韓強

（北京聯(lián)合大學(xué)，北京 100101）

加強黨建學(xué)科構(gòu)建的重大意義

韓強

（北京聯(lián)合大學(xué)，北京 100101）

特邀主持人：韓 強（北京聯(lián)合大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級教授）

主持人語：2016年12月4日頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號）明確指出：“支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科?！边@一要求富有創(chuàng)新性，具有極其重要的意義，這一重大舉措的實施必將在理論與實踐兩個層面對黨的建設(shè)和馬克思主義理論研究教育宣傳產(chǎn)生更大更深遠(yuǎn)的影響。有鑒于此，我們組織了三位在黨建理論界有一定影響的專家的文章，其中韓強教授的《加強黨建學(xué)科構(gòu)建的重大意義》從三個方面論述了這一舉措對于促進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科優(yōu)化、為黨的建設(shè)提供科學(xué)理論支撐、對新形勢下馬克思主義理論研究教育宣傳具有的重要意義。姚桓教授的《把握黨建學(xué)科構(gòu)建四要點》在總結(jié)改革開放以來黨建理論研究發(fā)展幾個階段的基礎(chǔ)上，對構(gòu)建黨建學(xué)科體系框架提出了初步設(shè)想，并探討了黨建學(xué)科構(gòu)建的途徑和原則。丁俊萍教授的《黨建學(xué)科構(gòu)建的幾點思考》提出加強黨建學(xué)科構(gòu)建，必須認(rèn)清黨建學(xué)科的性質(zhì)和本質(zhì)特征，把握黨建學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系，分析黨建學(xué)科歷史與進(jìn)一步發(fā)展方向，明確黨建學(xué)科的研究思路、主要研究方向、課程體系；必須牢固樹立“姓馬”“姓黨”的觀念，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，強化問題意識，加強對黨的建設(shè)現(xiàn)實問題的研究，更好地為黨的建設(shè)實踐服務(wù)。

中央關(guān)于“在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科”的要求具有極其重大的意義，這有利于進(jìn)一步優(yōu)化馬克思主義理論學(xué)科，為黨的建設(shè)提供科學(xué)的理論支撐，同時也為新形勢下馬克思主義理論研究教育宣傳創(chuàng)造了良好條件。把黨的建設(shè)學(xué)科獨立出來并設(shè)置成為馬克思主義理論的二級學(xué)科，是黨的建設(shè)理論與實踐發(fā)展進(jìn)程中的里程碑，也對馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用，這一重大舉措必將在理論與實踐兩個層面對黨的建設(shè)和馬克思主義理論研究教育宣傳產(chǎn)生更大更深遠(yuǎn)的影響。

中國共產(chǎn)黨，黨的建設(shè)，二級學(xué)科，重大意義

2016年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號）明確指出：“強化馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，優(yōu)化學(xué)科布局，以馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等相關(guān)學(xué)科為支撐，不斷完善馬克思主義學(xué)科體系。支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科。”其中，“在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科”的提法相對于以往的學(xué)科設(shè)置來說無疑是一個非常重要的變化，因為黨的建設(shè)長期以來一直從屬于中共黨史并歸屬于政治學(xué)一級學(xué)科，因此，在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科不僅具有學(xué)科布局創(chuàng)新的意義，而且對加強黨的建設(shè)的學(xué)科構(gòu)建、對馬克思主義理論研究教育宣傳都具有重要推動作用。雖然這一要求還需要經(jīng)過國務(wù)院學(xué)位委員會等的相關(guān)具體程序才能真正實現(xiàn)，但是在馬克思主義理論學(xué)科下設(shè)置七個二級學(xué)科的新布局將必然成為現(xiàn)實，對此，我們要充分認(rèn)識加強黨建學(xué)科構(gòu)建的重大意義，盡早適應(yīng)這一創(chuàng)新。

