楊琳慧

摘 要 本文從反壟斷法角度出發(fā)，針對(duì)旅游景點(diǎn)門票搭售行為進(jìn)行闡述，期望能夠通過(guò)反壟斷法合理規(guī)制此種行為，為旅游市場(chǎng)的合理健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 旅游景點(diǎn) 門票 搭售 反壟斷法

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.328

一、問(wèn)題的提出

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，人們的生活水平得到了很大提升，生活品質(zhì)成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)，外出旅游作為一種新的休閑方式涌入了人們的視線，各大旅游景點(diǎn)人滿為患。在旅游業(yè)繁榮發(fā)展的表象下，也存在一系列的問(wèn)題，如景點(diǎn)的門票搭售問(wèn)題。顧客根據(jù)自己的意愿選擇合適的旅游景點(diǎn)游玩，在入門購(gòu)票時(shí)被告知需要購(gòu)買的為套票，也稱之為通票，無(wú)論此景點(diǎn)是否符合自己意愿，都需要支付相應(yīng)的門票費(fèi)。

為準(zhǔn)確的了解旅游景點(diǎn)門票搭售行為，筆者從百度搜索鍵入“門票搭售”一詞，獲得了數(shù)萬(wàn)條的相關(guān)搜索結(jié)果，經(jīng)過(guò)對(duì)不同結(jié)果的對(duì)照、分析、篩選，將門票搭售問(wèn)題總結(jié)為以下兩類：

（一）顧客在購(gòu)買門票時(shí)，無(wú)法根據(jù)自身意愿選擇，售票點(diǎn)強(qiáng)制搭售門票

當(dāng)旅客來(lái)到旅游景區(qū)后，景區(qū)內(nèi)包含多個(gè)旅游景點(diǎn)，游客無(wú)法根據(jù)自己意愿選擇其中的一個(gè)或幾個(gè)旅游景點(diǎn)進(jìn)行游覽，而被售票點(diǎn)強(qiáng)制推售全部景點(diǎn)的門票，單個(gè)旅游景點(diǎn)游覽無(wú)法實(shí)現(xiàn) 。

（二）景點(diǎn)門票銷售過(guò)程中搭售其他服務(wù)

在售票過(guò)程中，還搭售各式各樣的服務(wù)，通過(guò)搜索結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析我們不難看出，搭售服務(wù)主要包含以下幾類：觀光纜車、水上游玩票、漂流票、保險(xiǎn)、滑雪操場(chǎng)票等 。在售票的同時(shí)，附帶的相關(guān)服務(wù)，屬于強(qiáng)制性購(gòu)買行為，否則游客根本無(wú)法進(jìn)入到旅游景點(diǎn)。

二、相關(guān)概念解析

（一）搭售的概念

搭售指的是，在雙方買賣交易過(guò)程中，賣方在進(jìn)行產(chǎn)品服務(wù)銷售時(shí)，強(qiáng)迫買方在購(gòu)買的同時(shí)必須附帶另外一種產(chǎn)品，才能完成交易。兩種完全獨(dú)立的產(chǎn)品，并非要作為整體銷售。

在查閱部分文章資料中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，大家將搭售與捆綁銷售誤認(rèn)為是同一概念，其實(shí)不然。所謂捆綁銷售指的是將兩種產(chǎn)品一起進(jìn)行銷售，主要分為兩種類型：純捆綁銷售和混合捆綁銷售。純捆綁銷售指的是買方在進(jìn)行產(chǎn)品購(gòu)買時(shí)，必須兩種產(chǎn)品同時(shí)購(gòu)買，否則不予銷售。

反壟斷法中對(duì)搭售的定義為：在市場(chǎng)交易過(guò)程中，占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的賣方，違背正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，濫用自身市場(chǎng)支配地位，迫使買方在購(gòu)買結(jié)賣品的同時(shí)，被迫購(gòu)買搭賣品。搭售行為對(duì)賣方十分有利，搭賣品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將逐一排除，同時(shí)也面臨著潛在的威脅，相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)者也將進(jìn)入到搭賣品市場(chǎng)，潛在的競(jìng)爭(zhēng)者在選擇市場(chǎng)時(shí)要十分謹(jǐn)慎，面對(duì)結(jié)賣品和搭賣品雙市場(chǎng)的壓力下，只能被迫退出搭賣品市場(chǎng)，買方的自主選擇權(quán)受到了侵害。

（二）搭售的構(gòu)成要件

1.結(jié)賣品與搭賣品是兩個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品：

結(jié)賣品與搭賣品是構(gòu)成搭售行為的兩大要素，缺一不可。如何對(duì)銷售商品的獨(dú)立性進(jìn)行判斷，是個(gè)難題。由于受到傳統(tǒng)觀念和思維方式的影響，很多時(shí)候已經(jīng)被人們作為一種產(chǎn)品購(gòu)買，如若進(jìn)行單獨(dú)銷售，卻不被人們接受，杯子和杯蓋就是常見(jiàn)的例子。也有部分產(chǎn)品開(kāi)始作為一種產(chǎn)品銷售，隨著人們消費(fèi)觀念的概念、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，又逐漸演變到分開(kāi)銷售。美國(guó)法院針對(duì)兩種產(chǎn)品的結(jié)合關(guān)系進(jìn)行劃分，原告需要提供以下兩點(diǎn)證明，方能證明是單一產(chǎn)品還是兩項(xiàng)產(chǎn)品：

