(湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430079)

交通現(xiàn)代化與高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的研究

陳方曄羅星海

(湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430079)

交通現(xiàn)代化離不開(kāi)交通工程技術(shù)人才和現(xiàn)代工程技術(shù)作支撐，需要高職院校加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)水平。文章闡明了交通現(xiàn)代化的內(nèi)涵和標(biāo)志，高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的內(nèi)容與意義，重點(diǎn)針對(duì)高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)存在認(rèn)識(shí)不到位、體制機(jī)制不健全、形式不豐富、能力不適應(yīng)、環(huán)境不優(yōu)化的現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

交通現(xiàn)代化；高職；社會(huì)服務(wù)能力

“交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)?！盵1]京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略無(wú)不需要交通運(yùn)輸基礎(chǔ)保障先行。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要現(xiàn)代化，交通現(xiàn)代化要先行，交通現(xiàn)代化離不開(kāi)交通工程技術(shù)人才和現(xiàn)代工程技術(shù)作支撐，需要以培養(yǎng)交通運(yùn)輸一線生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)技術(shù)技能人才為目標(biāo)的高職院校，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，提升社會(huì)服務(wù)水平，服務(wù)交通現(xiàn)代化發(fā)展。

1 交通現(xiàn)代化的內(nèi)涵和標(biāo)志

現(xiàn)代化(Modernization)辭海解釋為不發(fā)達(dá)社會(huì)成為發(fā)達(dá)社會(huì)的過(guò)程和目標(biāo)?！艾F(xiàn)代化”既是指達(dá)到世界先進(jìn)水平和文明程度的一種動(dòng)態(tài)過(guò)程，也是指達(dá)到世界先進(jìn)水平和文明程度的一種目標(biāo)狀態(tài)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)交通現(xiàn)代化研究，從不同角度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了概括，但主要還是從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩方面進(jìn)行概括。李連成在梳理學(xué)者主要觀點(diǎn)提出：“從靜態(tài)角度，交通現(xiàn)代化是交通運(yùn)輸?shù)囊环N狀態(tài)，它最大限度的、經(jīng)濟(jì)地克服了時(shí)空對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束；動(dòng)態(tài)角度，交通現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)上是空間上的時(shí)間距離不斷縮短、費(fèi)用距離不斷下降的過(guò)程?！盵2]許云飛等提出：“交通現(xiàn)代化是體現(xiàn)當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平的交通狀態(tài)和過(guò)程，即一個(gè)國(guó)家或一個(gè)區(qū)域的交通總體水平達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，能夠支撐和保證全社會(huì)的運(yùn)輸達(dá)到安全、可靠、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、高效、低耗和環(huán)保的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！盵3]從總體講，交通現(xiàn)代化是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化相適應(yīng)的交通發(fā)展?fàn)顟B(tài)和過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的前提、基礎(chǔ)和重要部分。從狹義講，交通現(xiàn)代化是以中心城市和立體交通網(wǎng)為載體和依托，形成公路、鐵路、港口、航道、航空及輸油氣管道五位一體的水陸空立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，各種運(yùn)輸方式有效銜接、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、安全高效，實(shí)現(xiàn)物暢其流、人便其行。從廣義講，交通現(xiàn)代化是以強(qiáng)大功能的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為配套和協(xié)同，形成金融、銀行、法律、保險(xiǎn)、商業(yè)等模塊的多功能配套協(xié)調(diào)，為社會(huì)生產(chǎn)和人類(lèi)生活提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、高效、綠色、智慧的交通運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以人為本、與資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。交通現(xiàn)代化相對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、適應(yīng)性、保障性、服務(wù)性特點(diǎn)。

交能現(xiàn)代化的標(biāo)志主要有：交通運(yùn)輸工具和設(shè)備的大型化、自動(dòng)化、高端化；交通運(yùn)輸通道的多元化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化；交通運(yùn)營(yíng)管理的信息化、智慧化；交通運(yùn)輸通達(dá)的高速化、高效化；交通運(yùn)輸成本的集約化、經(jīng)濟(jì)化；交通運(yùn)輸服務(wù)的人本化、低碳化、綠色化。

