李瑩

摘 要 礦業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，經(jīng)過(guò)持續(xù)5年的下行之后，2016年礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象，但是整體依舊低迷，許多國(guó)有骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。為此，本文分析了國(guó)有礦山企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的意義，指出當(dāng)前會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié)，為新常態(tài)下國(guó)有礦山企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算指明路徑，以確保國(guó)有礦企在礦業(yè)的周期性調(diào)整中實(shí)現(xiàn)內(nèi)源性增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 國(guó)有礦山企業(yè) 會(huì)計(jì)核算

一、前言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1～10月，全國(guó)規(guī)模以上采礦業(yè)的利潤(rùn)總額同比下降48.5%。我國(guó)的資源產(chǎn)業(yè)鏈正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，過(guò)去那種“躺著都掙錢(qián)”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，礦山企業(yè)盈利能力越來(lái)越差，許多國(guó)有骨干企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)不夠支付融資利息。國(guó)有礦山企業(yè)必須從外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)，面對(duì)會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié)，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)效益型增長(zhǎng)的目標(biāo)。

二、國(guó)有礦山企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的意義

2016年以來(lái)，礦產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)了價(jià)格回暖的跡象，標(biāo)準(zhǔn)普爾全球礦業(yè)指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的上升態(tài)勢(shì)，但是礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足，供過(guò)于求的局面并未改變，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)礦業(yè)的發(fā)展極有可能呈現(xiàn)L型的走勢(shì)。國(guó)有礦山企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，首先有利于建立相關(guān)責(zé)任體系，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)分工，優(yōu)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理程序，預(yù)防會(huì)計(jì)錯(cuò)誤和弊端，保證企業(yè)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠性。其次，會(huì)計(jì)核算可以全方位地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，會(huì)計(jì)人員積極參與到礦山的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的缺陷，提供自己的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，有利于提高企業(yè)管理水平。而且，會(huì)計(jì)核算包含了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的可靠依據(jù)，管理者可以充分利用這些會(huì)計(jì)信息，了解過(guò)去，控制現(xiàn)在，預(yù)測(cè)未來(lái)，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

三、當(dāng)前國(guó)有礦山企業(yè)會(huì)計(jì)核算的薄弱環(huán)節(jié)

受體制的影響，我國(guó)的國(guó)有礦山企業(yè)有著典型的“國(guó)企病”，普遍存在財(cái)務(wù)管理粗放、經(jīng)營(yíng)效率低下的弊端。企業(yè)主要關(guān)心生產(chǎn)和銷(xiāo)售工作，往往對(duì)會(huì)計(jì)核算不重視，認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的記賬、算賬、報(bào)賬工作，因此會(huì)計(jì)核算存在很多薄弱環(huán)節(jié)。比如不少企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)不明，不遵守授權(quán)批準(zhǔn)控制原則，經(jīng)常出現(xiàn)越級(jí)審批、違規(guī)審批的現(xiàn)象；企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度殘缺不全，核算工作秩序混亂，核算科目不規(guī)范，甚至錯(cuò)用會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整，無(wú)法保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性；會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化生成的資料了解不清，會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整、不正規(guī)，各表間沒(méi)有嚴(yán)密、完整的勾稽關(guān)系；企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，會(huì)計(jì)信息暴露出問(wèn)題也不會(huì)得到嚴(yán)懲，給違法違紀(jì)行為以可乘之機(jī)，一些會(huì)計(jì)人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律與原則，有意提供虛假信息，造成資產(chǎn)流失、資金浪費(fèi)。

四、新常態(tài)下國(guó)有礦山企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的路徑

（一）健全會(huì)計(jì)核算制度

會(huì)計(jì)核算制度包含會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、成本核算制度、收支審批制度、檔案管理制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部牽制制度、定額管理制度、會(huì)計(jì)稽核制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、籌資投資制度等，是國(guó)有礦山企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算工作對(duì)質(zhì)量和細(xì)節(jié)的要求非常嚴(yán)謹(jǐn)，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)，瑣碎的單據(jù)和工作之下，其實(shí)更多地體現(xiàn)了嚴(yán)格的質(zhì)量要求。企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)核算制度，明確部門(mén)職責(zé)分工，規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，確定問(wèn)題處理方式等，對(duì)貨幣資金、預(yù)算經(jīng)費(fèi)、實(shí)物資產(chǎn)、集中采購(gòu)等業(yè)務(wù)活動(dòng)制定詳細(xì)的控制細(xì)則，對(duì)支出核算、審批、監(jiān)督、考核等進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，使會(huì)計(jì)核算更加明確、簡(jiǎn)化、高效。企業(yè)應(yīng)明確會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)限和目標(biāo)，確保不相容職務(wù)相分離，同時(shí)建立授權(quán)批準(zhǔn)體系，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入授權(quán)批準(zhǔn)的范圍，保證各管理層權(quán)責(zé)清晰。

