本報(bào)駐德國、英國特約記者 青木 紀(jì)雙城 本報(bào)記者 李萌
“中國國企改革進(jìn)入快車道”,德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)9日稱,中國國企“掌門人”、中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶當(dāng)日在北京給未來國企改革指出了方向。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平9日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在目前經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下,國企改革是否能給中國經(jīng)濟(jì)帶來新的活力,“答案是肯定的”。
混合所有制要“宜混則混”
“2017年混合所有制改革依然是國企改革重要舉措之一,突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。”肖亞慶9日在第十二屆全國人大五次會議記者會上表示,在國企混合所有制改革上要進(jìn)一步推動。
不過,混合所有制不是“一搞就靈”。肖亞慶強(qiáng)調(diào),不是所有的國企、央企都要搞混改,宜混則混、宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控。“國有企業(yè)不一定控股,也可以參股?!?/p>
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英9日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,混改是中央歷來都在推進(jìn)的一個(gè)戰(zhàn)略方向,肖亞慶在會上的表態(tài)意味著要進(jìn)一步落地?;旌纤兄埔笠幌盗畜w制機(jī)制的改變,肖亞慶今天所講,是希望混改在2017年有大的突破和全面的落實(shí),某些戰(zhàn)略性想法還是要充分考慮并拿出決心來。
曹和平認(rèn)為,進(jìn)行混合所有制以后,國有企業(yè)在資本市場上動員信用的高效益和民營企業(yè)在商品市場上動員價(jià)格的高效益相結(jié)合,可以使我國的商品生產(chǎn)和資本生產(chǎn)資源得到進(jìn)一步整合?!斑@將打垮過去金融和生產(chǎn)兩張皮的制度設(shè)計(jì),使中國經(jīng)濟(jì)獲得新一輪的增長動力?!?/p>
央企重組不會“一哄而起”
在國企改革中,央企的重組整合是國企優(yōu)化資源配置能力、提升發(fā)展質(zhì)量效益的重要舉措。2016年,5對10家央企完成了重組。
針對央企未來重組的計(jì)劃,國資委副主任張喜武9日在記者會上表示,我們不搞行政“拉郎配”,也不是搞簡單的“歸大堆”,更不搞新的壟斷,不會出現(xiàn)一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。
“今后我們?nèi)匀灰獔?jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則?!睆埾参浔硎荆皇且劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域搞重組,加快推進(jìn)煤電、重型裝備、鋼鐵等行業(yè)的重組整合,推動解決產(chǎn)能過剩問題;二是要探索有效的重組方式;三是要加大重組后融合力度。
曹和平9日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào),央企的合并應(yīng)謹(jǐn)防銀行系金融機(jī)構(gòu)和財(cái)稅系金融機(jī)構(gòu)形成巨無霸,在央企和銀行系金融機(jī)構(gòu)合并方面應(yīng)該有示范試點(diǎn)。
肖亞慶9日還在記者會上公布了一組央企的業(yè)績數(shù)字:去年央企營業(yè)收入為23.4萬億元,同比增長2.6%;利潤超過1.23萬億元,增加0.5%。今年1-2月份,央企營業(yè)收入3.7萬億元,增長15.2%,利潤是1686億元,增長29.1%。肖亞慶表示,這些數(shù)字背后反映出中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
市場主導(dǎo)地位更加明顯
不少外媒認(rèn)為這場時(shí)長一個(gè)多小時(shí)的記者會承載了中國國企改革的重要信息。
德國《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》9日分析稱,國資委記者會是中國政府工作報(bào)告的目標(biāo)具體化。北京今年制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)只有6.5%,這一溫和的增長目標(biāo)也為國企改革卸下包袱,提供了寬松環(huán)境。報(bào)道稱,中國國企的未來發(fā)展,將從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
路透社稱,中國官方的思路已經(jīng)十分明確,國有企業(yè)混合所有制改革要穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)展快慢不是絕對的評判標(biāo)準(zhǔn):既要防止國有資產(chǎn)流失,保證國有資產(chǎn)保值增值,也要保障非國有資本投入者的權(quán)益。
“中國國企走向市場化”,德國新聞電視臺9日則認(rèn)為,國資委的國企改革與北京提出的“供給側(cè)改革”相呼應(yīng),政府將減少對國企商業(yè)行為的干預(yù),市場將扮演更具主導(dǎo)性的力量。此外,國企改革也有利于中國國企在國際市場占據(jù)更重要位置?!?/p>