2 高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新是現(xiàn)代大學(xué)四大職能，高職的高等性決定了其必須發(fā)揮好四大職能，社會(huì)服務(wù)是重要的綜合職能，是四大職能的集中體現(xiàn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、開(kāi)展科學(xué)研究、著力文化傳承與創(chuàng)新都是為了提高學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。社會(huì)服務(wù)是通過(guò)提供勞務(wù)服務(wù)形式，以滿(mǎn)足社會(huì)需求的一種社會(huì)活動(dòng)。[4]高職社會(huì)服務(wù)是高職院校的社會(huì)功能和角色，是高職院校利用教學(xué)、科研、資源優(yōu)勢(shì)，以各種形式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展所從事的經(jīng)常性、具體性、服務(wù)性的活動(dòng)[5]。主要包括技術(shù)技能人才培養(yǎng)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣服務(wù)、繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定服務(wù)、對(duì)口支援與相互交流服務(wù)、技術(shù)文化傳播與輻射服務(wù)等方面。高職社會(huì)服務(wù)能力是高職辦學(xué)水平和質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，是高職教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的公益性惠民性的充分體現(xiàn)。高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)是高職教育發(fā)展的重要方面和必然趨勢(shì)，是高職院校自身發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需求，是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校建設(shè)的重要內(nèi)容和應(yīng)然選擇，是高職教育服務(wù)交通現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的使命和責(zé)任。國(guó)家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)中，已將學(xué)校技術(shù)服務(wù)到賬金額作為硬性驗(yàn)收點(diǎn)，在《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估暫行辦法》(國(guó)教督辦[2016]3號(hào))中，社會(huì)服務(wù)能力是評(píng)估內(nèi)容的五個(gè)方面之一，20項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)都與社會(huì)服務(wù)能力相關(guān)，其中，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)到款額和技術(shù)服務(wù)到款額2項(xiàng)指標(biāo)直接相關(guān)，可以說(shuō)，學(xué)校優(yōu)不優(yōu)，要看社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，沒(méi)有超強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)能力，不可能建成優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是社會(huì)服務(wù)能力的競(jìng)爭(zhēng)。所以，高職院校要不斷完善社會(huì)服務(wù)體系、拓展社會(huì)服務(wù)功能、提升社會(huì)服務(wù)能力。

3 交通現(xiàn)代化與高職社會(huì)服務(wù)能力的內(nèi)在關(guān)系

交通運(yùn)輸發(fā)展提出的綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的“四個(gè)交通”頂層設(shè)計(jì)，正是交通現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)態(tài)過(guò)程和階段目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化目標(biāo)，必須要有大量的技術(shù)技能人才和交通科技技術(shù)來(lái)推動(dòng)和支撐，人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是第一優(yōu)勢(shì)，技術(shù)靠人來(lái)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，人才是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的決定因素，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。交通高職院校以立德樹(shù)人為根本、以服務(wù)發(fā)展為宗旨、以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代交通技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革及交通公共服務(wù)需要的技術(shù)技能人才，為交通現(xiàn)代化發(fā)展提供人才和技術(shù)服務(wù)是交通高職院校的根本任務(wù)。交通現(xiàn)代化與高職社會(huì)服務(wù)能力有其內(nèi)在的必然聯(lián)系。一方面，交通現(xiàn)代化給高職社會(huì)服務(wù)能力提出了更高的要求，產(chǎn)教融合要求更加深入，專(zhuān)業(yè)設(shè)置要求更加適應(yīng)，技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量要求更高標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用技術(shù)服務(wù)要求更加深入，終身教育服務(wù)要求更加多元，現(xiàn)代交通文化要求更加普及。另一方面，高職社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)弱影響著交通現(xiàn)代化進(jìn)程和目標(biāo)水平，對(duì)交通現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)起著支撐與促進(jìn)作用，只有提高高職社會(huì)服務(wù)能力，才能加快交通現(xiàn)代化，交通現(xiàn)代化與高職社會(huì)服務(wù)能力是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。