（二）提高會(huì)計(jì)核算水平

當(dāng)前，企業(yè)規(guī)范化管理程度不斷提高，會(huì)計(jì)核算也得到了相應(yīng)的發(fā)展，涵蓋了事前預(yù)算、事中控制、事后核算，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、連續(xù)、動(dòng)態(tài)地把握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)核算人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，成為具備創(chuàng)新意識(shí)的會(huì)計(jì)核算參與者。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使他們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的規(guī)范要求，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，熟悉新的會(huì)計(jì)核算方法，掌握貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、金融、外匯等方面的相關(guān)知識(shí)，具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、良好的職業(yè)操守、準(zhǔn)確的判斷能力。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立一套有效的電算化處理系統(tǒng)，以幫助會(huì)計(jì)人員提高工作效率和質(zhì)量，將更多的精力轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)管理上來(lái)。并且建立一套良好的績(jī)效考核機(jī)制，如“日清日結(jié)”“分值考核與獎(jiǎng)金掛鉤”等，以充分激發(fā)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心、主動(dòng)性，督促他們不斷提高核算水平，改進(jìn)工作方法。

（三）有效對(duì)接前端業(yè)務(wù)

會(huì)計(jì)核算是企業(yè)的基礎(chǔ)工作，會(huì)計(jì)核算必須全面系統(tǒng)才能有效改進(jìn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，只有會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)真實(shí)可信，企業(yè)管理才能有效開(kāi)展，脫離會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的企業(yè)管理必然是“空中樓閣”。在礦山企業(yè)的管理當(dāng)中，會(huì)計(jì)核算牽涉面廣，涉及企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)流程和各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)與業(yè)務(wù)相結(jié)合，會(huì)計(jì)人員不僅需要具備深厚的財(cái)力專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要有效對(duì)接前端業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，對(duì)內(nèi)與其他職能部門(mén)順暢溝通，對(duì)外處理與銀行、稅務(wù)、財(cái)政等的外部關(guān)系，會(huì)計(jì)工作才能獲得足夠的認(rèn)可，會(huì)計(jì)人員自身的地位才可能得到提升，否則只能提供低價(jià)值的會(huì)計(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)核算是對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，前端業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)核算的源頭，不能反映業(yè)務(wù)真實(shí)狀況的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)確的。國(guó)有礦企的會(huì)計(jì)人員必須增強(qiáng)成本控制意識(shí)和資金管理意識(shí)，從原材料的招投標(biāo)開(kāi)始，到產(chǎn)成品的銷(xiāo)售、售后服務(wù)的一條龍跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，降低生產(chǎn)管理成本，控制各項(xiàng)期間費(fèi)用，提高資金使用效益。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正面臨著轉(zhuǎn)型，營(yíng)改增展開(kāi)全面試點(diǎn)，企業(yè)面臨著復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)，國(guó)有礦山企業(yè)只有建立起內(nèi)部控制機(jī)制，才能真正開(kāi)展有價(jià)值的會(huì)計(jì)核算。為此，企業(yè)必須狠抓有關(guān)制度和規(guī)定，完善內(nèi)部控制反饋與改進(jìn)機(jī)制，使會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互承接、牽制和稽核，形成有效的內(nèi)部分工和相互制約。會(huì)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范控制，認(rèn)真審核各項(xiàng)憑證和票據(jù)，嚴(yán)格盤(pán)查貨幣資金的往來(lái)項(xiàng)目，定期對(duì)收費(fèi)、支出情況進(jìn)行檢查核實(shí)，保證每一筆資金流向清楚、可控，重點(diǎn)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、“假發(fā)票”、轉(zhuǎn)移開(kāi)支、“小金庫(kù)”以及基建腐敗等風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)崗位履職考核制度和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違反內(nèi)部控制規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，以增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性，確保制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是全球最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，國(guó)有礦山企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，主要礦產(chǎn)品需求疲軟，依靠資源投入的增長(zhǎng)模式已經(jīng)乏力。國(guó)有礦山企業(yè)必須嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，準(zhǔn)確識(shí)別和防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)率，更好地適應(yīng)礦業(yè)“新常態(tài)”。

（作者單位為安徽省瑯琊山礦業(yè)總公司）

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