文 李康 中共昆明市委黨校常務(wù)副校長

2022年4月27日中共云南省委召開全省黨校（行政學(xué)院）工作推進(jìn)會指出，全省各級黨校（行政學(xué)院）要以習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神為指導(dǎo)，結(jié)合省情實(shí)際，大力推進(jìn)全省黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升黨校（行政學(xué)院）工作的辨識度、辦學(xué)質(zhì)量的滿意度和辦學(xué)品牌的美譽(yù)度。中共昆明市委黨校承擔(dān)著推動黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階的責(zé)任和使命，要切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)推進(jìn)新發(fā)展階段黨校（行政學(xué)院）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署推動黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”以來，昆明市委黨校充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的主渠道作用，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，扎實(shí)抓好黨的建設(shè)，積極創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)理念方式，加大科研力度，深化后勤管理體制改革，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一是通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效之“制”。昆明市委歷來高度重視黨校工作，始終把辦好黨校、管好黨校作為重要政治責(zé)任，把黨校工作納入黨的建設(shè)總體部署、納入市委工作重要議事日程。市委常委會或?qū)ｎ}會議每年專題研究黨校工作，制定印發(fā)《中共昆明市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的實(shí)施意見》，對黨校領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部培訓(xùn)、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持。同時，統(tǒng)籌組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人社等相關(guān)部門支持黨校工作，把昆明市黨校系統(tǒng)年輕骨干教師培養(yǎng)行動計(jì)劃納入2018—2019年昆明市人才工作項(xiàng)目，支持黨校名師工作室建設(shè)及現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)等，有力促進(jìn)了黨校事業(yè)健康發(fā)展。制定下發(fā)貫徹落實(shí)相關(guān)精神的通知及《中共昆明市委黨校關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例〉的意見》，指導(dǎo)各部門和分校將相關(guān)精神和《條例》落實(shí)到黨校工作的各個領(lǐng)域，形成長效機(jī)制。二是通過加強(qiáng)教學(xué)改革，提升辦學(xué)之“質(zhì)”。教學(xué)是黨校（行政學(xué)院）的中心工作，市委黨校高度重視教學(xué)工作，以培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，改革教學(xué)理念，優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)方法，全面提高教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)班次、學(xué)制要求，按規(guī)定課時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班、理論研修班、中青年干部培訓(xùn)班和師資培訓(xùn)班等。拓展教學(xué)內(nèi)容，按照“一個中心、四個方面”的教學(xué)總體布局設(shè)計(jì)課程，形成以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心，以提高學(xué)員理論基礎(chǔ)、黨性修養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維為目標(biāo)的課程體系。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念和教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，提升教育培訓(xùn)的科學(xué)性。引入現(xiàn)代信息技術(shù)，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，開發(fā)建設(shè)“智慧校園”系統(tǒng)，緊貼干部教育培訓(xùn)實(shí)際，以信息化助推辦學(xué)能力提升。強(qiáng)化現(xiàn)場教學(xué)，昆明市紀(jì)律教育基地、昆明市黨建主題館、昆明市鑄牢中華民族共同體意識主題教育館、南洋機(jī)工抗日紀(jì)念碑、紅軍長征柯渡紀(jì)念館等現(xiàn)場教學(xué)基地相繼建成并投入使用，現(xiàn)共有現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)103個。三是通過加強(qiáng)科研咨政，厚植教育之“壤”。堅(jiān)持政治立場堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守學(xué)術(shù)道德，遵守學(xué)校規(guī)范，密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，結(jié)合中央、省、市中心工作，加強(qiáng)對重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究。重點(diǎn)加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的研究，在推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹中走在全省前列。四是通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展之力。市委黨校高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立教師培養(yǎng)專項(xiàng)資金，每年組織2期黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)班。立足黨校已授牌的4個名師工作室，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研隊(duì)伍。研究制定人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建立健全具有黨校特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用的師資考核評價體系、職稱評審和崗位聘用辦法，有序推進(jìn)教師競聘上崗，努力探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)崗位的黨校教師管理體系。同時，打出外聘教授指導(dǎo)、掛職鍛煉提高、外出考察學(xué)習(xí)“組合拳”，讓青年教師在邊學(xué)邊干中提升專業(yè)能力。市委黨校1位教師講授課程獲評云南省黨校（行政院校）系統(tǒng)第三屆精品課，2位教師講授課程獲評2018年度全省干部教育培訓(xùn)“好課程”，6位教師組成的2個團(tuán)隊(duì)編寫案例獲評2018年度全省干部教育培訓(xùn)“好案例”，2位教師講授課程獲評西南地區(qū)市州黨校教學(xué)聯(lián)盟青年教師教學(xué)競賽一等獎，20名教師講授的課程獲評昆明市委黨校最受學(xué)員歡迎的“十佳課程”。加強(qiáng)行政管理、后勤服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人事人才管理制度，積極探索人事制度改革路徑，形成了鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的人事格局。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)布局推動實(shí)施縣市區(qū)黨校一體化建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》明確要求“加強(qiáng)縣級黨校（行政學(xué)校）和基層黨校建設(shè)”。目前，昆明市有9家縣（市、區(qū)）黨校，不同程度存在基礎(chǔ)薄弱、人才穩(wěn)定困難、校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，要充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體合力和功能，通過整合區(qū)域培訓(xùn)資源、深化辦學(xué)體制改革、優(yōu)化黨校功能布局，努力實(shí)現(xiàn)格局性變化和內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨校發(fā)展根基。具體來說，就是要堅(jiān)持一體化與差異化相結(jié)合，增強(qiáng)市委黨校承載擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌帶動能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與縣（市、區(qū)）委黨校聯(lián)合課程開發(fā)、聯(lián)合課題研究、聯(lián)合資政調(diào)研、聯(lián)合人才培養(yǎng)，構(gòu)建以市委黨校為龍頭、縣級黨校共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，全市黨校系統(tǒng)抱團(tuán)發(fā)展、干枝相融的“一盤棋”黨校發(fā)展新格局，努力推動教學(xué)科研咨政人才更優(yōu)、成果更豐，共同推進(jìn)全市黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