“在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科”，其內(nèi)涵表現(xiàn)在三個方面，一是把黨的建設(shè)從中共黨史中獨立出來，不再作為中共黨史的從屬學(xué)科而存在；二是黨的建設(shè)由此成為一個獨立的二級學(xué)科，獲得了獨立學(xué)科地位；三是黨的建設(shè)成為馬克思主義理論的二級學(xué)科，而不再歸屬于政治學(xué)一級學(xué)科。我們要理解這一決策的重大意義，就必須從這樣三個變化的高度來認(rèn)識和把握。

一、獨立設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科有利于促進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科的優(yōu)化

眾所周知，根據(jù)2005年底發(fā)布的《國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科及所屬二級學(xué)科的通知》（學(xué)位〔2005〕64號）和2008年《國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部關(guān)于增設(shè)“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”二級學(xué)科的通知》（學(xué)位〔2008〕15號），目前馬克思主義理論一級學(xué)科下面共設(shè)置了六個二級學(xué)科，即“馬克思主義基本原理”“馬克思主義發(fā)展史”“馬克思主義中國化研究”“國外馬克思主義研究”“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”和“思想政治教育”，這一設(shè)置人們往往俗稱“05方案”。這六個二級學(xué)科的設(shè)置，體現(xiàn)了從整體上研究、宣傳馬克思主義基本原理和科學(xué)體系的指導(dǎo)思想，具有內(nèi)在的邏輯性和聯(lián)系性，同時也是符合思想政治教育規(guī)律的。

從學(xué)界和國家相關(guān)管理部門對于增設(shè)馬克思主義理論一級學(xué)科進(jìn)行的前期論證看，大家對于單獨設(shè)立該一級學(xué)科的必要性和可能性均持肯定態(tài)度，但是對于如何設(shè)置二級學(xué)科以體現(xiàn)學(xué)科體系的系統(tǒng)性和完整性問題，則一直有不同的意見，主要表現(xiàn)為三種基本觀點：一是主張設(shè)置四個二級學(xué)科的觀點，即包括馬克思主義基本原理、國外馬克思主義、中國化的馬克思主義、思想政治教育。二是主張設(shè)置五個二級學(xué)科的觀點，即包括馬克思主義基本原理、思想政治教育、馬克思主義發(fā)展史、中國化的馬克思主義、國外馬克思主義。三是主張設(shè)置七個二級學(xué)科的觀點，即包括馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、國外馬克思主義、中國化的馬克思主義、思想政治教育、黨史黨建、科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。由于黨史黨建、科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動已經(jīng)被設(shè)置為政治學(xué)一級學(xué)科之下的二級學(xué)科，因此，更多的學(xué)者主張馬克思主義理論一級學(xué)科應(yīng)設(shè)立五個二級學(xué)科。〔1〕

