陳喜宏

九冶建設(shè)有限公司第五工程公司

我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向

陳喜宏

九冶建設(shè)有限公司第五工程公司

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)現(xiàn)有工程項(xiàng)目數(shù)量與日俱增，這在很大程度上加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所具有的激烈性，可以說(shuō)工程造價(jià)能夠?qū)ν顿Y效益產(chǎn)生直接影響。以當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀作為立足點(diǎn)對(duì)各施工單位進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，想要保證在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終占據(jù)一席之地，施工單位需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的管理。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)按照不同階段進(jìn)行劃分的方式，保證管理工作的貫徹落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)能源消耗進(jìn)行降低、對(duì)施工成本進(jìn)行優(yōu)化的目的。

建設(shè)工程；全過(guò)程造價(jià)；控制與發(fā)展

工程造價(jià)控制與管理是業(yè)主方極為重要的工作環(huán)節(jié)之一，直接影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。因此，業(yè)主方需要應(yīng)用更為科學(xué)、合理的技術(shù)手段，建立健全專(zhuān)業(yè)的體系制度，以便對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，將造價(jià)控制在較為合理中范圍內(nèi)，確保工程整體質(zhì)量以及工期的實(shí)現(xiàn)，既保證了工程質(zhì)量，同時(shí)也提高了預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益。

1 實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理模式的重要意義

目前而言，國(guó)內(nèi)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的焦點(diǎn)仍舊集中在工程建設(shè)的實(shí)際施工階段，此時(shí)需要對(duì)建設(shè)施工的各項(xiàng)預(yù)算及結(jié)算問(wèn)題予以重點(diǎn)關(guān)注。具體來(lái)說(shuō)，工程施工階段的造價(jià)管理問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，重施工，輕設(shè)計(jì)，部分建設(shè)單位因盲目地追求工程施工的總體費(fèi)用，不計(jì)后果的壓價(jià)和砍價(jià)，無(wú)法建立起科學(xué)、合理的價(jià)格定位方案；第二，沒(méi)有對(duì)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制予以高度重視，降低了造價(jià)控制的整體效果。為此，需要相關(guān)工程造價(jià)管理人員實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理與控制方案，并從工程立項(xiàng)入手，對(duì)工程建設(shè)的可行性、工程設(shè)計(jì)、施工及竣工階段予以嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，有效提升建設(shè)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 管理原則

2.1 目標(biāo)質(zhì)量控制原則

業(yè)主方工作人員必須將工程質(zhì)量放置于首位，明確對(duì)工程造價(jià)管理與控制的目的。以目標(biāo)管理理論為基礎(chǔ)，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)實(shí)施多層級(jí)管理，必須確保造價(jià)審核的合理性，不得過(guò)少，否則會(huì)影響施工質(zhì)量。但也不可過(guò)多，導(dǎo)致業(yè)主方在經(jīng)濟(jì)方面受到損失。

2.2 經(jīng)濟(jì)性原則

工程造價(jià)控制的目的是為了盡量縮減業(yè)主方在工程當(dāng)中投入的成本，借此提高業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)還需對(duì)施工企業(yè)提交的施工方案內(nèi)容進(jìn)行一定調(diào)整，如合理縮減工期，以免工期過(guò)長(zhǎng)，需要業(yè)主投入新的成本。

2.3 科學(xué)性與合理性

招標(biāo)前，業(yè)主方必須派遣造價(jià)人員對(duì)工程項(xiàng)目整體進(jìn)行全方位統(tǒng)計(jì)與收集相關(guān)數(shù)據(jù)，保證工程造價(jià)的精準(zhǔn)度，而數(shù)據(jù)的收集與統(tǒng)計(jì)便需要借助科學(xué)合理的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，確保技術(shù)的有效性，同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作。如運(yùn)用相關(guān)軟件處理數(shù)據(jù)，不僅能夠幫助業(yè)主估算本次工程所需的工程量，同時(shí)也大大提高了工程造價(jià)核算的準(zhǔn)確性，避免了人為計(jì)算可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤以及誤差。

