毛寬海

(云南大學 馬克思主義學院，云南 昆明 650500)

十八大以來中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設(shè)研究

毛寬海

(云南大學 馬克思主義學院，云南 昆明 650500)

黨風廉政建設(shè)一直以來都是世界各國的一項重大政治課題，強調(diào)執(zhí)政黨的黨風廉政建設(shè)問題關(guān)系到黨的生死存亡和黨領(lǐng)導的各項事業(yè)的興衰成敗。文章著重從監(jiān)督機制、教育方式以及國際間交流與借鑒等方面出發(fā)，提出進一步加強黨風廉政建設(shè)的有效機制，以期在新形勢下推進中國共產(chǎn)黨黨風廉政建設(shè)工作。

十八大；黨風廉政建設(shè)；監(jiān)督機制；教育方式

十八大以來中國共產(chǎn)黨(下稱“中共”)在推進黨風廉政建設(shè)方面下了大氣力，實施了一系列“純黨風、促廉政”的重大舉措，豐富和發(fā)展了中共黨風倡廉建設(shè)思想，提高了中共黨風倡廉建設(shè)科學化水平，為中共進一步的發(fā)展壯大提供了堅定的基礎(chǔ)。

一、黨風廉政建設(shè)的基本內(nèi)涵及必要性

(一)黨風廉政建設(shè)的基本內(nèi)涵

毛澤東同志在《整頓黨的作風》和《論聯(lián)合政府》等文章中，分別對“黨風”概念作出了自己的認識和理解。1942年2月1日，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上指出：“反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，這就是我們的任務(wù)。學風和文風也都是黨的作風，都是黨風?！盵1](P770)“黨風”這個概念在中共歷史上首次被毛澤東正式提出，毛澤東同志所講的黨風實質(zhì)就是黨的作風問題，即黨組織和廣大黨員同志們在思想、政治、組織、工作、生活等方面一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為問題。1945年4月24日，毛澤東同志在中共第七次全國代表大會上進一步對黨風問題作了闡述，他用精辟的語言概括了中共在長期革命斗爭中形成的三大優(yōu)良作風，他指出：“這些黨風表現(xiàn)在理論與實踐結(jié)合、緊密聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風。中國共產(chǎn)黨之所以與其他政黨有區(qū)別，主要就是表現(xiàn)在我們黨獨有的這三大作風上?！盵1](P995)這是毛澤東同志關(guān)于黨風理論認識的又一次重大飛躍。

“廉政”一詞最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》中：“廉政而長久，其行何也？……其行水也。美哉水乎清清，其濁無雩途，其清無不灑除，是以長久也?！敝两瘛傲币辉~歷經(jīng)兩千余年，其基本含義沒有發(fā)生大的變化，但現(xiàn)在所說的“廉政”主要是針對黨政領(lǐng)導干部來講的。在中共的歷史發(fā)展過程中，從黨政方針上看，真正推行廉政并將“廉政”視為黨風的最核心標準，則是在黨的十四大上。十四大從黨在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位及其面臨的形勢、任務(wù)和自身現(xiàn)狀出發(fā)，提出了全面加強黨的建設(shè)的任務(wù)，著重強調(diào)了用制度建設(shè)來加強作風建設(shè)的問題，強調(diào)對黨員干部的職責考核，尤其是廉政性的考察。中共的不同歷史發(fā)展時期對廉政建設(shè)有不同的要求。中共十五大明確提出“黨風廉政建設(shè)”，自此“黨風廉政建設(shè)”不僅成為我黨自我凈化、自我完善和自我考量的需要，而且也逐漸成為社會各界對我黨發(fā)展的新要求。

(二)黨風廉政建設(shè)的必要性

全心全意為人民服務(wù)是中共的根本宗旨。在新的歷史條件下，不斷加強中共的黨風廉政建設(shè)具有重大而深遠的意義。

首先，加強黨風廉政建設(shè)是歷史和人民的期待。黨風廉政建設(shè)關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系和人心向背。習近平總書記指出：“我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，黨領(lǐng)導人民已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪而不自滿，決不會躺在過去的功勞簿上?！盵2]中國共產(chǎn)黨建黨九十五周年，擁有8 800多萬共產(chǎn)黨員和430多萬個黨組織，在中共領(lǐng)導進行的三十多年的改革開放中，中共的作風建設(shè)主流是好的，絕大多數(shù)黨員同志在利益誘惑面前都能夠保得住底線、守得了靈魂。但在中國特色社會主義建設(shè)的新時期，中共的建設(shè)也相應(yīng)地面臨一些新的挑戰(zhàn)，存在一些不盡人意的問題，在新的時代背景下有些黨員干部的理想信念不夠堅定，思想發(fā)生了動搖，并進一步表現(xiàn)在其行動嚴重危害到黨的純潔肌體和人民的切身利益。因此我們清醒地認識到進一步加強黨風廉政建設(shè)的重要意義。