在“05方案”出臺并實施后，雖然爭論有所減少，但是仍存在不同意見，爭論的焦點在于，學(xué)科如何才能避免重復(fù)設(shè)置，因為現(xiàn)行學(xué)科目錄中“馬克思主義哲學(xué)”在哲學(xué)一級學(xué)科之下，“政治經(jīng)濟學(xué)”在理論經(jīng)濟學(xué)一級學(xué)科之下，“中共黨史（含黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”“科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動”均在政治學(xué)一級學(xué)科之下，這四個二級學(xué)科還要不要進(jìn)入新增設(shè)的馬克思主義理論一級學(xué)科，如果不進(jìn)入則影響馬克思主義理論學(xué)科的完整性，如果進(jìn)入則又有重復(fù)設(shè)置二級學(xué)科的嫌疑。最后討論形成的主流意見是“不進(jìn)入”或至少是“暫不進(jìn)入”。主要考慮是如果將這四個二級學(xué)科從原有的一級學(xué)科中剝離出來進(jìn)入馬克思主義理論一級學(xué)科，將會很大程度上影響和削弱馬克思主義在該一級學(xué)科中的指導(dǎo)地位和作用，同時，馬克思主義的三個組成部分——馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義，實際上已經(jīng)在馬克思主義理論一級學(xué)科下面的五個二級學(xué)科尤其是在“馬克思主義基本原理”中有了比較充分的反映，“馬克思主義哲學(xué)”“政治經(jīng)濟學(xué)”“科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動”“不進(jìn)入”或“暫不進(jìn)入”馬克思主義理論一級學(xué)科，不會直接影響和削弱對于馬克思主義理論的整體性和綜合性研究。但是，“不進(jìn)入”或至少是“暫不進(jìn)入”并不能完全解決馬克思主義理論的整體性和綜合性研究以及學(xué)科發(fā)展問題，因為學(xué)科之間交叉重復(fù)雖然是學(xué)科分類和設(shè)置中難以完全避免的現(xiàn)象，但是對于特定學(xué)科來說，的確存在一個在哪一學(xué)科下更有利于發(fā)展的問題。比如，近年來，關(guān)于中共黨史是否應(yīng)歸入歷史學(xué)科就引起了爭論，許多學(xué)者傾向于把它歸入歷史學(xué)科，而不是像目前這樣在政治學(xué)之下。類似的爭論還遠(yuǎn)沒有完結(jié)，因此，學(xué)科調(diào)整仍將繼續(xù)進(jìn)行下去。應(yīng)該說，只要有利于馬克思主義理論學(xué)科的研究和發(fā)展又合乎科學(xué)和規(guī)范的原則，我們應(yīng)該根據(jù)形勢和任務(wù)的需要及時進(jìn)行馬克思主義二級學(xué)科的調(diào)整，以使這一學(xué)科真正發(fā)揮指導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。

基于以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)界曾經(jīng)討論過在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科的問題，但是出于避免影響和削弱馬克思主義在政治學(xué)學(xué)科中的指導(dǎo)地位和作用的考慮，決定其“暫不進(jìn)入”馬克思主義理論學(xué)科，并認(rèn)為這樣做不會對馬克思主義理論學(xué)科的整體性、系統(tǒng)性造成影響。但是，近年來的情況發(fā)生了較大的變化，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新形勢下如何推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，把黨的建設(shè)升華為全面從嚴(yán)治黨，提升到“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度進(jìn)行整體部署，并創(chuàng)新了加強黨的建設(shè)的理念途徑和方式方法，黨的建設(shè)的重要性及其在馬克思主義理論建設(shè)中的地位進(jìn)一步凸顯，在這種新的形勢下，要研究教育宣傳好當(dāng)代中國馬克思主義，必須把黨的建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略放在重要位置，貫穿于馬克思主義理論始終，并進(jìn)一步完善馬克思主義理論的學(xué)科體系，使黨的建設(shè)在馬克思主義理論體系中的地位得到確立、鞏固和提升，以此衡量，把黨的建設(shè)學(xué)科獨立出來并進(jìn)入馬克思主義理論一級學(xué)科無疑是一個非常好的選擇。

二、獨立設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科能夠為黨的建設(shè)提供科學(xué)的理論支撐

學(xué)科是相對獨立的專門化規(guī)范化的知識體系。學(xué)科獨立是學(xué)科發(fā)展的重要前提，有獨立的學(xué)科地位，往往意味著該學(xué)科的重要性及科學(xué)性得到學(xué)術(shù)界和教育管理部門的共同認(rèn)可，從而能夠迅速形成學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)的規(guī)范和體系，發(fā)揮學(xué)科功能，擴大社會影響力，使自身得到持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展。任何學(xué)科的發(fā)展都以取得學(xué)科獨立地位作為重要起點，并進(jìn)而實現(xiàn)學(xué)科的快速發(fā)展。改革開放初期，在我國社會科學(xué)百廢待舉的情況下，正是由于我們迅速恢復(fù)了政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的獨立地位，才使這些學(xué)科得到了較快的發(fā)展，并為改革開放急需人才的培養(yǎng)作出了重大貢獻(xiàn)。