齊抓共管把牢辦學(xué)政治方向。一是把牢辦學(xué)政治方向。各縣（市、區(qū)）委及黨校要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為辦學(xué)指導(dǎo)思想，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為辦學(xué)首要政治任務(wù)，把提高學(xué)員政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)第一目標(biāo)，把政治合格作為人才隊(duì)伍建設(shè)第一標(biāo)準(zhǔn)，確保辦學(xué)方向不動搖、不偏離。二是完善相關(guān)制度，確保落實(shí)到位。各縣（市、區(qū)）委黨校在課程設(shè)置前應(yīng)主動加強(qiáng)與黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，將黨委和政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講課、報(bào)告納入主體班教學(xué)體系，使領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課制度落到實(shí)處。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度》，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年上講臺講課不少于1次?？h（市、區(qū)）委黨校主體班次中，每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時不低于總課時的20%。

推進(jìn)協(xié)同發(fā)展持續(xù)提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。教學(xué)是黨校（行政學(xué)院）的中心工作，市委黨校要對照《條例》不斷完善教學(xué)布局，與縣（市、區(qū)）委黨校實(shí)行共建、一體辦學(xué)，成為牽引全市黨校系統(tǒng)教師培養(yǎng)、教學(xué)培訓(xùn)的“一核”。一是優(yōu)化學(xué)科布局。學(xué)科建設(shè)是加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研工作、提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)建設(shè)。全市黨校系統(tǒng)要堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，推進(jìn)多學(xué)科聯(lián)動。市委黨校要出臺《學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)馬克思主義理論1個優(yōu)勢重點(diǎn)學(xué)科，黨史黨建、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，涵蓋學(xué)科研究方向、重點(diǎn)研究領(lǐng)域。依托市委黨校，發(fā)揮縣級黨校區(qū)域特色，構(gòu)建全市黨校系統(tǒng)大學(xué)科體系。共同開發(fā)20門左右核心課程，打造3—5門具有全省水平的精品課程，形成比較完備的特色課程體系，開發(fā)形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系；推出有黨校特色、昆明特點(diǎn)的干部讀本和教材。承辦鄉(xiāng)村振興、文旅融合等特色班次，作為市委黨校統(tǒng)籌辦學(xué)的有益補(bǔ)充。二是加強(qiáng)學(xué)科規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)動、統(tǒng)籌辦學(xué)，全面構(gòu)建市委黨校統(tǒng)籌主體班次、縣（市、區(qū)）委黨校統(tǒng)籌特色班次的格局。市、縣（市、區(qū)）委黨校分責(zé)定職，實(shí)行課程體系、重點(diǎn)班次、教學(xué)備課、管理規(guī)范“四個統(tǒng)一”。根據(jù)教師專業(yè)和綜合素養(yǎng)，引導(dǎo)教師立足基層，科學(xué)系統(tǒng)開發(fā)教學(xué)專題，并結(jié)合黨的理論和路線方針政策及地方黨委和政府的中心工作及時更新專題，全面提升培訓(xùn)針對性。三是突出縣域特色，樹立精品意識。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深入研究其中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，挖掘各類典型素材，推動科研與教學(xué)相互轉(zhuǎn)化，著力打造具有縣域特色的精品課程。大力推進(jìn)案例式、研討式、情景模擬式等教學(xué)方法，推進(jìn)教學(xué)互動。圍繞基層黨員干部在工作中經(jīng)常遇到的熱點(diǎn)難題，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置模式、新專題開發(fā)模式、教育培訓(xùn)模式，提升學(xué)員運(yùn)用理論和政策解決實(shí)際問題的能力水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。