3 完善全過(guò)程造價(jià)的管理與發(fā)展措施

3.1 投資決策階段

眾所周知，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的投資階段在整個(gè)工程造價(jià)控制與管理過(guò)程中占據(jù)十分重要的地位。在這一環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資及可行性的調(diào)查、分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行編制。同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目方案對(duì)項(xiàng)目投資評(píng)估書(shū)加以擬定。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用性原則，注重規(guī)模效益；第二，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的各個(gè)因素予以充分了解，并結(jié)合技術(shù)及施工環(huán)境等因素，對(duì)工程施工位置、施工技術(shù)及施工工藝、施工設(shè)備及原材料加以選擇，并實(shí)施與之相適應(yīng)的配套管理。

3.2 設(shè)計(jì)階段

首先，要在設(shè)計(jì)方案評(píng)選時(shí)，重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比選，提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所占的權(quán)重，改進(jìn)和完善過(guò)去偏重于技術(shù)指標(biāo)，忽視了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)選辦法，使得經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)相輔相成，有效結(jié)合起來(lái)。其次，設(shè)計(jì)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜與造價(jià)大小直接掛鉤，建議針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)節(jié)約造價(jià)情況，制定適當(dāng)?shù)娜≠M(fèi)依據(jù)，以避免設(shè)計(jì)單位為了取得較高的設(shè)計(jì)費(fèi)用，不重視節(jié)約設(shè)計(jì)方案的造價(jià)成本。最后需要專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)監(jiān)理人員幫助項(xiàng)目建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段就對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)適用性、投資合理性、方案完善性等專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題給予把關(guān)，把問(wèn)題消滅在項(xiàng)目前期階段，做到項(xiàng)目建設(shè)的事前控制。

3.3 施工階段

①工作人員應(yīng)當(dāng)保證對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和整體質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在施工階段，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的管理，能夠減少消極怠工現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率，從根本上避免由于工期延誤而導(dǎo)致成本增加的可能性。對(duì)整體質(zhì)量進(jìn)行管理的目的主要在于對(duì)施工階段較易出現(xiàn)的各類(lèi)隱患和問(wèn)題進(jìn)行杜絕，避免不必要的浪費(fèi)；②對(duì)施工階段較易出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象進(jìn)行有效管理。施工單位在正式施工前需要對(duì)施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的觀看和審核，這樣做能夠在很大程度上避免在施工階段由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致停工或是返工，進(jìn)而導(dǎo)致不必要浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)；③工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程中所需材料的成本進(jìn)行嚴(yán)格管理。想要保證對(duì)工程所需造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)材料價(jià)格管理工作所具有的重要性引起足夠的重視。施工單位對(duì)所需材料進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，需要對(duì)材料對(duì)應(yīng)的價(jià)格信息進(jìn)行完善，并且通過(guò)對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的準(zhǔn)確掌握，保證所選擇材料質(zhì)量及價(jià)格與項(xiàng)目要求相符合。

3.4 竣工階段

作為造價(jià)管理的最后一個(gè)階段，重點(diǎn)是要把好項(xiàng)目審計(jì)審核關(guān)。這就需要造價(jià)審核人員本著秉公辦事、堅(jiān)守原則、從嚴(yán)把關(guān)的態(tài)度，細(xì)致、耐心地深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解熟悉工程變更、項(xiàng)目簽證、工程量增減等情況，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙彶榻Y(jié)算文件中的工程量、工程價(jià)款，防止虛增工程量、高套定額、虛設(shè)費(fèi)用等以少報(bào)多、高估冒算的現(xiàn)象發(fā)生，避免讓施工單位蒙混過(guò)關(guān)，造成最終造價(jià)管理的失控。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理工作貫穿工程建設(shè)全過(guò)程，與業(yè)主方自身經(jīng)濟(jì)利益有直接關(guān)系，一直受到業(yè)主方的重視。業(yè)主方必須提高自身造價(jià)審核人員的綜合素質(zhì)與能力，確保造價(jià)核算的合理性與準(zhǔn)確性，將造價(jià)控制于合理范圍內(nèi)，以提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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