其次，加強黨風廉政建設(shè)是黨自身發(fā)展的要求。2009年5月13日，習近平同志在《領(lǐng)導干部要愛讀書讀好書善讀書》中指出：“我們黨歷來重視學習，是一個勤于學習，善于學習的馬克思主義政黨。”[3]從九十五年的黨建史來看，中國共產(chǎn)黨是一個善于學習、勇于創(chuàng)新、不斷追求進步的黨。“每當革命和建設(shè)發(fā)展到一個重大轉(zhuǎn)折時期，全黨面臨新的形勢和任務(wù)的時候，更是特別強調(diào)學習?！盵4](P142)新時期、新挑戰(zhàn)，中共面臨新任務(wù)，習近平總書記清楚而又堅定地指出：“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就是黨的建設(shè)的重大任務(wù)?！盵5]黨風廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨員干部的思想政治素質(zhì)，關(guān)系到每一個黨員干部的黨性培養(yǎng)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，甚至關(guān)系到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標。十八大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)問題，在黨的十八大報告中直接論及黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的詞語頻數(shù)達18次，位居新時期歷屆黨代會報告之首。在2016年的七一講話中習近平總書記再次強調(diào)，堅持不忘初心，繼續(xù)前行，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。[6]這都表明了中共對有效開展黨風廉政建設(shè)的更大決心、更強信心。

二、十八大以來推進黨風廉政建設(shè)的重大舉措及成效

黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是中共不斷發(fā)展壯大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持不忘初心、繼續(xù)前行，就要始終保持黨的先進性和純潔性，就要以實實在在的行動加強黨風廉政建設(shè)。

(一)“八項規(guī)定”劃破口子

2012年12月4日，中共中央通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，開始狠抓作風建設(shè)，提出了精簡會議活動、規(guī)范出訪活動、厲行勤儉節(jié)約、嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。八項規(guī)定的提出是黨中央深刻分析黨內(nèi)外面臨“四種危險、四種考驗”的社會現(xiàn)實，貫徹落實黨的思想路線，踐行科學發(fā)展觀，加強黨的作風建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學化水平的有效舉措。以八項規(guī)定來推進黨的作風和反腐倡廉建設(shè)，把握住了“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”這條黨的建設(shè)的主線，把握住了“堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨”這“兩個堅持”的要求，能夠不斷改進黨的工作作風，克服官僚主義、形式主義、享樂主義，能夠不斷深化建設(shè)“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨”的三型政黨的需要，從而真正地保持黨的先進性與純潔性，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，真正地促進黨建科學化水平的提高。

自2012年12月4日至2014年10月31日，我國共查處違反八項規(guī)定問題67 737起，處理89 585人；2015年全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題36 911起，49 508人受到處理，33 966人受到黨紀政紀處分，截止到2016年5月全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題120 000余起。①貫徹落實八項規(guī)定，是不斷加強作風建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是實現(xiàn)十八大賦予各項目標任務(wù)的迫切要求，是解決領(lǐng)導干部工作作風建設(shè)中存在問題的關(guān)鍵一招。八項規(guī)定體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體親民、為民的執(zhí)政新風。

(二)群眾路線教育實踐活動增強意識

黨的群眾路線教育實踐活動從2013年6月開始，自上而下、上下結(jié)合，分兩批有序進行，到2014年9月底基本結(jié)束。習近平總書記強調(diào)：“這次教育實踐活動的主要任務(wù)要聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題，這‘四風’違背黨的性質(zhì)和宗旨，人民群眾反映最為強烈，也嚴重損害了黨群干群關(guān)系?！盵7]在解決“四風”問題上我黨要嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。反對形式主義，就要著重解決工作不實的問題，改進學風文風會風，真正把心思和力氣用在察實情、出實招、辦實事、求實效上；反對官僚主義，就要著重解決對人民群眾安危冷暖漠不關(guān)心的問題，深入基層深入實際，真心為群眾服務(wù)；反對享樂主義，就要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，克己奉公，勤政廉政，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；反對奢靡之風，就要狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，艱苦樸素、勤儉辦事。[8]