建立科研協(xié)作機(jī)制促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化?？蒲泄ぷ魇屈h校（行政學(xué)院）發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。全市黨校系統(tǒng)要堅(jiān)持一盤棋，統(tǒng)籌科研課題、研究團(tuán)隊(duì)和成果轉(zhuǎn)化。探索建立市委黨校專職教研人員掛聯(lián)縣（市、區(qū)）委黨校制度，加大對縣級黨?？蒲凶烧芯康膸雍椭笇?dǎo)力度，支持成立市、縣（市、區(qū)）委黨校聯(lián)合課題組開展研究。充分發(fā)揮市委黨校智庫研究基地、昆明市中國特色社會主義理論體系研究會和《市委黨校學(xué)報(bào)》等平臺作用，為縣級黨校科研咨政成果轉(zhuǎn)化提供更多高層次渠道。近年來，市、縣兩級黨校完成多項(xiàng)市級以上科研課題，并獲市級以上科研成果獎項(xiàng)，多篇咨政報(bào)告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化為市委、市政府決策部署。各縣（市、區(qū)）委黨校要按照《條例》要求，從三個方面探索提高科研工作和決策咨詢水平。一是做好科研規(guī)劃。一方面圍繞黨的基本理論、基本路線、基本方略，加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究；另一方面圍繞縣委和縣政府中心工作，結(jié)合自身師資隊(duì)伍的研究領(lǐng)域和研究方向，制定校內(nèi)調(diào)研課題，加強(qiáng)對實(shí)踐問題的研究。二是聚焦中心大局，在科研資政上下功夫。堅(jiān)持緊貼發(fā)展大局出思路，每年初，圍繞縣域中心工作和社會關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)黨校智庫與黨委和政府的供需對接；利用“每月跑一次”“蹲點(diǎn)調(diào)研月”“科研分享會”等載體，促進(jìn)調(diào)研科研工作；探索教師列席全縣重要會議機(jī)制，為黨委和政府中心工作服務(wù)，做到以智資政、服務(wù)中心；堅(jiān)持開放辦學(xué)打造品牌，提煉各縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)村振興、基層治理、共同富裕等方面的做法經(jīng)驗(yàn)，定制特色主題外培菜單，積極服務(wù)于黨委和政府中心工作。三是完善課題調(diào)研制度?？h（市、區(qū)）委黨?？刹扇∮尚Ｎ瘞ь^，組建不同的課題組深入基層進(jìn)行調(diào)研。

強(qiáng)化師資共建共享推動整體提升。人才隊(duì)伍建設(shè)是黨校（行政學(xué)院）事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全市黨校系統(tǒng)要堅(jiān)持一條心，制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施高層次教師“補(bǔ)缺”計(jì)劃，推動開展“名師工程”，努力培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。市委黨校從2012年起引進(jìn)全日制碩士以上學(xué)歷研究生，經(jīng)過10年努力，通過遞進(jìn)培養(yǎng)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)調(diào)研、交流培訓(xùn)等方式逐步培養(yǎng)了一支名師梯隊(duì)，專職教師已達(dá)到職工總數(shù)的37.6%。下一步要實(shí)施黨校系統(tǒng)師資“提能”計(jì)劃，加大對市、縣（市、區(qū)）委黨校師資培訓(xùn)力度。市委黨校要加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和縣級黨校中青年教師培養(yǎng)，建立市委黨校統(tǒng)籌，市、縣（市、區(qū)）委黨校共建、共培、共用的師資庫，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資結(jié)對幫扶、課程聯(lián)合開發(fā)，組織教師參加精品課評選、新專題開發(fā)等活動，努力培養(yǎng)和造就學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干。各縣（市、區(qū)）委黨校要多措并舉，打造過硬師資隊(duì)伍。一是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，建立多元師資庫。加大與組織部門以及人力資源和社會保障部門的聯(lián)系，招錄或選調(diào)優(yōu)秀年輕教師，改善黨校教師隊(duì)伍青黃不接和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校上黨課為契機(jī)，搭建平臺，特聘一批有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)又擅長教學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，組建特聘專家?guī)熧Y庫。同時選聘省、市黨校及高校教授建立特聘學(xué)科師資庫，在此基礎(chǔ)上，按照政治素質(zhì)好、理論水平高、善于課堂講授的標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘縣域基層黨建、產(chǎn)業(yè)、社會治理、文化傳承等一線先進(jìn)典型人物資源，納入黨校師資庫，使黨校教學(xué)既有高度，又有廣度，還接地氣。三是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。各縣（市、區(qū)）委黨校要為“出校門又進(jìn)校門”、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕教師制定培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確每年的教學(xué)科研任務(wù)，督促年輕教師快速成長。同時充分發(fā)揮傳幫帶作用，做到“引進(jìn)一個，站穩(wěn)一個”。通過師資培訓(xùn)、掛職鍛煉、基層調(diào)研、集體備課、新課試講、教學(xué)競賽、精品課評選和參加省、市理論研討會等多種形式，提升教師的綜合能力。