馬巧慧

摘 要：旅游業(yè)因其綜合貢獻持續(xù)增長越來越成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性及當(dāng)下時代背景推動其向跨界融合全域旅游的方向發(fā)展。本文以遼寧省為例，探討以“旅游+”為原點，以“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”為平臺界面，以“旅游+文化”為吸引力界面，以“旅游+新型城鎮(zhèn)建設(shè)”“旅游+金融”為內(nèi)生動力界面，以宏觀公共管理服務(wù)為保障，實現(xiàn)跨界融合全域大旅游的發(fā)展模式，將帶動我國宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及東北區(qū)域經(jīng)濟全面振興。

關(guān)鍵詞：跨界 融合 全域 大旅游

旅游業(yè)因其綜合貢獻持續(xù)增長越來越成為拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。在當(dāng)前社會經(jīng)濟新常態(tài)的歷史時期中，創(chuàng)新發(fā)展、升級轉(zhuǎn)型是主旋律。旅游業(yè)需要進一步創(chuàng)新、升級，以期永葆發(fā)展活力與帶動力。

一、旅游產(chǎn)業(yè)面臨跨界、融合、全域的轉(zhuǎn)型升級趨勢

源自旅游業(yè)綜合而聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)屬性、融合發(fā)展的時代特征、技術(shù)日益成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及去中心化、個性化與體驗化的旅游需求變化等力量共同推動了旅游業(yè)跨界融合的發(fā)展趨勢。跨界融合最終會走向全域旅游?！叭蚵糜问菍⑻囟▍^(qū)域作為完整旅游目的地進行整體規(guī)劃布局，實現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式”，最終形成各具特色、開放包容、共建共享的旅游發(fā)展新生態(tài)，實現(xiàn)大旅游發(fā)展新格局。

跨界融合全域旅游將推動旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，催化宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更進一步激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，釋放經(jīng)濟活力，全面振興東北區(qū)域經(jīng)濟。

二、遼寧省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)狀

（一）遼寧省旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

近年來，遼寧省努力把旅游業(yè)打造成為美麗遼寧的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和振興遼寧的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以“樂游遼寧，不虛此行”為定位，以“旅游產(chǎn)品由觀光向休閑度假、旅游市場由客源地向目的地、工作重心由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為思路，潛心打造溫泉、溝域、濱海、文化四大品牌。并從“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、旅游體制機制、旅游市場主體、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場開拓”六個方面強力推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。未來遼寧將深度開發(fā)地域特色旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)“旅游+”的融合發(fā)展，積極培育新型旅游業(yè)態(tài)；結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造一批具有示范作用的樣板項目，并不斷創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品；建設(shè)好旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施。同時著力圍繞“國家全域旅游示范區(qū)”的建設(shè)要求，構(gòu)建全域旅游目的地。

（二）遼寧省當(dāng)前旅游發(fā)展中存在的主要問題

2015年遼寧省全年實現(xiàn)旅游總收入3722.7億元，占全省GDP比重約5.5%，同比增長12.5%，位于全國第五 。旅游經(jīng)濟已成為拉動遼寧新一輪振興發(fā)展的新增長點。不過目前遼寧省旅游業(yè)距離世界旅游業(yè)理事會（WTTC）測算的中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP10.1%的綜合貢獻率還有差距，與到2020年全省旅游總收入力爭突破7000億元、基本建成旅游經(jīng)濟強省的目標(biāo)也有一定差距，仍舊存在一些亟待解決的問題。

1.旅游精品不多，旅游品牌影響力有限

2015年遼寧省接待國內(nèi)旅游者3.97億人次，增長12.5%；接待入境旅游者264萬人次，增長1.2%。可見遼寧省旅游吸引力還是以國內(nèi)游客為主，具有國際影響的旅游精品不多。其深層原因主要在于：旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)意，資源浪費的同時也使旅游者審美疲勞；旅游紀(jì)念品開發(fā)還比較落后，紀(jì)念品品位低、創(chuàng)新性不足、缺乏地域特色和知名品牌；旅游資源文化內(nèi)涵開發(fā)不足，文化旅游資源在旅游景點開發(fā)中所占的份額比較小。

2.全域發(fā)展不平衡，聯(lián)動性不足

當(dāng)前，遼寧省南部、東部比較發(fā)達的地區(qū)旅游業(yè)也相對發(fā)達，中西部北部地區(qū)稍弱， 如表所示。

旅游業(yè)發(fā)展不平衡的原因既與地區(qū)經(jīng)濟水平呈正相關(guān)，也與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展理念與意識水平有關(guān)。