截至2014年9月底，取消、下放13.7萬多項行政審批事項，查處“吃拿卡要”“庸懶散拖”問題5萬多起、6萬多人；壓縮“三公”經(jīng)費530.2億元，減少因公臨時出國(境)2.7萬多個批次、9.6萬多人；查處黨員干部參賭涉賭案件6 122起、7 162人；清理黨政領(lǐng)導干部企業(yè)兼職6.3萬多人。[9]開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，黨的先進性和純潔性得到了進一步的加強和提升，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位得到了進一步的鞏固，群眾反映強烈的突出問題得到了進一步的解決。

(三)“三嚴三實”專題教育鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果

2014年3月全國兩會期間，習近平總書記在參加安徽代表團審議工作時指出作風建設(shè)永遠在路上，各級領(lǐng)導干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。[10]

首先，“三嚴三實”是打造標準“好干部”的必然要求。習近平總書記在2016年七一講話中指出，“偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部?！盵6]習近平總書記把高素質(zhì)的好干部概括為信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。這“五條標準”既是為好干部畫像，也是對全體干部提出的要求?！叭龂廊龑崱辈粌H進一步豐富和拓展了好干部標準的時代內(nèi)涵，而且從方法論意義上指出了成為一名人民滿意的好干部的奮斗目標、努力方向。“每一名黨員干部都要堅守‘三嚴三實’，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求”，[6]堅決做一名合格的共產(chǎn)黨員，做一名標準的“好干部”。其次，“三嚴三實”是推進黨的群眾路線教育實踐活動的迫切需要。習近平總書記指出，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！盵6]在實施“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，如何發(fā)揮好全國8 800多萬名黨員的先鋒模范作用，亦是當前急需解決的一個重大問題。

自“三嚴三實”專題教育活動開展以來，多地相繼開展了“三嚴三實”專題教育活動，緊緊圍繞“嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆敝黝}，堅持問題導向，對照習近平總書記重要講話和重要指示精神，對照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，不斷加強自身的知識更新能力，加強實踐鍛煉，營造濃郁的教育氛圍，進一步激發(fā)了黨員干部為人民服務(wù)的自覺性和主動性。

(四)“兩學一做”學習教育進一步加強黨的思想政治建設(shè)

思想建黨是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是黨的十八大以來管黨治黨的鮮明特征。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行?！皟蓪W一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署?！皟蓪W一做”學習教育，歸根結(jié)底是要加強思想作風，使黨員干部始終“保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色”。[6]

三、當前我國黨風廉政建設(shè)存在的問題

黨風廉政建設(shè)關(guān)乎黨和國家生死存亡，是我黨長期堅持的一項重要工作。十八大以來，黨中央圍繞我國現(xiàn)階段國情提出了一系列黨風廉政建設(shè)的新思想、新觀點和新思路，我國黨風廉政建設(shè)取得了明顯成果。但在嚴峻的形勢下，仍存在一些問題。

(一)黨風廉政建設(shè)缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督機制

強有力的監(jiān)督機制對我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定具有重要作用。當前，我國監(jiān)督方面所存在的問題已經(jīng)成為不能忽視的重點。從監(jiān)督體制方面來看，我國監(jiān)督體制還不完善。雖然黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等構(gòu)成了我國強大的監(jiān)督體系，且這些監(jiān)督體系在不同方面、不同程度上都發(fā)揮了不同的作用，但這些監(jiān)督機構(gòu)并沒有共同的體制機制來約束，導致監(jiān)督力量較為分散，監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。從社會方面來看，有效的群眾監(jiān)督機制能對黨風廉政建設(shè)起到不可替代的作用。目前，群眾的監(jiān)督積極性不強，監(jiān)督途徑較狹隘，監(jiān)督方式也比較傳統(tǒng)，群眾的監(jiān)督權(quán)還沒有被充分重視起來。