（1）消費(fèi)者根據(jù)自身需要希望兩種產(chǎn)品能夠分開(kāi)銷售。

（2）從經(jīng)濟(jì)學(xué)和物理學(xué)角度分析，兩種產(chǎn)品并非同為一體。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，假如兩種產(chǎn)品分開(kāi)銷售更為高效且市場(chǎng)需求大，那么可將其定義為兩個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品。

2.出賣方在結(jié)賣品市場(chǎng)具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位：

出賣方在進(jìn)行商品銷售過(guò)程中之所以能夠搭售成功，主要取決于賣方在結(jié)賣品市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，買方為保證對(duì)結(jié)賣品的需求，迫于優(yōu)勢(shì)壓力，買方被迫接受賣方強(qiáng)行搭售的產(chǎn)品，出賣市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位主要包含兩種類型：

（1）出賣方具有獨(dú)占的市場(chǎng)力量。獨(dú)占的市場(chǎng)力量指的是在結(jié)賣品市場(chǎng)，賣方占據(jù)主導(dǎo)地位，壟斷市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)其并無(wú)影響，因此很容易導(dǎo)致賣方違背市場(chǎng)規(guī)則，隨意提價(jià)，或是要求買受人接受商品之外的附加條件，嚴(yán)重阻礙了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的公平性。

（2）出賣方具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。在結(jié)賣品市場(chǎng)，即使不存在獨(dú)占的市場(chǎng)力量，賣方仍然能夠根據(jù)結(jié)賣品的銷售數(shù)量和購(gòu)買者喜好程度推導(dǎo)出市場(chǎng)力量。“獨(dú)特性”指的是賣方的商品具備其他商家所不具備的商品優(yōu)勢(shì)，特征明顯，能夠滿足買方的特殊需要，因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有話語(yǔ)權(quán)，較難出現(xiàn)相關(guān)替代品，形成市場(chǎng)壟斷的局面。

3.將結(jié)賣品與搭賣品捆綁銷售違反了買受方的意思自由：

按照契約自由原則的要求，買賣雙方都享有締約自由權(quán)，在購(gòu)買過(guò)程中，物品和服務(wù)的選擇，都離不開(kāi)當(dāng)事人的和議，否則無(wú)法成立合同。以此為依據(jù)，那么混合捆綁銷售并非搭售。假若，出賣方進(jìn)行A、B兩種商品銷售時(shí)，賣方強(qiáng)制性要求買方在購(gòu)買A產(chǎn)品時(shí)，必須相應(yīng)的購(gòu)買B產(chǎn)品，這可稱之為搭售。假若出賣方在A、B產(chǎn)品捆綁銷售的過(guò)程中，也可以將A、B產(chǎn)品分開(kāi)銷售，買方可以根據(jù)自身的實(shí)際需要購(gòu)買其中任何一種商品，作為出賣方無(wú)法干涉買受方自由選擇的權(quán)利，這并不構(gòu)成搭售。

4.將兩個(gè)獨(dú)立產(chǎn)品捆綁銷售沒(méi)有正當(dāng)、合理的理由：

出賣方在搭售的過(guò)程中，為提升銷售效率、方便效消費(fèi)者選擇、滿足消費(fèi)者要求、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等進(jìn)行的搭售。當(dāng)賣方具有正當(dāng)?shù)睦碛蓪煞N獨(dú)立的商品配合到一起銷售，那么則不能稱之為搭售。

當(dāng)捆綁銷售行為中，以上四個(gè)構(gòu)成要件都滿足時(shí)，就違反了反壟斷法中非法搭售行為的規(guī)定，需要依法加強(qiáng)管制。通過(guò)美國(guó)反壟斷法的實(shí)踐過(guò)程我們不難看出，搭售行為管制力度逐漸降低。直到1914年克萊頓法出臺(tái)之前，法院對(duì)搭售行為并未進(jìn)行嚴(yán)格的管制，大家普遍認(rèn)為，這是市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中不可避免的情況，并未意識(shí)到這屬于違法行為。在克萊頓法正式實(shí)行以后，對(duì)搭售行為進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)搭售行為無(wú)補(bǔ)償性的特點(diǎn)表示十分不滿，除壓制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之外并無(wú)其他實(shí)際意義，甚至將搭售作為出賣方進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要手段，從而能夠保持現(xiàn)有的市場(chǎng)力量持續(xù)下去，理應(yīng)將其認(rèn)定為違法行為。20世紀(jì)70年代以后，受芝加哥學(xué)派的影響，法院態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，由原有的激進(jìn)轉(zhuǎn)化為平緩，制定了更為合理的原則判斷標(biāo)準(zhǔn)，即理由合理的情況下，可將其判斷為合法行為，并將此原則運(yùn)用到微軟案中。