3.供需對接平臺建設(shè)不足

其一，旅游實體經(jīng)濟服務(wù)供給側(cè)沒有與需求有效匹配。以遼寧省為目的地的旅游者多選擇自駕游、自由行。旅游服務(wù)方則多是當(dāng)?shù)貑误w中小企業(yè)或散戶，各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。一些熟知地區(qū)風(fēng)情特色的當(dāng)?shù)厝?，為人熱情淳樸，具有旅游服?wù)的能力，但因缺乏專業(yè)而有效的對接平臺，使得旅游者無法接觸到。最終影響旅游者旅游體驗與目的地口碑。

其二，網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)跟不上時代需要。以外地游客了解遼寧的窗口“樂游遼寧， 不虛此行”網(wǎng)為例，設(shè)計單調(diào)粗糙，缺乏創(chuàng)意；頁面進入緩慢或者無法進入；數(shù)據(jù)更新不及時；網(wǎng)頁景點介紹錯誤；缺乏省內(nèi)各市旅游局官網(wǎng)的有效鏈接；缺乏全省及各市的旅游統(tǒng)計等。整體感覺專業(yè)性不強，細(xì)節(jié)打磨不足。

其三，一些城市基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐。比如一些城市擁有絕佳的旅游資源，但是因為交通限制造成旺季道路擁堵、餐飲住宿等接待能力跟不上旅游需求等，削弱了當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源的影響力，鉗制了旅游業(yè)的發(fā)展空間。

4.一線從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高，缺乏全局與長遠(yuǎn)觀念

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，越是經(jīng)濟不太發(fā)達的地區(qū)在發(fā)展旅游上越是急功近利，缺少從容與專業(yè)素養(yǎng)，缺少匠心與精雕細(xì)作，運作粗糙。很多旅游業(yè)一線從業(yè)者本身文化素質(zhì)不高，連蒙帶騙地對待外地旅游者，削弱了旅游地長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。

三、以遼寧省為例探討跨界融合全域旅游的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級途徑

從一般意義上講，產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展依賴“軟硬結(jié)合大小并進”的力量推進。即既有過硬的硬件基礎(chǔ)設(shè)施、支持設(shè)施、項目規(guī)劃來搭建產(chǎn)業(yè)“骨骼”，又要有專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)素質(zhì)的軟件充實產(chǎn)業(yè)“血肉”；既從戰(zhàn)略層面進行大局系統(tǒng)規(guī)劃，又在戰(zhàn)術(shù)層面匠心踐行，從小處雕琢服務(wù)水平。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多方力量聯(lián)動共建。旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要求政府相關(guān)部門、業(yè)內(nèi)企業(yè)各司其職，軟硬結(jié)合大小并進。

（一）政府部門的責(zé)任：轉(zhuǎn)變理念，打造環(huán)境，公共服務(wù)

1. 系統(tǒng)規(guī)劃，全面推進旅游業(yè)跨界融合全域的轉(zhuǎn)型升級

圍繞跨界融合全域旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，通過組織專業(yè)人員去旅游發(fā)展模范地區(qū)學(xué)習(xí)觀摩，提升自身專業(yè)素養(yǎng)；充分利用高校教師、旅游規(guī)劃機構(gòu)等專業(yè)人士作為智囊，共同探討旅游業(yè)未來，謀求更大更好發(fā)展。規(guī)劃層面，本文主張跨界融合全域大旅游，以“旅游+”為原點，有機融合互聯(lián)網(wǎng)、金融、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在“消費者主導(dǎo)”的供需對接平臺上，創(chuàng)造并放大價值，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)同發(fā)展效果。如下圖所示：

2.務(wù)實踐行，搭建界面，創(chuàng)造機會與環(huán)境

創(chuàng)造環(huán)境與商機，培育跨界融合全域旅游發(fā)酵的土壤，引導(dǎo)企業(yè)和個人的商業(yè)方向，形成自組織、自發(fā)展的經(jīng)濟活力。以遼寧省為例建議建立如下連接界面：

（1）利用互聯(lián)網(wǎng)建立連接平臺，打通信息溝通障礙

互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。供需雙方以互聯(lián)網(wǎng)為平臺進行精準(zhǔn)互動交易，能夠提升服務(wù)質(zhì)量。因此有必要從政府層面建立優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)連接平臺，為供需雙方的互動提供支持。結(jié)合覆蓋城市及鄉(xiāng)村地區(qū)的深入而全面的智慧旅游平臺建設(shè)，促使旅游業(yè)發(fā)展智能化、科技化，更好地匹配旅游需求。

