曲志剛
內(nèi)蒙古興安盟科右前旗交通運輸管理所
探析交通運輸管理中的汽車超載原因及其策略
曲志剛
內(nèi)蒙古興安盟科右前旗交通運輸管理所
當(dāng)前我國汽車超載運輸現(xiàn)象極為普遍且嚴(yán)重,因超載而導(dǎo)致交通事故頻發(fā),并且還呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。汽車超載的原因是為了降低運輸成本,因此為了保障交通運輸安全,必須加強對司機在安全行駛方面的知識普及和培訓(xùn),并且加大對超載行為的懲治力度?;诖耍疚年U述了交通運輸管理中的汽車超載危害,對交通運輸管理中的汽車超載原因及其解決策略進(jìn)行了探討分析。
交通運輸管理;汽車超載;危害;原因;解決策略
汽車作為重要的交通工具,因其具有便捷的優(yōu)勢,促進(jìn)了其在運輸方面的發(fā)展。但是汽車運輸也存在運輸成本較高等問題,因此在汽車運輸過程中,為了獲取更多的利益,很多車輛都存在著超載的情況,從而導(dǎo)致因超載原因而出現(xiàn)交通安全事故。以下就交通運輸管理中的汽車超載原因及其解決策略進(jìn)行探討。
交通運輸管理中的汽車超載危害主要表現(xiàn)為:(1)破壞道路資源。由于汽車超載導(dǎo)致路面損壞,汽車超載數(shù)量與路面受損的情況呈正比關(guān)系。平常所看到的路面坍塌陷落、破裂磨損現(xiàn)象,其實都是超載導(dǎo)致的。這樣的情況下,行人車輛都要繞行,路面都要重新翻修整頓。即給人們的日常生活帶來諸多不便,又極易造成人力物力上一定程度的浪費。(2)引發(fā)交通事故。汽車超載會相對增加汽車行駛的慣性,一旦發(fā)生交通事故,沉重的貨物會使汽車慣性加大,這時汽車既難以穩(wěn)妥地進(jìn)行轉(zhuǎn)彎、換道工作,又難以停止運行,增加了交通事故發(fā)生的機率,嚴(yán)重的話甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡。而且車輛超載運輸,從表面上看,只是造成路面損壞,實際上超載車輛自身也會因為在長期負(fù)荷超重的狀態(tài)下,汽車的制動性能也會日漸嚴(yán)重磨損,比如出現(xiàn)剎車失靈、承軸斷裂、車輛重心失衡等問題,這些原因都可以輕易引發(fā)重大交通的發(fā)生,不可避免發(fā)生人員和車輛的傷亡。(3)危害運輸市場。不正當(dāng)?shù)睦娓偁幨谴偈钩d運輸現(xiàn)象屢禁不止的一大原因,運輸?shù)姆绞胶瓦\輸市場都會因此沖擊而出現(xiàn)一些妥協(xié)和改變,運輸市場的秩序、穩(wěn)定性也會受到影響。長此以往,衍生的問題也只會越來越多。
交通運輸管理中的汽車超載原因主要表現(xiàn)為:(1)運輸成本高的原因。汽車運輸成本主要有兩大部分,一部分屬于汽車本身的燃油費用、汽車司機運輸費用、車輛使用中的折舊;另一部分屬于車輛跨省和跨市所要繳納的公路養(yǎng)護(hù)費。根據(jù)資料表明,我國很多高速公路上都設(shè)有收費站,其中只有不到10%的高速公路未設(shè)置收費點,剩下的90%都設(shè)有收費站,而且所收取的公路養(yǎng)護(hù)費占據(jù)汽車運輸成本的80%左右,除此之外,有些省市一條高速公路上竟然設(shè)置了幾十個收費站,無疑加重了汽車的運輸成本。(2)經(jīng)濟(jì)利益的原因。當(dāng)前不少運輸公司或者個人運輸成員為了獲取更多經(jīng)濟(jì)利益,頻繁采用少報噸位的做法,所以也出現(xiàn)了很多貨車實際噸位要比規(guī)定噸位高的嚴(yán)重違章超載現(xiàn)象。而且因為貨車承載力被不斷擴張,導(dǎo)致運輸市場上出現(xiàn)了運力供大于求的不良現(xiàn)象,致使運輸費用不斷走低,沖擊市場秩序,無形中形成了惡性循環(huán)。