2008年8月1日，我國(guó)正式開(kāi)始施行《反壟斷法》，其中第17條，對(duì)“搭售”進(jìn)行了明確規(guī)定，“在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為……（五）無(wú)正當(dāng)理由搭售產(chǎn)品，或者在交易過(guò)程中，附帶部分不合理的交易要求?！睆奈覈?guó)《反壟斷法》第17條我們不難看出，對(duì)搭售行為是否違法的判斷標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）出賣方是否濫用市場(chǎng)支配地位。

（2）無(wú)合理理由的搭售商品。

從表面意義上看，我國(guó)針對(duì)反壟斷的規(guī)制是較為合理的，當(dāng)搭售理由正當(dāng)時(shí)不判定為違法行為。

三、門票搭售行為非法構(gòu)成的分析

通過(guò)上文中對(duì)搭售行為的表述，筆者認(rèn)為旅游景點(diǎn)門票強(qiáng)制性銷售方式已經(jīng)構(gòu)成了搭售行為，現(xiàn)將具體情況分析如下：

（一）被捆綁銷售景點(diǎn)門票之間或門票與其他服務(wù)捆綁銷是兩個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)品

因游客自身喜好的差異，因此他們對(duì)旅游景點(diǎn)中的一個(gè)或者部分景點(diǎn)較為關(guān)注，他們需要分開(kāi)進(jìn)行門票購(gòu)買，從技術(shù)上層面上講，分開(kāi)買票是一件十分簡(jiǎn)單的事情，所以各旅游景點(diǎn)的門票銷售都是自身產(chǎn)品的銷售。

（二）旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者（即出賣方）對(duì)其管轄的旅游景點(diǎn)市場(chǎng)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位

旅游景點(diǎn)門票消費(fèi)與普通商品銷售存在很大的差異，其中包含濃厚的精神文化，因此當(dāng)一個(gè)游客到南岳衡山進(jìn)行游覽時(shí)，不可能因?yàn)殚T票東岳泰山的門票錢低20元就放棄游覽機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為，任何一個(gè)旅游景點(diǎn)都具有鮮明的地理?xiàng)l件和地域文化差異，是其區(qū)別于其他旅游景點(diǎn)的重要標(biāo)志，形成本旅游點(diǎn)的獨(dú)立市場(chǎng)，因此經(jīng)典經(jīng)營(yíng)者對(duì)該市場(chǎng)具有絕對(duì)的主導(dǎo)地位。

（三）門票搭售行為違反了游客的意志自由

旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者將不同經(jīng)典的門票進(jìn)行捆綁式銷售，或?qū)⑾嚓P(guān)的服務(wù)項(xiàng)目捆綁至景點(diǎn)門票中，游客在進(jìn)入旅游景點(diǎn)之前，必須無(wú)條件按照出賣方的意愿購(gòu)票，游客沒(méi)有任何可供選擇的機(jī)會(huì)，只能無(wú)條件的接受出賣方的要求。對(duì)于多數(shù)游客來(lái)說(shuō)，島旅游景點(diǎn)因放棄買票無(wú)法旅游并不合算，尤其是距離較為遙遠(yuǎn)的游客，在來(lái)景點(diǎn)參觀的旅途中，同樣會(huì)產(chǎn)生很多的費(fèi)用消耗，因此很多游客還是無(wú)奈的按照出賣方的意愿購(gòu)票進(jìn)入。在網(wǎng)頁(yè)搜索中，可以查詢到很多游客游記，針對(duì)旅游景點(diǎn)門票搭售行為極為反感，合理的自主選擇權(quán)被剝奪。

（四）門票搭售行為沒(méi)有正當(dāng)合理的理由

旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)捆綁式銷售的方式，客觀上增加了經(jīng)濟(jì)收入，因搭售行為并非有補(bǔ)償性。這種搭售方式直接侵害了游客的切身利益，是一種剝削行為。這種行為的出現(xiàn)，人們對(duì)景點(diǎn)的興趣度大大降低，聲譽(yù)受損嚴(yán)重，不利于景區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，旅游景點(diǎn)門票搭售方式為了我國(guó)《反壟斷法》第17條規(guī)定，應(yīng)充分利用反壟斷法，加強(qiáng)規(guī)制力度，保證廣大游客的切實(shí)利益不受損害，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的合理健康發(fā)展。

注釋：

2007年8月10日景點(diǎn)套票“套”住了誰(shuí)（網(wǎng)址http：//old.jfdaily.com/gb/jfxww/xj/nod e11488/userobject1ai1756524.html）以及2007年12月6日“景區(qū)一票制疑似捆綁銷售”（網(wǎng)址：http：//finance.qq.com/a/20071206/001045.htm）等.

2008年10月14日“景區(qū)門票搭售遭游客投訴游覽石鐘山真讓人窩心”（網(wǎng)址http：//www.cntour2.com/viewnews/20081014/interest/2008101417311203.htm）及2009年6月18日“記者暗訪：龍虎山套票原是套游客'漂'”（網(wǎng)址http：//tour.dzwww.com/tsqz/200906/t20090 618_4801795.Htm）等.

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