王勝
摘 要 根據(jù)美國(guó)憲法第18修正案規(guī)定:本條批準(zhǔn)一年后,禁止在合眾國(guó)及其管轄下的一切領(lǐng)土內(nèi)釀造、出售或運(yùn)送致醉酒類;禁酒令如何得以通過,這就要從美國(guó)的酒文化和酗酒引起的各種社會(huì)問題談起,美國(guó)禁酒令最終得以寫入憲法。但最終,在1933年12月5日,美國(guó)憲法第21修正案廢止了第18修正案,結(jié)束了美國(guó)全國(guó)范圍的禁酒令。本文旨在探討禁酒令入憲與廢止的歷史。
關(guān)鍵詞 美國(guó)憲法 憲法修正案 禁酒令 女權(quán)運(yùn)動(dòng) 禁酒聯(lián)盟
中圖分類號(hào):D9712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.288
一、禁酒令頒布之前的時(shí)期背景
對(duì)于我們這個(gè)年代的人,聽到美國(guó)曾經(jīng)有過這樣一個(gè)將“禁酒”寫入憲法的時(shí)代,都會(huì)覺得不可思議。下面我們就來談?wù)劷屏畹谋尘昂蜌v史。
(一)美國(guó)的酒文化
在大多數(shù)民族的歷史上,酒一直扮演著重要的角色,美國(guó)更是一個(gè)愛酒的國(guó)家?!拔逶禄ā碧?hào)帶著第一批清教徒到曼徹斯特,船上就裝滿了啤酒。在福吉谷,喬治華盛頓盡全力確保他的大陸軍每天每人都能喝上半杯朗姆酒和半杯威士忌。約翰亞當(dāng)斯每天自己都能喝上一大杯蘋果酒。托馬斯杰斐遜收集了最好的法國(guó)葡萄酒,并夢(mèng)想有一天,美國(guó)葡萄酒也能與其媲美。在安德魯杰克遜的就職典禮上,醉酒的崇拜者和粉絲們擠進(jìn)白宮,迫使慶?;顒?dòng)不得不移到外面。阿伯拉罕林肯年輕的時(shí)候,在伊利諾伊州新塞勒姆的店鋪里賣威士忌。在禁酒令頒布前,美國(guó)是個(gè)“酗酒的民族” ,有大量的人口酗酒。
在頒布禁酒令之前,美國(guó)人喜歡喝酒,確實(shí)他們愛喝酒的程度超出了理性的范圍?!霸?830年,酒的消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了每年平均7.1加侖的高峰,喝酒已經(jīng)成為一個(gè)道德問題?!?/p>
(二)女權(quán)運(yùn)動(dòng)與禁酒聯(lián)盟
女性是酒精濫用的受害者,由此女性成為推動(dòng)禁酒令憲法化的重要力量。隨著女權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,一個(gè)叫“女性十字軍”的團(tuán)體在美國(guó)全國(guó)各地急速發(fā)展。她們發(fā)起了和平運(yùn)動(dòng),說服酒吧經(jīng)營(yíng)者放棄賣酒。她們的行為變得越來越激進(jìn)。
緊隨憲法第19修正案出臺(tái),女性成為當(dāng)時(shí)最重要的政治力量。他們成為影響禁酒令的重要推動(dòng)力?!霸?1個(gè)州911個(gè)社會(huì)團(tuán)體中,女性逐漸越來越多的展開運(yùn)動(dòng)” 。
“1893年,在俄亥俄州奧伯林,一個(gè)反對(duì)飲酒的新組織出現(xiàn)了:禁酒聯(lián)盟。后來它成為美國(guó)歷史上最強(qiáng)有力的政治施壓集團(tuán)。這個(gè)團(tuán)體只關(guān)注一個(gè)目標(biāo):禁酒,在美國(guó)全面禁酒。盡管禁酒聯(lián)盟并不是一個(gè)政黨,但它的組織和運(yùn)營(yíng)像極了政黨。它有一個(gè)全國(guó)性首腦來運(yùn)營(yíng)這個(gè)集團(tuán);全職員工管理那些志愿者;有來自教會(huì)和基金會(huì)的資金支持;印刷廠來印刷宣傳條幅?!?/p>