(3)懲治力度不夠的原因。汽車超載問題一直是我國汽車運輸安全管理上的一大難題,其危害性無法忽視。雖然國家在這方面也有一定的治理,但是超載現(xiàn)象并沒有明顯的改善,反而有不斷加強的趨勢。究其原因,一個是因為其中巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo),另一個是因為我國目前沒有相關(guān)方的立法,所以在懲治汽車超載問題上力度十分有限,幾乎只能按照《交通管理條例》對其進(jìn)行罰款或者拘留。這樣的懲治力度明顯是力度不足的,不足以震懾、強有力約束甚至制止超載行為。所以超載行為一直屢禁不止,事故頻發(fā)。
1、降低運輸成本
交通運輸管理過程中,為了能夠最大限度降低個人或者企業(yè)在汽車運輸上的超載行為,首先需要降低運輸成本,取消或者降低過路費用,讓他們感覺在整個汽車運輸超載過程中無利可圖或者是將其超載所能獲得的利益最小化。當(dāng)前就是取消或者降低我國大部分高速公路的過路費用,有關(guān)部門可以對那些已經(jīng)收回成本卻依然在收取公路養(yǎng)路費用的高速路收費站進(jìn)行取締;對其他仍未收回建設(shè)成本的公路可以適當(dāng)減少收費標(biāo)準(zhǔn),或者由政府給與適當(dāng)補貼用以提高較少收費的比例;對部分高速公路存在的亂收費、多收費現(xiàn)象進(jìn)行有效的整治。除此之外,在以后的道路建設(shè)中,亦可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的道路建設(shè)經(jīng)驗。例如英國,他們將養(yǎng)路費、過路費等都攤在了燃油稅中一起收取了;也有一些國家通過在高速公路兩旁為企業(yè)設(shè)置廣告牌,由此來抵消一部分的道路建設(shè)費用。
2、切斷經(jīng)濟(jì)利益鏈條
通過從對相關(guān)征收費用政策的合理修改和制定人手,徹底使超載車輛的非法利益完全喪失,并對收費方式進(jìn)行改進(jìn)使之更加符合實際情況,采取重載多收、空載少收的計重收費辦法,從經(jīng)濟(jì)途徑上打擊超載運輸。當(dāng)運輸業(yè)主的非法所得遠(yuǎn)低于非法成本時,超載運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)利益鏈條便被徹底切斷。
3、不斷加大汽車超載懲處查處力度
有效管理汽車運輸超載現(xiàn)象最佳辦法是利用法律的手段。相關(guān)部門應(yīng)該盡快擬定一份有關(guān)如何加大對汽車運輸過程中超載這一現(xiàn)象的懲處力度的草案,并且國家還應(yīng)該盡快針對超載等汽車運輸安全管理方面的問題立法,將超載問題列入刑事責(zé)任,這樣才能有效治理想要采取相關(guān)違規(guī)運輸?shù)钠髽I(yè)或者個人司機,而且對那些目前正在實施超載行為的司機有警示的作用。而且,對于那些不止一次違規(guī)司機(即第一次超載被懲處)要采取更加嚴(yán)厲的措施,這樣,因為違法成本的不斷上升,超載行為也必定會不斷減少發(fā)生。除此之外,對于一些較為密集的路段,相關(guān)部門更應(yīng)該積極加大查處力度,對貨物運輸車輛進(jìn)行定期檢查、抽查。
綜上所述,交通運輸管理中的汽車超載問題是造成交通安全事故的重要原因,不僅會影響到人的生命財產(chǎn)的安全,還會影響到社會公共環(huán)境以及國家的穩(wěn)定和諧,因此對交通運輸管理中的汽車超載原因及其解決策略進(jìn)行分析具有重要意義。
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