王艷香

中國能源建設(shè)集團(tuán)東北電力第三工程有限公司

國內(nèi)外工程造價(jià)管理情況分析與借鑒

王艷香

中國能源建設(shè)集團(tuán)東北電力第三工程有限公司

工程造價(jià)的基本概念是使用科學(xué)合理的管理方法，以經(jīng)濟(jì)法律等因素為管理依據(jù)對工程的造價(jià)進(jìn)行控制與確定。對建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行預(yù)測與控制等系統(tǒng)活動(dòng)，將建設(shè)成本進(jìn)行總結(jié)與管理，提高工程建設(shè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。由于有關(guān)工程造價(jià)缺乏科學(xué)合理的管理方法，導(dǎo)致我國工程造價(jià)管理與國外發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。所以我們應(yīng)當(dāng)注重向國外科學(xué)合理的工程造價(jià)管理進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，根據(jù)我國工程建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況，制定出適合自身發(fā)展的工程造價(jià)管理方法。

工程造價(jià)管理；招標(biāo)；投標(biāo)；監(jiān)理

本文通過對當(dāng)前我國工程建設(shè)造價(jià)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，列舉出工程造價(jià)管理中存在的問題，并且對國外發(fā)達(dá)國家的工程造價(jià)管理方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，擬定出適合當(dāng)前我國工程建設(shè)行業(yè)的工程造價(jià)管理方法以及錯(cuò)誤應(yīng)對措施。

1 當(dāng)前我國造價(jià)管理現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實(shí)施，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：一是忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過多。二是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。三是缺乏信息加工和傳遞。四是投資主體責(zé)任制未完全建成。五是領(lǐng)域內(nèi)的高素質(zhì)從業(yè)人員較缺乏。

2 國外優(yōu)秀工程造價(jià)管理模式

2.1 政府間接調(diào)控

國外發(fā)達(dá)國家對工程造價(jià)的管理模式與國內(nèi)完全不同，通過將資金來源渠道將項(xiàng)目投資資金分為政府投資項(xiàng)目與私人投資項(xiàng)目。政府部門對政府投資項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)合理的工程造價(jià)管理工作，但是對私人投資項(xiàng)目卻沒有較多的干預(yù)。通過制定相關(guān)的政策或者法律法規(guī)間接的對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，從而達(dá)到對工程造價(jià)的間接調(diào)控。

2.2 將計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范化

發(fā)達(dá)國家的市場沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)，并且沒有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通常是具有雄厚財(cái)力的公司進(jìn)行指定，規(guī)模較小的公司通過相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)來進(jìn)行咨詢，再以咨詢結(jié)果作為依據(jù)指定適合企業(yè)自身的造價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 造價(jià)信息獲取渠道較多

為了保持工程建設(shè)行業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，就必須保持市場價(jià)格信息的實(shí)時(shí)性，從而提高企業(yè)與承包商之間的竟?fàn)?。發(fā)達(dá)國家通過定期的發(fā)布相關(guān)工程造價(jià)信息，供工程建設(shè)企業(yè)與承包商進(jìn)行參考。當(dāng)需要更準(zhǔn)確的市場造價(jià)信息時(shí)，可以向經(jīng)濟(jì)咨詢公司進(jìn)行咨詢，通過專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)對市場價(jià)格指標(biāo)與成本指數(shù)進(jìn)行了解。

2.4 工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)估價(jià)

當(dāng)前國外發(fā)達(dá)國家是通過動(dòng)態(tài)控制管理模式來對市場內(nèi)的工程造價(jià)進(jìn)行管理，在管理過程中出現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即制定出相應(yīng)的解決方案。在解決問題的過程中，通過工程量來進(jìn)行造價(jià)的計(jì)算，從而控制市場的工程造價(jià)。在承包商進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，對當(dāng)前工程建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行勘察，制定相應(yīng)的工程量清單以供工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行造價(jià)定額。

3 我國工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢

3.1 程造價(jià)管理的信息化趨勢

工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，目前西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。我國工程造價(jià)管理軟件也大量應(yīng)用于造價(jià)工作中，同時(shí)也有越來越多工程造價(jià)管理軟件開發(fā)公司出現(xiàn)。種種跡象表明工程造價(jià)管理需更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

3.2 工程造價(jià)管理的國際化趨勢

隨著加入WTO中國經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí)，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營項(xiàng)目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必會利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。

4 應(yīng)采取的對策建議

分析研究對策應(yīng)從國情出發(fā)，既要以積極的態(tài)度抓住機(jī)遇，又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入WTO的過渡期已經(jīng)過去，真正應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程造價(jià)管理體系。

4.1 規(guī)范國內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場

首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。其次，對現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

4.2 增強(qiáng)企業(yè)定額自主性

企業(yè)造價(jià)定額需要企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)狀況以及工程造價(jià)等多方面因素參考而制定的，不但是承包商進(jìn)行項(xiàng)目投資的依據(jù)，也是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行資金核算的重要條件。所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中，通過發(fā)展自身施工技術(shù)、降低成本、增強(qiáng)施工人員綜合素質(zhì)，從而提高企業(yè)定額的合理性，以自主制定企業(yè)定額的模式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 增加信息流通渠道

工程造價(jià)信息獲取是工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展最重要條件。所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)注重工程造價(jià)信息的傳播，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳播的方式，加強(qiáng)各個(gè)企業(yè)與承包商之間工程造價(jià)信息流通，加強(qiáng)工程造價(jià)管理效果，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

4.4 改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法

計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價(jià)，指導(dǎo)費(fèi)。

4.5 實(shí)行工程量清單模式

在我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)注重向其他發(fā)達(dá)國家的管理模式學(xué)習(xí)，通過對工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)來制定相應(yīng)的計(jì)價(jià)模式。不但可以加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理，而且可以加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)競爭力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注重對工程建設(shè)造價(jià)管理，通過學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家工程建設(shè)造價(jià)管理技術(shù)，提高工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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