◇楊 卓

國有公司制定職工監(jiān)事選舉辦法應該注意的問題

◇楊 卓

健全公司制企業(yè)法人治理結構，構建和諧勞動關系，由職工民主選舉一定數(shù)量的職工代表參加監(jiān)事會，對于完善公司法人治理結構、深化企業(yè)民主管理、維護職工合法權益能起到很好的推動作用。當前有些單位制定的選舉職工監(jiān)事管理辦法還存在諸多不規(guī)范的做法應當改正。

我國公司法規(guī)定監(jiān)事的職責有：負責監(jiān)督董事、經理等管理人員有無違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會決議的行為；負責檢查公司業(yè)務，財務狀況和查閱帳簿及其他會計資料；負責核對董事會擬提交股東大會的會計報告、營業(yè)報告和利潤分配等財務資料，發(fā)現(xiàn)疑問可以公司名義委托注冊會計師、執(zhí)行審計師幫助復審；

監(jiān)事主要職權有：檢查公司財務；對董事，高管執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違返法律，法規(guī)，以及公司章程或股東決議的董事，高管提出罷免建議；依法對董事，高管提起訴訟（費用由公司承擔）等。

也就是說職工監(jiān)事代表職工行使監(jiān)督、檢查、考核的權利，那么在制定職工監(jiān)事選舉辦法時應當由職工（代表）大會選舉、罷免。

首先，職工監(jiān)事的提名。有的單位規(guī)定“職工監(jiān)事的候選人應由本企業(yè)工會委員會提名，企業(yè)黨委研究，經職工（代表）大會選舉，按公司組織程序監(jiān)事會，并報上級有關部門和上級工會備案。公司副主席要作為首選候選人，依法進入監(jiān)事會?！边@樣規(guī)定與設立職工監(jiān)事監(jiān)督公司經營管理的初衷不符，下列規(guī)定“職工監(jiān)事的候選人由公司工會提名，也可以由三分之一以上的職工代表或者十分之一以上的職工聯(lián)名推舉產生?！备w現(xiàn)民主選舉和代表廣大職工的精神。

其次職工監(jiān)事的選舉。職工監(jiān)事的候選人確定后，由公司職工代表大會或者職工大會以無記名投票的方式差額選舉產生職工董事、職工監(jiān)事。職工監(jiān)事要定期向職工（代表）大會報告工作，接受職工（代表）大會和職工群眾的監(jiān)督。體現(xiàn)了由誰選舉、對誰負責、受誰監(jiān)督的法治精神。

在辦法中還應該明確職工監(jiān)事的人數(shù)和應當具備的條件。國有獨資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司設立的董事會，職工董事的比例不得低于董事人數(shù)的五分之一；其他有限責任公司和股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。公司設立的監(jiān)事會，職工監(jiān)事的比例不得低于監(jiān)事人數(shù)的三分之一，具體比例由公司章程確定。符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的擔任董事、監(jiān)事資格條件的本公司職工；熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和公司經營管理知識，具有參與公司經營決策和協(xié)調溝通的能力；能夠了解和反映職工意愿，代表和維護職工的合法權益；品行端正，秉公辦事，廉潔自律。以上規(guī)定還需要具體細化年齡、工齡、工作經歷、專業(yè)以便于合格的職工進入監(jiān)事會更好的為大家工作。

還有職工監(jiān)事的罷免。職工監(jiān)事職工（代表）大會選舉、罷免，必須在辦法中明確。比如可以規(guī)定：職工監(jiān)事有下列行為之一的，由公司工會給予批評教育；情節(jié)嚴重的，由公司職工代表大會或職工大會依法罷免其職務：公司職工代表大會或者職工大會對其工作考核不稱職的；不如實反映公司職工代表大會或者職工大會的決議、決定，在參與公司決策，履行監(jiān)督職責時不代表職工利益行使權利，損害職工合法權益的；拒絕向公司職工代表大會或者職工大會報告工作的；

罷免的具體規(guī)定。罷免職工董事、職工監(jiān)事，應當由公司工會、三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議，并經職工代表大會或者職工大會通過。體現(xiàn)了對職工負責的精神。

【作者單位：鐵法煤業(yè)（集團）有限責任公司法律事務部】