黨的建設(shè)是關(guān)于無產(chǎn)階級政黨特別是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大規(guī)律的一門科學(xué)，是馬克思主義理論尤其是科學(xué)社會主義理論的重要組成部分。我們黨作為執(zhí)政黨，作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，加強黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興均具有決定性意義。因此，加強對黨建學(xué)科的研究和建設(shè)，不僅有重要的理論意義，更具有重大的實踐價值。但是，長期以來，黨的建設(shè)雖然在持續(xù)推進(jìn)、不斷加強，但是作為理論體系并沒有獲得獨立的學(xué)科地位，只是作為中共黨史的并列或從屬性學(xué)科而存在。我們可以以國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室和教育部研究生工作辦公室編的《學(xué)科專業(yè)簡介》和《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》為例，該目錄將“030204中共黨史（含黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”劃歸在法學(xué)門類中的政治學(xué)一級學(xué)科中，與政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動、國際政治、國際關(guān)系、外交學(xué)等二級學(xué)科并列；同樣，國家社會科學(xué)基金項目課題指南也把“黨史·黨建學(xué)科”列為一個學(xué)科，與馬克思主義、科學(xué)社會主義、政治學(xué)、中國歷史等學(xué)科并列。這種現(xiàn)象已長期存在。盡管在各級黨校系統(tǒng)及一些部隊院校往往獨立設(shè)置黨的建設(shè)教研機構(gòu)，并開設(shè)相關(guān)的課程，開展人才培養(yǎng)工作，但是，迄今為止，從國家學(xué)科設(shè)置的意義上說，黨的建設(shè)一直不是一個獨立的學(xué)科，這顯然與黨的建設(shè)理論發(fā)展和實踐推進(jìn)的重要地位作用是不相匹配的。