像女性基督徒會(huì)那樣,禁酒聯(lián)盟也打出了各種口號(hào)告訴人們,一滴酒精就會(huì)毀掉整個(gè)家庭。這樣的口號(hào)似乎并不是謊言,就像心靈雞湯一樣。
二、全美范圍的禁酒運(yùn)動(dòng)
(一)禁酒令法案的通過
禁酒令法律和法規(guī)被當(dāng)?shù)亓⒎ㄍㄟ^。首先是一些郡投票禁酒。然而這些通過禁酒令的郡會(huì)去附近的郡買酒喝。如此,全國(guó)范圍的禁酒令法案便呼之欲出。
1913年2月3日,美國(guó)憲法第16修正案被批準(zhǔn)通過,批準(zhǔn)聯(lián)邦政府征收所得稅。如此一來,聯(lián)邦政府不必依賴酒類工業(yè)的稅收收入。
1913年12月10日,第16修正案通過的10個(gè)月后,國(guó)會(huì)山前聚集著游行的人群,這是兩隊(duì)人馬:女性基督教會(huì)的婦女和禁酒聯(lián)盟的男士,他們要求制定禁酒令修正案。如果他們成功了,那么禁酒令憲法修正案將永遠(yuǎn)置于憲法的神龕中,因?yàn)椴辉袘椃ㄐ拚副粡U除的先例。
對(duì)于女性基督教會(huì)和禁酒聯(lián)盟來說,使禁酒令法案通過,是一件艱難的事。他們需要贏得參眾兩院三分之二以上選票,該修正案還要提交給48個(gè)州的立法機(jī)構(gòu),然后需要說服36個(gè)州的立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)它。
而且,這個(gè)修正案還必須要在1920年通過。因?yàn)樵?920年將有一個(gè)新的人口普查,當(dāng)人口普查發(fā)生變化時(shí),氣候濕潤(rùn)的城市將在國(guó)會(huì)有更多的代表,小的城市將會(huì)縮小代表人數(shù)。 很有可能,當(dāng)這個(gè)修正案被執(zhí)行的時(shí)候,就會(huì)遇到很多問題。
盡管有很多人支持這項(xiàng)法案,但是這些支持該修正案的人,實(shí)際上卻是想做其他的事情,而非禁酒。
“成千上萬的美國(guó)人支持禁酒令是出于各種各樣的理由——民主黨人和共和黨人,激進(jìn)分子和保守分子,自由思想者和教會(huì)追隨者。那些工業(yè)大佬,包括安德烈卡耐基和亨利福特,支持禁酒令是因?yàn)樗麄兿嘈啪凭档土怂麄児と说墓ぷ餍?。工人們也支持禁酒令是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為酒精是資本家剝削工人的一部分。作家T華盛頓也支持禁酒令,因?yàn)樗嘈啪凭茐牧撕谌说倪M(jìn)步,然而千千萬萬的南部白人也支持禁酒令,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為酒精使黑人變成了畜生?!?/p>
每一個(gè)個(gè)體和群體都用偏見的觀點(diǎn)來評(píng)判他們的對(duì)手。酒精在這里成為他們思想罪惡的起源。然而這些人憎恨的是他們的對(duì)手,而非酒精,酒精不過成為了替罪羊。
(二) 戰(zhàn)時(shí)禁酒令
一戰(zhàn)期間,德國(guó)成為了美國(guó)的敵人。啤酒成為美國(guó)憎恨敵人的象征。
禁酒聯(lián)盟立即呼吁對(duì)糧食釀酒和蒸餾酒銷售啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)禁令,并獲得參眾兩院的通過。不過當(dāng)這項(xiàng)禁令生效時(shí),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束了。這是歷史上第一次,每個(gè)美國(guó)人都受到聯(lián)邦政府對(duì)酒精的限制。在美國(guó)卷入一戰(zhàn)之前,有1000多家啤酒廠。但是就在幾個(gè)月內(nèi),一半的啤酒廠都停業(yè)了。成千上萬的工人失去了工作,