交通現(xiàn)代化需要高職加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。首先，現(xiàn)代交通運(yùn)輸生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線，需要大量掌握現(xiàn)代操作技術(shù)的技術(shù)技能人才，這就需要高職不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)服務(wù)能力。其次，交通運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步，需要高職堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，產(chǎn)教深度融合，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科技成果推廣應(yīng)用、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣服務(wù)能力。第三，現(xiàn)代交通新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，需要交通職工不斷更新觀念、知識(shí)、技術(shù)、能力，這就需要高職強(qiáng)化繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定服務(wù)，不斷提高在職教育培訓(xùn)服務(wù)能力，為行業(yè)企業(yè)員工終身服務(wù)。第四，現(xiàn)代交通的多元化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，需要高職加強(qiáng)對(duì)口支援和國(guó)內(nèi)國(guó)際校際交流，提高對(duì)口支援與相互交流服務(wù)能力，促進(jìn)院校共同發(fā)展。第五，現(xiàn)代交通的人本化、低碳化、綠色化，需要高職加強(qiáng)交通技術(shù)和文化的傳播與輻射，提高技術(shù)文化傳播與輻射服務(wù)能力，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)展交通科普宣傳和社區(qū)服務(wù)。

4 高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題

經(jīng)過(guò)高職教學(xué)水平評(píng)估和國(guó)家示范、骨干院校建設(shè)的引導(dǎo)與推動(dòng)，社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)得到了高職院校的廣泛重視，取得了一定成效，但與高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估新要求，還有不小差距，交通高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)與交通現(xiàn)代化發(fā)展還有一定差距，整體社會(huì)服務(wù)能力亟待持續(xù)提升。其主要問(wèn)題表現(xiàn)在：

一是社會(huì)服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。首先，社會(huì)服務(wù)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不全面，局限于教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定，缺乏服務(wù)內(nèi)涵的全面理解和拓展創(chuàng)新，存在重教學(xué)、輕科研、弱服務(wù)；其次，社會(huì)服務(wù)認(rèn)識(shí)定位不高，局限于學(xué)校短期發(fā)展需要，缺乏從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念、重大國(guó)家戰(zhàn)略和交通現(xiàn)代化發(fā)展新思維、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展新舉措需要的高度認(rèn)識(shí)高職社會(huì)服務(wù)的重大意義，存在重短期、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、欠主動(dòng)；再者，社會(huì)服務(wù)意識(shí)不足，局限于學(xué)校服務(wù)能力發(fā)揮，缺乏校企深度融合、教師與企業(yè)緊密聯(lián)系、聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，使得科研成果轉(zhuǎn)化率低，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效不明顯。

二是服務(wù)體制機(jī)制不健全。政府對(duì)高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)有要求，如湖北省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)高教強(qiáng)省提升高校創(chuàng)新與服務(wù)能力的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔2012〕77號(hào))，但缺乏相適應(yīng)的完善配套相關(guān)政策和制度；學(xué)校有教師參加社會(huì)服務(wù)的要求，但缺少社會(huì)服務(wù)管理和運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)教師社會(huì)服務(wù)的制度需健全；院系缺乏對(duì)教師社會(huì)服務(wù)工作考核獎(jiǎng)懲制度，社會(huì)服務(wù)考核軟化、弱化。

三是服務(wù)形式不豐富。高職社會(huì)服務(wù)主要以人才培養(yǎng)和員工培訓(xùn)為主，服務(wù)形式不豐富，缺乏全面服務(wù)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能滿(mǎn)足交通現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的新要求，需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；教師深入生產(chǎn)實(shí)際不夠，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)不多，技術(shù)服務(wù)形式不突出；專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)主要針對(duì)行業(yè)企業(yè)員工培訓(xùn)較多，而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民工技能培訓(xùn)相對(duì)較少，精準(zhǔn)扶貧教育培訓(xùn)形式需拓展；職教集團(tuán)內(nèi)校、所、企整合資源聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯；對(duì)口支援教師互相交流形式較多，開(kāi)展深層次合作需拓展；文化科普宣傳進(jìn)社區(qū)需要探索；服務(wù)一帶一路的國(guó)際交流與合作還處于起步階段，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”步伐需加快。

