2016年硫酸行業(yè)政策大事記

1.《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》修訂草案完成，硫酸行業(yè)獲重大利好。國(guó)務(wù)院責(zé)成公安部、安監(jiān)總局和商務(wù)部共同修訂《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，新版條例更名為《制毒物品管理?xiàng)l例》。在協(xié)會(huì)的建議下，新版條例將硫酸歸類為第二類制毒物品并規(guī)定買賣雙方需在交易完成后30天內(nèi)，向所在地區(qū)縣級(jí)以上公安部門備案。

2.新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將凈化酸泥和硫酸廢催化劑列入其中。2016年6月21日，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委和公安部發(fā)布了新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，已于8月1日施行。新版《名錄》新增了HW50廢催化劑類危險(xiǎn)廢物，二氧化硫氧化生產(chǎn)硫酸過(guò)程中產(chǎn)生的廢催化劑被列入其中，廢物代碼為261－173－50。此外，硫鐵礦制酸過(guò)程中煙氣凈化產(chǎn)生的酸泥被列入HW24含砷廢物，廢物代碼為261－139－24。

3.禁止新建磷銨、300 kt/a以下的硫磺制酸、200 kt/a以下的硫鐵礦制酸項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)的通知，草案將首先在天津、上海、福建、廣東4個(gè)省試行。其中300 kt/a以下的硫磺制酸、200 kt/a以下的硫鐵礦制酸被列入禁止新建項(xiàng)目名單。

4.新版硫酸霧檢測(cè)方法公布實(shí)施，行業(yè)普遍難以達(dá)標(biāo)。2016年3月29日，《固定污染源廢氣硫酸霧的測(cè)定離子色譜法》正式發(fā)布，替代2009年版，并于5月1日開(kāi)始實(shí)施。2016年版硫酸霧測(cè)定方法，不僅擴(kuò)大了硫酸霧的定義，且二氧化硫也會(huì)對(duì)硫酸霧的檢測(cè)值造成很大的影響。行業(yè)普遍反映應(yīng)用新的測(cè)定方法，尾氣酸霧排放難以達(dá)標(biāo)。目前，協(xié)會(huì)已經(jīng)向環(huán)保部相關(guān)司局提交了新版硫酸霧檢測(cè)方法相關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)材料，待相關(guān)司局批示。

5.硫酸行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制工作有序開(kāi)展。2016年4月8日，發(fā)改委、環(huán)保部、工信部聯(lián)合發(fā)布《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制(修)訂計(jì)劃(第二批)》的公告，其中《硫酸行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》由中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì)組織制定。為更好的制定該體系，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名的科研院所、生產(chǎn)企業(yè)和工程公司共同作為編制單位，分四次實(shí)地調(diào)研了20余家硫酸生產(chǎn)企業(yè)，足跡遍布滇、黔、蘇、浙、贛、皖、魯、鄂等地主要的硫酸生產(chǎn)企業(yè)。該體系預(yù)計(jì)將于2017年完成并發(fā)布，將更加科學(xué)的對(duì)硫酸生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平予以量化的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)將與行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可證發(fā)放、排污許可證發(fā)放等行政管理辦法掛鉤。

6.《環(huán)境保護(hù)稅法》正式發(fā)布，并將于2018年1月1日起施行，該法以直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。征稅對(duì)象指《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類應(yīng)稅污染物。規(guī)定大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2～12元;水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4～14元;固體廢物按不同種類，稅額為每噸5～1 000元。對(duì)于硫酸企業(yè):二氧化硫環(huán)境保護(hù)稅額=二氧化硫排放量(kg)/0.95×稅率;硫酸霧環(huán)境保護(hù)稅額=硫酸霧排放量(kg)/0.6×稅率。

(本刊)