黨的建設(shè)沒有獨立學(xué)科地位，對提高黨的建設(shè)理論的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化水平造成了不利的影響，一是制約了黨的建設(shè)理論研究水平的提高。目前黨的建設(shè)理論研究雖然成果較多，但是仍然缺乏高質(zhì)量的前瞻性成果，對黨的建設(shè)實踐的指導(dǎo)性不強，存在視野不夠開闊、方法較單一、詮釋性成果過多、創(chuàng)新性不夠等問題，這也直接導(dǎo)致學(xué)術(shù)界對黨建研究成果的理論性、學(xué)術(shù)性認(rèn)可度不高，影響了學(xué)科發(fā)展。二是黨建學(xué)科的研究隊伍難以發(fā)展壯大。目前黨建學(xué)科的主要教學(xué)科研機構(gòu)與力量大都集中在各級黨校，而高校中從事黨建研究的學(xué)者相對較少，再加上中共黨史課程在上世紀(jì)80年代中期退出高校課程，使黨史黨建的學(xué)科地位在高校受到極大的削弱，研究能力和水平都有所下降，加上缺乏獨立學(xué)科支撐往往使黨的建設(shè)難以吸引更多的具有不同學(xué)術(shù)背景的專家加入進(jìn)來，形成多學(xué)科集聚效應(yīng)，目前則仍是黨建領(lǐng)域工作者唱“獨角戲”，導(dǎo)致隊伍數(shù)量雖然較多，但質(zhì)量平平，發(fā)展的可持續(xù)性不足。三是人才培養(yǎng)受到?jīng)_擊。目前黨的建設(shè)在中央及省市黨校已形成一個人才培養(yǎng)體系，但這一體系還較單一，尤其是碩士博士人才培養(yǎng)主要在中央黨校、省級黨校的黨建教研部和少數(shù)幾個軍隊院校，高校設(shè)置黨建方向的碩士博士點較少，這也使黨建專業(yè)的高層次人才培養(yǎng)難以滿足需要。面對社會各界日益擴大的黨建人才現(xiàn)實需要，完善人才培養(yǎng)體系、擴大培養(yǎng)規(guī)模勢在必行。因此，當(dāng)前必須要切實提高黨建學(xué)科的地位，按照學(xué)科的規(guī)范要求建設(shè)黨建學(xué)科，使其盡快獨立運行。為此，我們要對照學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)做好以下工作：一是進(jìn)一步凝練黨建學(xué)科的研究對象。每門學(xué)科都有自己特定的研究對象，雖然大家公認(rèn)黨建學(xué)科是一門在馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨理論指導(dǎo)下研究中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生、發(fā)展、建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的科學(xué)，但是黨建研究中的歷史研究、比較研究、現(xiàn)實研究等如何結(jié)合起來，使自己的研究對象和領(lǐng)域更加規(guī)范明晰，仍需要做大量的工作。二是進(jìn)一步明確黨建的學(xué)科歸屬。黨建與黨史的關(guān)系必須認(rèn)識清楚，兩者有著緊密的聯(lián)系當(dāng)然是毫無疑問的，但是兩者又有著明顯的區(qū)別，黨史雖然總體上要為黨治國理政的現(xiàn)實服務(wù)，但從學(xué)科歸屬上一些學(xué)者還是主張其應(yīng)該從屬于歷史學(xué)，比如張靜如教授就曾提出，“中共歷史學(xué)就其學(xué)科性質(zhì)來說不屬于政治學(xué)，而屬于歷史學(xué)。按學(xué)科分類來說，中共歷史學(xué)應(yīng)該放在歷史學(xué)的中國史下面的中國近現(xiàn)代史內(nèi)，而且要在中國近現(xiàn)代政黨史下面。這樣，只能排在四級學(xué)科的位置上。所以，放在歷史學(xué)里也不合適，它與以執(zhí)政黨歷史為研究對象的學(xué)科地位不相符。看來，最為合適的辦法，是把中共歷史學(xué)提升為一級學(xué)科。這樣做，對加強中共歷史學(xué)科建設(shè)十分有利?！薄?〕比較而言，黨的建設(shè)更是一門圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政而展開的現(xiàn)實性極強的學(xué)科門類，而且當(dāng)前中國所有社會科學(xué)學(xué)科都與黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政有著直接間接的聯(lián)系，因此面對這樣一門具有指導(dǎo)性、全局性、根本性地位的學(xué)科，讓它不再從屬于黨史學(xué)科，不再從屬于政治學(xué)或爭論中的歷史學(xué)一級學(xué)科，而是作為一門獨立學(xué)科進(jìn)入馬克思主義理論一級學(xué)科顯然更為有利于學(xué)科發(fā)展，也更有利于發(fā)揮這一學(xué)科的理論指導(dǎo)和領(lǐng)航功能。三是進(jìn)一步完善黨建學(xué)科的理論體系。與黨的建設(shè)實踐的全面展開相適應(yīng)，目前的黨建學(xué)科已經(jīng)形成了以黨的領(lǐng)導(dǎo)和“一條主線、五大建設(shè)”為主要內(nèi)容的理論體系，這一體系源于馬克思主義理論指導(dǎo)和黨建理論與實踐，符合中國共產(chǎn)黨加強黨的建設(shè)的實際，合乎黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，也適應(yīng)黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要，因而是科學(xué)的，但是這一體系也存在一定的不足，也就是說它更多的是出于對加強黨的建設(shè)重大緊迫問題的考慮，而缺乏對黨的建設(shè)學(xué)科理論體系的縝密思考和反復(fù)論證〔3〕，因此，我們還需要以學(xué)理化的分析、從學(xué)科理論體系的角度思考黨建理論體系問題，并逐步建立一個理論周延、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)容豐富、聯(lián)通中外、涵蓋歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、經(jīng)驗與教訓(xùn)的學(xué)術(shù)體系，使其和黨的建設(shè)的總體工作布局相互印證、相輔相成。四是進(jìn)一步創(chuàng)新黨的建設(shè)的研究方法。研究方法是學(xué)科發(fā)展的根本，關(guān)系學(xué)科知識的生產(chǎn)方式，決定著學(xué)科的未來發(fā)展。經(jīng)過長期的探索和實踐，黨建研究已經(jīng)形成了具有自身特色的研究方法，但是，偏重詮釋性分析、關(guān)注經(jīng)驗研究、過度強調(diào)現(xiàn)實對策等等已經(jīng)成為制約學(xué)科發(fā)展的重要因素，總的看，黨建研究要正視研究方法的傳統(tǒng)性、單一性不足，學(xué)習(xí)借鑒其他學(xué)科的有益做法，增強問題意識和系統(tǒng)思維，努力從多學(xué)科的視角對黨的建設(shè)進(jìn)行全方位的審視和解讀，以使我們的認(rèn)識更科學(xué)、更全面、更系統(tǒng)、更符合實際。所以，我們要善于透過當(dāng)前黨的建設(shè)理論研究轟轟烈烈、成績顯著的表象，抓住研究方法上的不足，從方法論上建構(gòu)學(xué)科方法，逐步形成與黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)的方法論體系，使黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展獲得持久穩(wěn)固的科學(xué)方法支撐。

