智慧社區(qū)之國家政策

2013年8月8日國務院印發(fā)《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》

意見第五部分提升公共服務信息化水平中提出加快智慧城市建設。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。各試點城市要出臺鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策。支持公用設備設施的智能化改造升級，加快實施智能電網、智能交通、智能水務、智慧國土、智慧物流等工程。鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設。在國務院批準發(fā)行的地方政府債券額度內，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮安排部分資金用于智慧城市建設。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行募集資金用于智慧城市建設的企業(yè)債。

2014年1月9日財政部、民政部、人社部等十二部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》

通知中提到，由工業(yè)和信息化部牽頭會同人力資源社會保障部、公安部等部門組織實施家庭服務信息惠民行動計劃。以進一步豐富家庭信息服務，促進和引導居民信息消費為目標。建設智慧家庭綜合應用平臺，整合生活服務信息、公共安全服務信息和新農村綜合服務信息等，面向城鄉(xiāng)個人和家庭，提供優(yōu)質、多樣、便捷的信息服務。先期在10個城市開展智慧家庭信息服務試點，選擇100萬家庭，提供超過100項家庭信息服務。

2014年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《智慧社區(qū)建設指南（試行）》

智慧社區(qū)建設是智慧城市建設的重要內容，為指導各地開展智慧社區(qū)建設，住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制了智慧社區(qū)建設指南。主要內容包括智慧社區(qū)的指導思想和發(fā)展目標、評價指標體系、總體架構與支撐平臺、基礎設施與建筑環(huán)境、社區(qū)治理與公共服務、小區(qū)管理服務、便民服務、主題社區(qū)、建設運營模式、保障體系建設等。

2014年8月27日國家發(fā)改委、工信部等八部委印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》

意見指出要積極運用新技術新業(yè)態(tài)，推動信息技術集成應用。面向公眾實際需要，重點在交通運輸聯(lián)程聯(lián)運、城市共同配送、災害防范與應急處置、家居智能管理、居家看護與健康管理、集中養(yǎng)老與遠程醫(yī)療、智能建筑與智慧社區(qū)、室內外統(tǒng)一位置服務、旅游娛樂消費等領域，加強移動互聯(lián)網、遙感遙測、北斗導航、地理信息等技術的集成應用，創(chuàng)新服務模式，為城市居民提供方便、實用的新型服務。

2016年6月16日工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《2016年國家信息消費示范城市建設指南》

指南在第二點示范內容里指出，提升公共服務網絡化水平。深入推進與民眾生活密切相關的公共服務信息化，推動實施智慧醫(yī)療和智慧社區(qū)，建設民生服務平臺，推廣便民生活應用。積極推動公共服務平臺建設，加快電子政務一體化，優(yōu)化行政審批流程，提高公共服務水平和群眾滿意度。實施智能應急、食品藥品安全、社會治安防控體系等智慧城市管理措施，推動新一代信息技術在城市建設和管理領域的深度應用。

2016年12月27日國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》

規(guī)劃中提到，創(chuàng)新社會治理。以信息化為支撐，加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理精細化、精準化。加快建設安全生產隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會治安立體防控體系，推進網上綜合防控體系建設，建立和完善自然災害綜合管理信息系統(tǒng)、重大和重要基礎設施綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)、國家應急平臺、社會治安綜合治理信息系統(tǒng)和公安大數(shù)據(jù)中心，加強公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用，提升對自然災害等突發(fā)事件和安全生產、社會治安的綜合治理水平。推進多元矛盾糾紛化解信息化平臺建設，有效預防和妥善化解各類矛盾糾紛，為社會風險防控提供支撐。完善全國信用信息共享平臺，整合金融、工商、稅收繳納、交通違法、安全生產、質量監(jiān)管等領域信用信息，發(fā)揮平臺在信用信息共享中的“總樞紐”作用，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信用信息共享與應用。推行網上受理信訪、舉報制度，拓展網上政民互動，暢通群眾利益協(xié)調和權益保障渠道。推進智慧社區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務綜合信息平臺，建立網上社區(qū)居委會，發(fā)展線上線下結合的社區(qū)服務新模式，提高社區(qū)治理和服務水平。

2017年6月12日《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》

意見指出要增強社區(qū)信息化應用能力，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎設施和技術裝備水平，加強一體化社區(qū)信息服務站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務自助終端等公益性信息服務設施建設。依托“互聯(lián)網+政務服務”相關重點工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網通辦，強化“一門式”服務模式的社區(qū)應用。實施“互聯(lián)網+社區(qū)”行動計劃，加快互聯(lián)網與社區(qū)治理和服務體系的深度融合，運用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，探索網絡化社區(qū)治理和服務新模式。發(fā)展社區(qū)電子商務。按照分級分類推進新型智慧城市建設要求，務實推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設，積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端，實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。加強農村社區(qū)信息化建設，結合信息進村入戶和電子商務進農村綜合示范，積極發(fā)展農產品銷售等農民致富服務項目，積極實施“網絡扶貧行動計劃”，推動扶貧開發(fā)兜底政策落地。

（許婕編輯、整理）