（2）打造精品，提升目的地旅游吸引力

在旅游目的地的吸引力方面，遼寧省結(jié)合四季特色、城市特點開發(fā)了一系列旅游節(jié)慶活動，未來還要進一步挖掘精品項目，擴大遼寧省旅游口碑。首先，“旅游+文化”。增強目的地旅游資源的文化底蘊與生命感。結(jié)合實際因地制宜挖掘地方旅游特色，講好地方故事，發(fā)出地方聲音。遼寧省要充分發(fā)揮濱海、溫泉資源和前清、紅山、化石、邊境等特色文化資源優(yōu)勢，通過文化特色挖掘、文物保護、文化產(chǎn)品創(chuàng)新、特色文化的積極推介等具體措施擴大旅游影響力。其次，提升一線從業(yè)者的服務(wù)意識、品牌意識與專業(yè)匠心，政府通過組織專家培訓(xùn)、制定行業(yè)規(guī)范等執(zhí)行手段提高旅游目的地的服務(wù)水平，積攢口碑。

（3）挖掘內(nèi)生發(fā)展動力，保障長遠(yuǎn)發(fā)展

首先，“旅游+新型城鎮(zhèn)建設(shè)”。新型城鎮(zhèn)建設(shè)是構(gòu)筑地方經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的重要途徑，也是當(dāng)下的國家戰(zhàn)略重點。要將發(fā)展旅游與新型城鎮(zhèn)建設(shè)融合，以旅游為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展造血，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活力；其次，“旅游+金融”。旅游業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的資金保障與支持，金融業(yè)也需要旅游業(yè)擴展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。將旅游業(yè)與金融業(yè)融合，完善旅游金融投融資體系，進一步加大對旅游金融政策扶持力度，切實保障大旅游發(fā)展的資金支持與投資支持。

3.各部門齊力共建，做好旅游公共服務(wù)的供給側(cè)改革

2016年遼寧省旅游項目總投資額將達到700億元，旨在促進全省旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“旅游+”的跨界融合全域大旅游發(fā)展的公共管理服務(wù)方面：

（1）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，一要加強信息平臺建設(shè)，二要打通交通障礙，三要保障旅游目的地的衛(wèi)生、安全等問題，全方位滿足旅游者的需求。

（2）建立健全人才的引進、培訓(xùn)、激勵與保留機制。落實國家的有關(guān)獎勵政策之外應(yīng)根據(jù)地方省情制定系列人才計劃，依托高校專業(yè)師資力量提供專業(yè)建議、組織專業(yè)培訓(xùn)，為旅游發(fā)展提供智力保障。

（3）對旅游市場服務(wù)主體的行政管理采取簡化、放權(quán)、支持等具體措施創(chuàng)造跨界融合大旅游的優(yōu)良制度環(huán)境，形成鼓勵 “旅游+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度氛圍。

（二）旅游相關(guān)企業(yè)等從業(yè)者的責(zé)任

市場永遠(yuǎn)在優(yōu)勝劣汰，市場中貼身肉搏的各路企業(yè)同樣需要軟硬兼施大小并進。大局上硬件框架跟隨時代脈搏，細(xì)節(jié)上專業(yè)匠心，追求卓越服務(wù)。企業(yè)的發(fā)展眼光需要放長遠(yuǎn)，具有全局、前瞻的戰(zhàn)略性。要多學(xué)習(xí)，結(jié)合地域省情，把握時代脈搏，解讀行業(yè)需求，建立適合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時代要求的旅游商業(yè)模式。一線從業(yè)者要提高專業(yè)素養(yǎng)，從本職工作入手匠心打造細(xì)節(jié)，追求極致的專業(yè)服務(wù)。

參考文獻：

[1]促融合優(yōu)化改革，創(chuàng)品牌引爆市場——2015年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展斐然[DB＼OL]，遼寧旅游政務(wù)網(wǎng)-政務(wù)公開-旅游信息.

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[2]二O一五遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

[3]遼寧：重大項目建設(shè)引領(lǐng)全域旅游發(fā)展[N]，中國旅游報，2016-08-23（2版）.

（作者單位：大連財經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院 ）

責(zé)任編輯：代建明