三、獨立設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科為馬克思主義理論研究教育宣傳創(chuàng)造了良好條件

加強馬克思主義理論研究教育宣傳是全黨的重大任務(wù)，更是廣大理論工作者的神圣使命，在馬克思主義理論研究教育宣傳中，我們面臨的一個最突出問題就是面向廣大黨員干部和人民群眾如何說清楚“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”以及“實現(xiàn)怎樣的發(fā)展、如何發(fā)展”等一系列重大問題，特別是由于我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此回答清楚第二個問題尤其關(guān)鍵。

當(dāng)前在“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題上我們面臨著非常大的沖擊和挑戰(zhàn)，雖然我們在中國特色社會主義理論體系中明確回答了這一問題，但是，現(xiàn)實中的各種問題仍然帶給人們許多困惑，這些問題回答不好，必然對黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政造成不利影響。黨的十八大以來，我們黨進(jìn)入了全面從嚴(yán)治黨的新階段，在管黨治黨方面中央推出實施了許多重大舉措，如從上到下全面實施“八項規(guī)定”，推動宣傳教育常態(tài)化，大力加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)肅開展反腐敗斗爭等等，這些舉措收到了顯著成效，廣大黨員干部和人民群眾也是滿意的。但是在這個過程中新的問題也不斷出現(xiàn)，一些現(xiàn)象甚至又有加重趨勢，比如，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》把黨內(nèi)目前存在的一些不良現(xiàn)象進(jìn)行了畫像，提出在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。在全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)的新形勢下，為什么黨內(nèi)存在的問題不減反增，有的問題甚至還不斷加劇，從長遠(yuǎn)看，我們黨能否從根本上解決這些問題，關(guān)系到能否真正實現(xiàn)黨的執(zhí)政地位的長久保持和國家的長治久安。

與此同時，西方一些學(xué)者在研究中國共產(chǎn)黨的過程中也提出了一些和我們的傳統(tǒng)認(rèn)識迥異的觀點，其中有的觀點在國內(nèi)產(chǎn)生了很大的影響，比如，著名中國問題專家、美國喬治·華盛頓大學(xué)教授沈大偉（David Shambaugh）曾在《華爾街日報》上撰文，公然宣稱“中國共產(chǎn)黨統(tǒng)治的最后階段已經(jīng)開始，并且它在最后階段旅途上走得比很多人想象的還要遠(yuǎn)”。他為此給出了五個理由，其中包括中國官場腐敗，經(jīng)濟下行壓力增大，自由派受到打擊等等?！?〕而日裔美籍學(xué)者福山也提出，蘇聯(lián)解體、東歐劇變、冷戰(zhàn)的結(jié)束，標(biāo)志著共產(chǎn)主義的終結(jié)，歷史的發(fā)展只能走西方的市場經(jīng)濟和民主政治一條路。他認(rèn)為，人類社會的發(fā)展史，就是一部“以自由民主制度為方向的人類普遍史”，而自由民主制度是“人類意識形態(tài)發(fā)展的終點”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”。人們把他的這一觀點概括為所謂“歷史終結(jié)論”，其觀點甚至得到了個別黨員干部的認(rèn)同，在國內(nèi)思想理論界也產(chǎn)生了較大的影響。