(二)黨風廉政建設(shè)教育方面存在不足

黨風廉政教育既是一項重要的任務(wù)，也是一項緊迫的工作。習近平同志強調(diào)：“我們要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線?！盵11]目前，我國的黨風廉政教育還存在一些問題。一是缺乏主動性。有些地方黨風教育的開展是為了完成任務(wù)而在一段時間內(nèi)開展工作，并沒有把這種工作融入到日常生活中去。二是教育方式過于陳舊，還停留在傳統(tǒng)教育的層面上，對于現(xiàn)代媒體的使用以及新的教育方式的開發(fā)還有待提高，其教育效果最終不能深入打動人心，說服力不強。三是教育內(nèi)容有待更新。

(三)黨風廉政建設(shè)借鑒國際經(jīng)驗?zāi)芰τ写嵘?/p>

黨風廉政建設(shè)的主要任務(wù)是懲治官員的腐敗問題。在這一問題上，無論是中國還是其他國家，都采取了一些強有力的措施來治理和預(yù)防腐敗，這些措施無形中為各國廉政建設(shè)提供了一定的借鑒價值。綜合來看，我國對國外的經(jīng)驗借鑒不足，還需要進一步學習外國的先進思想、觀點、理論來指導我國的黨風廉政建設(shè)。我國在黨風廉政建設(shè)方面借鑒國際經(jīng)驗的能力還有待提升。

四、黨風廉政建設(shè)的提升策略

(一)完善黨風廉政建設(shè)的權(quán)力監(jiān)督制度

建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機制，從根本上解決腐敗問題，這是黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。因此，從基本領(lǐng)域和根本問題出發(fā)，加快制度建設(shè)的進程，營造權(quán)力在制度制約下平穩(wěn)運行的良好氛圍。首先，進行體制創(chuàng)新，確保紀檢機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性。實現(xiàn)監(jiān)督機構(gòu)的成員專職化，以便集中精力廉潔高效地從事監(jiān)督；同時還要繼續(xù)實行巡查制，進一步強化上級對下級的監(jiān)督，實行分級負責、一級管一級的原則，以宏觀監(jiān)督為主，強化上下級監(jiān)督。巡視員和監(jiān)督人要不斷提高素質(zhì)，要經(jīng)常召開專題指導會議，對于執(zhí)法過程中存在的不足加以改正，做到踏踏實實地為老百姓辦實事。[12]其次，完善政務(wù)公開制度，以更好的方式接受社會大眾的監(jiān)督。一是推行辦事公開制度，二是推行網(wǎng)上政務(wù)公開制度，三是完善行政審批制度，四是建立新聞發(fā)布制度，要讓敏感問題、關(guān)鍵問題例如人事管理、人事調(diào)動、資金運轉(zhuǎn)等問題真正在陽光下運行，從而使大眾的監(jiān)督權(quán)力得到更好的彰顯。再次，將權(quán)力監(jiān)督制度真正地應(yīng)用于實際，讓監(jiān)督制度落地生根，尤其要強化紀檢機關(guān)部門的作用，加強紀檢部門監(jiān)督檢查力度，紀檢部門要采取不同的方式方法，如借助案管中心監(jiān)督平臺，通過流程監(jiān)督、網(wǎng)上監(jiān)督、重點案件回訪等監(jiān)督措施，對各項工作任務(wù)完成情況進行全程督促檢查、跟蹤問效，確保各項工作任務(wù)落到實處。

(二)創(chuàng)新教育活動，改進黨風廉政建設(shè)教育形式

“理論是行動的先導，理論上的成熟是政治成熟的基礎(chǔ)，沒有科學的理論就不可能有正確的實踐。”[13]只有掌握了科學理論，人們才能登高望遠，才能運用所學理論知識進行自我提高，自我凈化。但簡單傳統(tǒng)的傳授性教學很容易使他們對理論產(chǎn)生抵觸思想，以至達到適得其反的效果，因此，加強黨政機關(guān)的廉政文化建設(shè)，將黨風廉政建設(shè)內(nèi)化于心?？梢越ㄔO(shè)廉政文化走廊、文化墻，印發(fā)宣傳手冊、學習手冊，還可以結(jié)合實際需要設(shè)計一些實用產(chǎn)品作為宣傳材料，如廉政文化衫、廉政文化扇、宣傳帽、文化袋等；另外還可以利用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)建設(shè)廉政文化資源庫、網(wǎng)上博物館、紀念館，制作多媒體影像，利用單位官方網(wǎng)站、教育微博微信平臺等宣傳陣地，宣傳和弘揚廉政文化和精神。同時，還可以采取其他形式對黨員干部進行廉政教育，如在每年建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊節(jié)日開展唱紅歌、講故事、搞宣講等活動，還可以積極組織黨員干部，深入基層，深入農(nóng)村，從而貼近群眾、感受群眾、關(guān)心群眾，使廣大黨員干部在其中受到教育，得到啟發(fā)，使黨風廉政教育收到實效。

