許云霞
長(zhǎng)治市駐企安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理中心
建筑工程施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析
許云霞
長(zhǎng)治市駐企安全生產(chǎn)監(jiān)督員管理中心
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)定增長(zhǎng),全國(guó)各地的建筑行業(yè)如雨后春筍得到了蓬勃的發(fā)展。但是,近幾年以來,我國(guó)的建筑行業(yè)出現(xiàn)不少不良事件,不得不引起我們的思考和反思。建筑業(yè)是一個(gè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著十分關(guān)鍵的作用。鑒于此,本文就建筑工程施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理展開探討,以期為相關(guān)工作起到參考作用。
建筑工程,安全風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),主要是對(duì)所面臨的或潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷、歸類的過程。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的效果很大程度取決于管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),要全方位、全過程辨識(shí)施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。當(dāng)施工工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí),要及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)更新。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理中最為重要的環(huán)節(jié),就是判定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能的后果,最終確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)受很多不確定因素影響,風(fēng)險(xiǎn)分析就是要找出這些不確定性因素,判斷是有利還是有弊,從而為項(xiàng)目實(shí)施提供良好的安全基礎(chǔ)。安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估過程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注作業(yè)人員安全,聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危險(xiǎn)作業(yè)工序和受影響的人員數(shù)量。
通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定了重大安全風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)后,制定相應(yīng)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施要切合實(shí)際,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)和應(yīng)急等方面著手,在現(xiàn)有技術(shù)和管理水平上,通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,以最小的消耗達(dá)到最優(yōu)的安全水平。確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則為,首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn),其次是降低、限制風(fēng)險(xiǎn),再次是使用個(gè)人防護(hù)措施。
人為因素主要是指高層建筑施工工人缺乏安全意識(shí),工人在進(jìn)場(chǎng)施工前缺乏安全方面的培訓(xùn)和教育,責(zé)任在施工單位;同時(shí)施工工人缺乏專業(yè)的施工技術(shù),絕大部分施工工人沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備以及相關(guān)操作不了解,很容易發(fā)生高空墜物等安全事故。
施工所用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問題,不僅會(huì)影響施工質(zhì)量,還有可能威脅到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,高層房屋建筑施工所用到的設(shè)備通常會(huì)用到吊塔等大型設(shè)備,在進(jìn)行在大型設(shè)備的吊裝施工時(shí),如果設(shè)備出現(xiàn)故障,或出現(xiàn)其他差錯(cuò),就有可能造成嚴(yán)重的安全事故,嚴(yán)重威脅到現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。就拿攪拌機(jī)來說,稍有不慎,攪拌機(jī)施工人員就有可能被卷入攪拌機(jī)內(nèi),還有吊塔的松動(dòng)導(dǎo)致施工人員被砸中,這些都有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡。
在進(jìn)行建筑施工過程中,雖然很多企業(yè)建立了安全監(jiān)管制度,但是卻并不健全,導(dǎo)致很多時(shí)候建筑施工過程中出現(xiàn)的事故都無據(jù)可查,這種情況一般體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):其一,沒有專人進(jìn)行各部門之間的安全管理,人員的配置方面出現(xiàn)了失誤;其二,安全管理的責(zé)任沒有明確制,導(dǎo)致在出現(xiàn)安全事故的情況時(shí),找不到相應(yīng)的責(zé)任人員,將責(zé)任一推再推;其三,沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,導(dǎo)致監(jiān)督管理人員沒有任何的監(jiān)督動(dòng)力,降低了監(jiān)督管理的質(zhì)量??傊?,缺乏健全的安全監(jiān)管制度,會(huì)在總體上降低施工的安全質(zhì)量。
建筑企業(yè)本身要重視施工過程中的安全教育工作,在施工工人進(jìn)場(chǎng)工作前統(tǒng)一組織工人進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),讓施工工人充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)事故,并了解如果正確操作才能避免安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。施工工人要樹立安全高于一切的思想,將自己和他人的安全放在第一位。
高層房屋建筑施工往往具有工程量巨大,施工技術(shù)難度大,施工工藝復(fù)雜的特點(diǎn),對(duì)施工設(shè)備的使用提出了更高的要求,因此,在高層房屋建筑的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中要特別注意確保機(jī)械設(shè)備的可靠性。首先,就我國(guó)目前的建筑行業(yè)機(jī)械設(shè)備的裝卸來說,很多施工單位不夠重視機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸的規(guī)范要求,一位的追求進(jìn)度而盲目施工,導(dǎo)致了很多安全事故的產(chǎn)生,因此,在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的安裝和拆卸過以及使用的過程中,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范,而且針對(duì)可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決措施,從而確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。其次,應(yīng)該檢查所采購(gòu)的機(jī)械設(shè)備的安全性能,然后才能投入到使用中。
施工材料、設(shè)備、技術(shù)等能否滿足高層房屋建筑工程施工的實(shí)際需要直接關(guān)系到施工過程中安全事故發(fā)生的概率,所以安全管理的過程中應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料、設(shè)備等規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行全面的檢查,保證配件之間的協(xié)調(diào)配合,縮減安全事故發(fā)生的可能,而且在施工中要對(duì)施工人員使用的施工技術(shù)、行為,施工中應(yīng)用的高空架子平臺(tái)、吊裝、防爆設(shè)施等進(jìn)行檢查,降低安全風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)安全管理部門組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任落實(shí)等方面提出了更高的要求。
在安全責(zé)任管理方面,一定要把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)具體的個(gè)人,使每一個(gè)項(xiàng)目組人員均具備安全責(zé)任意識(shí),并做到時(shí)刻防范;業(yè)主單位還應(yīng)加大安全教育和培訓(xùn)的力度,建立起完善的企業(yè)安全教育與培訓(xùn)的體系,采取定期開展安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和安全操作技能培訓(xùn)活動(dòng),確保所有員工都能全面掌握有關(guān)的安全知識(shí)。
近年來我國(guó)建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目不斷增加,這也需要建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,全面辨識(shí)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的措施加以應(yīng)對(duì),防止安全風(fēng)險(xiǎn)失控釀成事故,確保建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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