那么，面對國內(nèi)國外形形色色的各種現(xiàn)象和懷疑、質(zhì)疑共產(chǎn)黨的思潮，我們應(yīng)該如何應(yīng)對，如何從理論與現(xiàn)實結(jié)合、國內(nèi)與國際比較的高度真正把人們對中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、執(zhí)政地位、執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)等問題說清楚，并讓廣大黨員干部和人民群眾理解和接受，這正是黨的建設(shè)面臨的突出任務(wù)。要真正說清楚這些問題，必須依靠黨的建設(shè)理論研究的拓展和深化，需要我們的黨建理論工作者從馬克思主義理論宣傳教育的高度深化對一些重大現(xiàn)實、敏感問題的研究，及時回應(yīng)各種理論和現(xiàn)實關(guān)切，增強黨的建設(shè)理論的系統(tǒng)性、科學(xué)性和說服力，使這一理論日益呈現(xiàn)出學(xué)科化、規(guī)范化的特點。只有這樣，黨的建設(shè)才能履行好加強馬克思主義理論研究教育宣傳的使命。

此外，加強思想政治教育也迫切需要我們以黨的建設(shè)作理論支撐。加強思想政治教育是培育社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵，通過學(xué)科建設(shè)為加強高校思想政治教育提供智力支持是一條必由之路。2016年12月，中央召開了全國高校思想政治工作會議，習(xí)近平總書記在會議上發(fā)表了重要講話。在此會議的基礎(chǔ)上，2016年12月又出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，這些都對高校思想政治教育提出了新的要求，作出了新的重大部署。其中關(guān)于如何堅持黨對高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；黨委如何保證高校正確辦學(xué)方向，掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán)；各級黨委如何做好新形勢下的高校思想政治工作等等，都需要從黨建理論的高度進(jìn)行深入的研究，這樣才能真正把中央精神理解準(zhǔn)確，落實到位。

總之，把黨的建設(shè)學(xué)科獨立出來并設(shè)置成為馬克思主義理論的二級學(xué)科，是黨的建設(shè)理論與實踐發(fā)展進(jìn)程中的里程碑，也對馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用，這一重大舉措必將在理論與實踐兩個層面對黨的建設(shè)和馬克思主義理論研究教育宣傳產(chǎn)生更大更深遠(yuǎn)的影響。

〔1〕石先鈺.設(shè)立馬克思主義一級學(xué)科意義重大〔N〕.光明日報，2005-04-26.

〔2〕張靜如.中共歷史學(xué)應(yīng)提升為一級學(xué)科——加強中共歷史學(xué)科建設(shè)的三點想法〔N〕.北京日報，2010-08-16.

〔3〕韓 強.黨的建設(shè)應(yīng)建立完善三級布局體系〔J〕.中國特色社會主義研究，2012（5）.

〔4〕沈大偉突喊“中國崩潰”為哪般〔N〕.環(huán)球時報，2015-03-09.

責(zé)任編輯 陳 鵑

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1004-4175（2017）04-0005-05

2017-04-18

國家社會科學(xué)基金重點項目“保持黨的純潔性研究”（12AZD024），北京師范大學(xué)中國化馬克思主義理論研究與教育宣傳協(xié)同創(chuàng)新中心項目“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)條例研究”，負(fù)責(zé)人韓強。

韓 強（1965-），男，山東禹城人，北京聯(lián)合大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級教授、法學(xué)博士、碩士生導(dǎo)師，北京市哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才，北京市長城學(xué)者，北京高教學(xué)會中國近現(xiàn)代史綱要研究會副會長，主要研究方向為黨的建設(shè)、干部制度改革、海外中國共產(chǎn)黨。