黨明

【摘要】 本文對(duì)科技支撐《中國(guó)制造2025》具體工作進(jìn)行梳理，總結(jié)了科技支撐《中國(guó)制造2025》主要進(jìn)展，同時(shí)對(duì)推進(jìn)科技支撐《中國(guó)制造2025》的工作提出了建議。

【關(guān)鍵詞】 制造業(yè) 科技支撐 《中國(guó)制造2025》

一、前言

制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，“中國(guó)制造”歷經(jīng)了三十多年的改革開放，建設(shè)成為完整的制造業(yè)體系。目前，我國(guó)正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展方式從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變成為升級(jí)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)不能完全依靠擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展工作。在巨大的體量的背后，是我國(guó)制造業(yè)技術(shù)的相對(duì)落后與產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)制造業(yè)呈現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”。隨著“十三五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始實(shí)施的“去產(chǎn)能”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫?！爸袊?guó)制造”依賴廉價(jià)勞動(dòng)力和消耗大量資源，所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未見?！爸袊?guó)制造”還有很多短板需要補(bǔ)強(qiáng)，與此同時(shí)，國(guó)外不斷升級(jí)以智能制造為核心的制造業(yè)，也給我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊。

二、新工業(yè)革命背景下實(shí)施《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略的重要意義

西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直以來(lái)重視發(fā)展制造業(yè)對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，美國(guó)提出“再工業(yè)化”計(jì)劃，德國(guó)提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。2014年初，馬凱副總理首次提出“中國(guó)制造2025”規(guī)劃；2015年3月，李克強(qiáng)總理明確提出實(shí)施《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，同時(shí)國(guó)務(wù)院確定《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域的具體內(nèi)容；2015年5月，由工信部牽頭制定，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》，這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)；2016年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到已啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》。

《中國(guó)制造2025》的具體要求是：以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。

《中國(guó)制造2025》的提出，是我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，是從“制造大國(guó)”到“制造強(qiáng)國(guó)”的必由之路。苗圩部長(zhǎng)在解讀《中國(guó)制造2025》時(shí)提出，“唯有制造強(qiáng)國(guó)才能變身”。同時(shí)工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)推了進(jìn)“中國(guó)制造2025”專項(xiàng)行動(dòng)總體思路的通知。

三、科技支撐《中國(guó)制造2025》具體工作

3.1科技支撐《中國(guó)制造2025》開展的重點(diǎn)工作

一是為落實(shí)科技支撐《中國(guó)制造2025》有關(guān)要求，科技部、工業(yè)和信息化部共同成立了科技計(jì)劃部際聯(lián)席會(huì)議，簽訂“科技支撐《中國(guó)制造2025》合作備忘錄”并確定了工作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃的啟動(dòng)部署，用核心技術(shù)支撐《中國(guó)制造2025》的有效實(shí)施。二是按照中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的部署安排，2016年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃工作已全面啟動(dòng)。確定了以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等十大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，凝練重大科技需求，明確技術(shù)創(chuàng)新方向和實(shí)現(xiàn)路徑。三是依托國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃，發(fā)揮好政府在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，加快在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)和示范應(yīng)用研究，共同推進(jìn)解決《中國(guó)制造2025》重大任務(wù)和工程技術(shù)瓶頸，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

3.2科技支撐《中國(guó)制造2025》主要進(jìn)展

一是梳理重大科技戰(zhàn)略需求。重點(diǎn)圍繞《中國(guó)制造2025》中的裝備制造業(yè)，提出亟需啟動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)建議。二是制定科技支撐《中國(guó)制造2025》實(shí)施方案和“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快制定“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，指導(dǎo)科技支撐《中國(guó)制造2025》。三是根據(jù)科技計(jì)劃部際聯(lián)席會(huì)議的部署安排，目前已啟動(dòng)42個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)，其中圍繞《中國(guó)制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域，部署了一批重點(diǎn)專項(xiàng)共計(jì)17個(gè)：在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域部署了“網(wǎng)絡(luò)空間安全”、“云計(jì)算和大數(shù)據(jù)”、“高性能計(jì)算”、“量子調(diào)控和量子信息”重點(diǎn)專項(xiàng)；在節(jié)能和新能源汽車領(lǐng)域部署了“新能源汽車”重點(diǎn)專項(xiàng)；在新材料領(lǐng)域部署了“重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化”、“戰(zhàn)略性先進(jìn)電子材料”、“材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺(tái)”重點(diǎn)專項(xiàng)等。

四、推進(jìn)科技支撐《中國(guó)制造2025》的工作建議

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的框架下，加大對(duì)裝備制造科技創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)科技支撐《中國(guó)制造2025》。

二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。研究制定加快培養(yǎng)實(shí)用技能人才的政策措施，健全技能人才培養(yǎng)體系，營(yíng)造有利于“工匠精神”發(fā)揮的氛圍。

三是加大資金支持力度。工業(yè)和信息化部通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金和技術(shù)改造專項(xiàng)資金加大對(duì)《中國(guó)制造2025》重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用和公共服務(wù)平臺(tái)等支持力度。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]于志晶中國(guó)制造2025與技術(shù)技能人才培養(yǎng)[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2015.

[3]王欽，張隺. “中國(guó)制造2025”實(shí)施的切入點(diǎn)與架構(gòu)[J]. 中州學(xué)刊，2015.