(三)加強國際交流合作，增強黨風廉政建設(shè)能力

西方發(fā)達國家在發(fā)展民主、分權(quán)制衡方面普遍有較充分、完備的理論支持。為防止公職人員對權(quán)力的濫用、對公眾利益的損害，逐步建立了一套比較完善的法制制度，對權(quán)力的監(jiān)督體系也較為健全，其廉政建設(shè)的成效值得注意。[14]為了吸納、借鑒國際先進理念和優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，我國可以與有關(guān)國家開展雙方“互鑒互通、互學互幫”計劃，建立適當?shù)膶咏涣骱献饔媱?，互派人員以訪問學者的身份進行廉政建設(shè)交流，并通過項目合作進一步完善和提高我國在廉政教育、反腐能力、官員培訓等方面的水平。以國際反貪局聯(lián)合會為平臺，加強與世界各國各地區(qū)反貪機構(gòu)和國際反腐敗組織在人員培訓、信息交換、經(jīng)驗分享方面的交流與合作，共同提高反腐敗工作能力和水平。

十八大以來，我國黨風廉政建設(shè)取得了重大的理論和實踐創(chuàng)新，并取得了可喜的成果，但黨風廉政建設(shè)畢竟是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，因此，在新時期新的時代背景下，加強黨的紀律作風建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，保持黨的先進性和純潔性，[15]就要不斷加強對黨風廉政建設(shè)的認識，尋求最佳途徑，綜合運用多種手段不斷完善我國反腐倡廉制度和運行機制。

注釋：①相關(guān)數(shù)據(jù)通過中紀委官網(wǎng)整理所得。

[1]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]習近平.十八屆中央政治局常委與中外記者見面會時的講話[EB/OL].http：//www.china.com.cn/18da/2012-11/15/content_27096850.htm?show=t.

[3]習近平.領(lǐng)導干部要愛讀書讀好書善讀書[N].學習時報，2009-05-18.

[4]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，2001.

[5]中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015.

[6]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02.

[7]習近平.深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 為實現(xiàn)黨的十八大目標任務(wù)提供堅強保證[N].人民日報，2013-06-19.

[8]梅黎明.抓住群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵點(黨的群眾路線理論)[N].人民日報，2013-11-22(7).

[9]溫紅彥，等.黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在成效：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有效整治[N].人民日報，2014-10-08.

[10]張寶順.堅持“三嚴三實”推進作風建設(shè)一一深入學習貫徹習近平同志參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的重要講話精神[N].人民日報，2014-04-03.

[11]習近平.積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化 不斷提高拒腐防變和抵御風險能力[N].人民日報，2013-04-21.

[12]張瑜，劉友田.馬克思法治思想對我國實施全面依法治國戰(zhàn)略的啟示[J].哈爾濱學院學報，2017，(1).

[13]聯(lián)系實際學理論 解放思想促發(fā)展[M].濟南：山東人民出版社，2003.

[14]谷源秘，陳廣奕.加強黨風廉政建設(shè)的幾點思考[J].工會論壇(山東省工會管理干部學院學報)，2010，(6).

[15]程順.社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、意義及實現(xiàn)策略探析[J]哈爾濱學院學報，2016，(1).

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A Study on the Honest Government Construction After the 18thNational Congress of the Communist Party of China

MAO Kuan-hai

(Yunnan University，Kunming 650500，China)

To construct an honest government has always been a vital political issue all around the world. To emphasize the ruling party’s honesty is closely related to the up and downs of the party as well as the works led by the party. From the aspects of supervision system，education modes and international communication and learning interactions，it is proposed to develop effective mechanism for party construction. It attempts to provide feasible advice for the advancement of honest government construction in the new situation.

the 18thNational Congress of the Communist Party of China；the construction of the Party conduct and an honest and clean government；supervision system；education modes

2016-09-19

毛寬海(1990-)，男，河南濮陽人，碩士研究生，主要從事政黨建設(shè)及黨史研究。

1004—5856(2017)07—0020—05

D261

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.07.006