四是服務(wù)能力不適應(yīng)。高職教師社會(huì)服務(wù)能力較弱，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與實(shí)踐技能欠缺，因?yàn)榻^大部分高職院校都是由中專(zhuān)、技校合并轉(zhuǎn)型發(fā)展而成，教師來(lái)源主要是普通高校畢業(yè)生，來(lái)自行業(yè)企業(yè)一線的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少，真正高水平“雙師型”教師更少，雖然近年高職實(shí)施青年教師下企業(yè)行動(dòng)，部分教師利用假期下企業(yè)鍛煉，培養(yǎng)了一定的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)缺乏全面深入了解，其專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)操能力仍是短板、仍顯不足，導(dǎo)致教師整體社會(huì)服務(wù)能力與現(xiàn)代職業(yè)教育要求不適應(yīng)；雖然近年高職院校經(jīng)過(guò)專(zhuān)兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)水平明顯提高，但主要是解決教學(xué)方面的教師緊缺矛盾和專(zhuān)業(yè)教師技能不足問(wèn)題，而沒(méi)有形成高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、解決行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題等方面能力不強(qiáng)，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)成果明顯偏少，與行業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高職技術(shù)服務(wù)要求很不適應(yīng)。

五是服務(wù)環(huán)境不優(yōu)化。首先是硬件環(huán)境不優(yōu)化，高職為應(yīng)對(duì)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，主要硬件投入放在占地面積、建筑面積、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)資料等辦學(xué)條件改善上，對(duì)開(kāi)展科學(xué)研究的儀器設(shè)備、技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)基地等科研基礎(chǔ)設(shè)施投入上普遍不夠重視，校企深度融合不夠，協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)緩慢，科研基礎(chǔ)設(shè)施整合共享不足，導(dǎo)致硬件環(huán)境難優(yōu)；其次是軟件環(huán)境不優(yōu)化，政府對(duì)高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)缺乏相應(yīng)的政策指導(dǎo)[6]，學(xué)校對(duì)教師科研和社會(huì)服務(wù)能力培養(yǎng)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，教師重視課堂教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)、輕視科研和社會(huì)服務(wù)，缺乏科研和社會(huì)服務(wù)內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)社會(huì)服務(wù)典型激勵(lì)宣傳不夠，缺乏典型引領(lǐng)，沒(méi)有形成人人參與社會(huì)服務(wù)的良好環(huán)境。

5 高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的對(duì)策建議

5.1 重引導(dǎo)、強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高社會(huì)服務(wù)思想認(rèn)識(shí)

提高服務(wù)認(rèn)識(shí)是社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的先導(dǎo)和總開(kāi)關(guān)。只有重引導(dǎo)、強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性和自覺(jué)性。一是提高全員社會(huì)服務(wù)認(rèn)識(shí)區(qū)位。通過(guò)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)意義宣貫引導(dǎo)，把握“服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)”辦學(xué)方向，深植五大發(fā)展新理念，宣傳重大國(guó)家戰(zhàn)略，培植交通現(xiàn)代化發(fā)展新思維，實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展新舉措，結(jié)合“教育創(chuàng)新發(fā)展、管理水平提升”兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，明確高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的重大意義和長(zhǎng)期性要求。二是全面理解社會(huì)服務(wù)內(nèi)涵。通過(guò)高職社會(huì)服務(wù)內(nèi)涵的學(xué)習(xí)研究，讓全員明確交通現(xiàn)代化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方向和著力點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)面向，做優(yōu)服務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)齊服務(wù)短板，形成既重教育教學(xué)與培訓(xùn)鑒定，又重科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，扭轉(zhuǎn)重教學(xué)、輕科研、弱服務(wù)現(xiàn)狀。三是著力提高全員社會(huì)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)宣傳表彰社會(huì)服務(wù)先進(jìn)典型，充分挖掘?qū)W校服務(wù)潛能的同時(shí)，發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)校企深度融合、教師與企業(yè)緊密聯(lián)系、聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中提高服務(wù)意識(shí)。

