實(shí)現(xiàn)油茶生產(chǎn)的機(jī)械化、高效化、自動(dòng)化、智能化和產(chǎn)品高端化，確保油茶產(chǎn)業(yè)的全面提質(zhì)增效，從而不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平和競(jìng)爭(zhēng)力，逐步塑造核心優(yōu)勢(shì)，打造品牌，打響品牌。

4 小結(jié)

2008年以來(lái)，中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)在政府、企業(yè)和社會(huì)各方力量的共同推動(dòng)下，取得了顯著的成效，發(fā)展迅速，現(xiàn)已進(jìn)入平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。為確保中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)健康發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合國(guó)家的生態(tài)建設(shè)、供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等政策優(yōu)勢(shì)，整合利用好各方力量和資源，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享5大發(fā)展理念的指引下，打破和消除原有生產(chǎn)、工藝等不利的方式和因素，進(jìn)一步加快油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)劃布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化和管理企業(yè)化。用產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新、人才、資金、政策的相互支持、相互融合、相互促進(jìn)，強(qiáng)化形成疊加規(guī)模效應(yīng)，全面合力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，拓展油茶產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，激活林農(nóng)及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

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10.16832/j.cnki.1005-9709.2017.06.014

2017-07-25

云南省林業(yè)科技推廣項(xiàng)目(2017ts04)

徐德兵(1979-)，男，云南會(huì)澤人，副研究員，碩士，從事經(jīng)濟(jì)林培育研究，(電話)18088274802，(E-mail)93913240@qq.com。

袁其瓊(1979-)，女，云南會(huì)澤人，工程師，從事森林培育研究，(電話)15308894276，(E-mail)599271312@qq.com。

F326.25

A

1005-9709(2017)06-0078-06