王建立

天津市武清區(qū)建筑工程總公司第一建筑公司

談建筑施工揚(yáng)塵污染問(wèn)題及治理措施

王建立

天津市武清區(qū)建筑工程總公司第一建筑公司

目前城市發(fā)展迅速，建設(shè)項(xiàng)目眾多，由于建筑工地、運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵防護(hù)措施不到位。建筑業(yè)揚(yáng)塵污染相當(dāng)嚴(yán)重，其在大氣顆粒物中所占比重將越來(lái)越大，已成為影響大氣主要因素之一，迫切需要提高人們的環(huán)保意識(shí)及對(duì)揚(yáng)塵污染危害的認(rèn)知。基于此，文章就建筑施工揚(yáng)塵污染問(wèn)題及治理措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

建筑施工；揚(yáng)塵污染；問(wèn)題；治理措施

1 建筑施工揚(yáng)塵污染的基本概況

1.1 揚(yáng)塵污染及形成原因

揚(yáng)塵污染是在建筑施工、建筑物拆除、裝卸與堆放、道路保潔和養(yǎng)護(hù)等情況中因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣造成的污染。建筑施工揚(yáng)塵污染是揚(yáng)塵污染中有代表性的，再加上城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，建筑工程和施工工地越來(lái)越多，建筑揚(yáng)塵污染不斷加重；其次是施工過(guò)程中對(duì)建筑材料等的處理不當(dāng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染；還有揚(yáng)塵污染防治法律體系不健全，加上環(huán)保意識(shí)、監(jiān)管力度不夠等導(dǎo)致?lián)P塵污染不斷蔓延。

1.2 現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治的主要制度包括，政府對(duì)施工揚(yáng)塵污染的監(jiān)管制度，政府的協(xié)調(diào)管理使施工揚(yáng)塵污染的防治有一定的實(shí)際效果；施工揚(yáng)塵防治保證金制度，可以加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理，還可以保證揚(yáng)塵污染防治的費(fèi)用；施工揚(yáng)塵排污管理制度，是對(duì)排污者征收排污費(fèi)，通過(guò)收取排污費(fèi)來(lái)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的 ；相關(guān)單位在施工揚(yáng)塵污染防治中的責(zé)任限定，讓施工單位必須承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任，法律體系對(duì)這一責(zé)任進(jìn)行了限定，施工單位須制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案；第五是施工揚(yáng)塵污染防治的獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)定相應(yīng)的處罰措施來(lái)限制施工揚(yáng)塵污染的蔓延；最后，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染要遵循6個(gè)100%治理要求，即就是工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除房屋的工地100%灑水壓塵、暫時(shí)不開發(fā)的空地100%綠化。

2.建筑揚(yáng)塵污染治理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)揚(yáng)塵污染認(rèn)識(shí)不到位

揚(yáng)塵污染與每個(gè)公民的生活息息相關(guān)，公民良好的生活習(xí)慣對(duì)于保護(hù)市容環(huán)境至關(guān)重要，但是，很多人的揚(yáng)塵治理意識(shí)還不夠，相關(guān)宣傳教育還有待加強(qiáng)。

2.2 揚(yáng)塵污染缺乏統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制

建筑揚(yáng)塵防治與城市環(huán)境管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)密切相關(guān)，涉及城建、市政、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保等眾多部門，需要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)分工，統(tǒng)一行動(dòng)。目前很多城市缺乏切實(shí)有效的揚(yáng)塵污染管控工作機(jī)制，防治工作的責(zé)權(quán)利不清晰，控制和監(jiān)管主體不明確，存在互相推卸責(zé)任、不作為現(xiàn)象，導(dǎo)致城市揚(yáng)塵防治措施得不到有效落實(shí)，多數(shù)城市在監(jiān)管上幾乎是一片空白。

2.3 道路建筑施工粗放，組織不嚴(yán)密

樓房建筑施工中，由于施工單位只注重工期、安全等，施工中環(huán)保問(wèn)題根本就無(wú)人顧及。某些城市雖然出臺(tái)了一些控制大氣污染，改善空氣質(zhì)量的決定，對(duì)減輕城市開發(fā)過(guò)程中的揚(yáng)塵污染提出了明確的要求和規(guī)定，如搭圍欄、隔棚防塵土；凡一次使用30平方米以上的混凝土工程必須使用商品混凝土；全封閉式車箱運(yùn)土，在出工地前清洗運(yùn)輸車，防止渣土跑冒滴漏等，但施工方往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)保意識(shí)淡薄，加之缺乏必要且有力的監(jiān)管手段，這些措施往往難以落到實(shí)處。

3.建筑施工揚(yáng)塵污染治理的主要舉措

3.1 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，配套制定有關(guān)管理辦法

針對(duì)未建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，存在監(jiān)管薄弱，職責(zé)不清的問(wèn)題，建議制定法律或條例賦予環(huán)保部門實(shí)際的、可操作的統(tǒng)一監(jiān)管權(quán)。政府各管理部門組織協(xié)調(diào)環(huán)保、城建、園林、交通、環(huán)衛(wèi)等職能部門，齊抓共管，有效地遏制建筑施工揚(yáng)塵污染。

3.2 明確相關(guān)單位主體責(zé)任，科學(xué)合理組織施工

建設(shè)單位是施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制的責(zé)任單位，應(yīng)明確項(xiàng)目揚(yáng)塵控制負(fù)責(zé)人，要求施工單位制訂施工揚(yáng)塵控制方案，并委托監(jiān)理單位監(jiān)督施工揚(yáng)塵控制方案的具體實(shí)施等；施工單位是揚(yáng)塵污染控制的實(shí)施責(zé)任單位，應(yīng)做好揚(yáng)塵控制方案的實(shí)施與管理；應(yīng)執(zhí)行施工人員上崗前教育培訓(xùn)和施工前交底制度，確保各項(xiàng)揚(yáng)塵控制的措施落到實(shí)處，做好源頭減塵和降塵工作；監(jiān)理單位是揚(yáng)塵控制的監(jiān)理責(zé)任單位，應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，督促施工單位按照控制方案做好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制的管理工作；勞務(wù)單位施工過(guò)程的直接參與者，應(yīng)將防塵意識(shí)和防塵措施能夠落實(shí)到一線作業(yè)人員改進(jìn)施工工藝工法，提升自身從業(yè)水平，盡可能地減少因?yàn)楣に嚵鞒?、野蠻施工、違規(guī)作業(yè)等造成的揚(yáng)塵污染。

3.3 強(qiáng)化宣傳教育，提高防治揚(yáng)塵污染的自覺(jué)性

防治揚(yáng)塵污染人人有責(zé)，艱巨的環(huán)保工作僅僅依靠環(huán)保部門的監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須利用廣播、電視、報(bào)紙等多種媒體宣傳揚(yáng)塵污染的危害及防治知識(shí)，努力提高各相關(guān)部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的緊迫感，增強(qiáng)他們參與這項(xiàng)工作的自覺(jué)性。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，建筑施工揚(yáng)塵污染已成為環(huán)境的主要污染源，只有加強(qiáng)施工過(guò)程管理，注意施工可能出現(xiàn)的污染源，抓住控制要點(diǎn)，如防塵設(shè)施、降塵措施等，并在治理上加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管，使各個(gè)防塵治理措施得到全面落實(shí)。

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