5.2 建制度、強(qiáng)考核，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制

創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制是社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的保障和方向標(biāo)。只有建制度、強(qiáng)考核，創(chuàng)新體制機(jī)制，才能引導(dǎo)服務(wù)方向，保障服務(wù)增效。一是加強(qiáng)政策法規(guī)指導(dǎo)。國(guó)家在《職業(yè)教育法》修訂中強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)要求，地方政府和交通行業(yè)要出臺(tái)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)校企深度融合發(fā)展，強(qiáng)化政策導(dǎo)向和保障，推動(dòng)高職提升社會(huì)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)總體規(guī)劃導(dǎo)向。學(xué)校將社會(huì)服務(wù)納入總體規(guī)劃，成立組織管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)社會(huì)服務(wù)各方力量，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，保障服務(wù)取得實(shí)效。三是強(qiáng)化科研和社會(huì)服務(wù)引導(dǎo)。充實(shí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)人員，評(píng)價(jià)社會(huì)服務(wù)績(jī)效，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)方向。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將教職員工社會(huì)服務(wù)職責(zé)納入績(jī)效考核范圍，考核績(jī)效作為其評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，調(diào)動(dòng)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性；五是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為社會(huì)服務(wù)工作提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。[7]

5.3 拓領(lǐng)域、強(qiáng)合作，豐富社會(huì)服務(wù)內(nèi)容形式

豐富服務(wù)內(nèi)容形式是社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的途徑和方法源。只有拓領(lǐng)域、強(qiáng)合作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容形式，才能開(kāi)拓服務(wù)途徑，創(chuàng)新服務(wù)方法。一是鞏固人才培養(yǎng)服務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合協(xié)同育人模式，做優(yōu)做強(qiáng)交通運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)業(yè)，適應(yīng)交通現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的新要求，通過(guò)交通特色專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)技能人才服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展，拓展士官培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系建設(shè)，提高人才培養(yǎng)服務(wù)水平。二是加強(qiáng)終身教育與行業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。利用學(xué)校人才資源優(yōu)勢(shì)，拓展繼續(xù)教育、交通職業(yè)培訓(xùn)鑒定、精準(zhǔn)扶貧教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式，重視農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)服務(wù)水平。三是加強(qiáng)政策咨詢(xún)規(guī)劃研究，主動(dòng)為地方政府、行業(yè)部門(mén)提出規(guī)劃、決策的意見(jiàn)和建議。四是加強(qiáng)校業(yè)深度融合，在校企合作中開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，在技術(shù)服務(wù)中加深校企合作，拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，整合職教集團(tuán)資源，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，讓教師深入企業(yè)，與企業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)。五是加強(qiáng)交流合作與對(duì)口支援，拓展縱向交流合作，要與高校院所交流合作，提升技術(shù)研究層次，要與中職、技校交流合作，提升中高職銜接服務(wù)水平；拓展橫向交流合作，要與對(duì)口支援學(xué)校交流合作，發(fā)揮示范性高職院校引領(lǐng)輻射作用，開(kāi)展深層次合作交流；要開(kāi)展國(guó)際合作交流，加快“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”步伐，服務(wù)一帶一路建設(shè)。六是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)拓展，開(kāi)展交通文化科普宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.4 推科研、強(qiáng)培養(yǎng)，提升教師社會(huì)服務(wù)能力

提升教師服務(wù)能力是社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵和根本點(diǎn)。只有推科研、強(qiáng)培養(yǎng)，著力提升教師社會(huì)服務(wù)能力，才能從根本上全面提高學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力和水平。一是著力培養(yǎng)高水平“雙師型”教師。在引進(jìn)教師時(shí)注重引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一線的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)持教師下企業(yè)行動(dòng)，充分利用校中企，直接組織教師參與交通運(yùn)輸建設(shè)，提高教師專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)操能力，通過(guò)技能大師工作室建設(shè)，培養(yǎng)技能大師，引領(lǐng)社會(huì)服務(wù)。二是全面推動(dòng)學(xué)?？蒲?。樹(shù)立“科研強(qiáng)校、科研促教、科研推服”理念，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)科研、技術(shù)研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，全面提高教師研究能力，通過(guò)科研實(shí)踐提高教師的服務(wù)能力，使教師整體社會(huì)服務(wù)能力與現(xiàn)代職業(yè)教育要求相適應(yīng)。三是加快科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分利用專(zhuān)兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成果，聘請(qǐng)企業(yè)技能強(qiáng)人，培育學(xué)校研究能人，打造高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，著力在科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、解決行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題等方面加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)合作，不斷提高團(tuán)隊(duì)研發(fā)服務(wù)能力，多出技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)成果，彰顯學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力。

5.5 搭平臺(tái)、強(qiáng)激勵(lì)，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)硬軟環(huán)境

優(yōu)化社會(huì)服務(wù)硬軟環(huán)境是社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)和激發(fā)器。只有搭平臺(tái)、強(qiáng)激勵(lì)，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)硬軟環(huán)境，才能打牢社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)，激發(fā)社會(huì)服務(wù)活力，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)持續(xù)發(fā)展。一是著力優(yōu)化硬環(huán)境。學(xué)校在重視教學(xué)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的同時(shí)，要更加重視科學(xué)研究的儀器設(shè)備、技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)基地等科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力搭建創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)加快“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)步伐，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)、“創(chuàng)新工作室”建設(shè)，整合校內(nèi)外培訓(xùn)和科研基礎(chǔ)設(shè)施資源，不斷優(yōu)化社會(huì)服務(wù)硬件環(huán)境。二是著力優(yōu)化軟環(huán)境。對(duì)高職社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，政府要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，行業(yè)要加強(qiáng)配套支持，學(xué)校加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，制定配套制度，重視教師科研和社會(huì)服務(wù)，提出指標(biāo)要求，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳服務(wù)典型，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，形成人人參與社會(huì)服務(wù)的良好環(huán)境。

總之，交通高職社會(huì)服務(wù)能力效果評(píng)價(jià)主要依據(jù)是《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估指標(biāo)》，重點(diǎn)考查交通運(yùn)輸人才培養(yǎng)質(zhì)量、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)到款額、技術(shù)服務(wù)到款額、社會(huì)培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。交通高職院校要緊跟交通現(xiàn)代化發(fā)展步伐，弄清交通現(xiàn)代化的內(nèi)涵標(biāo)志，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的重要意義，針對(duì)社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，提高社會(huì)服務(wù)能力，在服務(wù)中作貢獻(xiàn)，在貢獻(xiàn)中強(qiáng)服務(wù)，在增強(qiáng)服務(wù)中求發(fā)展。

1 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)〔2017〕11號(hào))[S].2017-02-03.

2 李連成.交通現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征[J].理論與政策，2016(9)：43-49.

3 許云飛，金小平，曹更永.現(xiàn)代化和交通現(xiàn)代化研究[J].理論與現(xiàn)代化，2013(3)：16-23.

4 李文韜.高職院校社會(huì)服務(wù)模式與內(nèi)容[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015(14)：196-197.

5 付強(qiáng).高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)與提升的途徑[J].理論探討，2015(8)：32-33.

6 成宏，原二保. 高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)研究與實(shí)踐——以山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].教育理論與實(shí)踐，2015(30)：25-27.

7 彭仲生，陳海利，羅筑華.地方普通高校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)[J].中國(guó)高?？萍?，2012(1)：54-55.

BuildingSocialServiceAbilityofVocationalCollegebasedonTrafficModernization

CHENFang-ye，LUOXing-hai

(Hubei Communications Technical College, Wuhan 430079, China)

The article illustrates the connotation and symbol of traffic modernization, and explains the content and meaning of social service ability. Countermeasures are put forward to cope with the existing problems such as lack of awareness, imperfect system,insufficient forms and adaptability ability,etc.

traffic modernization； social service ability of vocational college

G710

A

1671-8100(2017)04-0001-05

2017-06-15

陳方曄，男，湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，研究方向：職業(yè)教育及公路與橋梁方面的教學(xué)和科研工作。

(責(zé)任編輯：譚銀元)