李 茜

(西安外國語大學 東語學院，陜西 西安 710128)

約旦可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及2025愿景規(guī)劃解讀

李 茜

(西安外國語大學 東語學院，陜西 西安 710128)

約旦可持續(xù)發(fā)展分五個階段，第一階段始自1999年，以經濟社會改革拉開可持續(xù)發(fā)展的序幕；第二階段為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的完善與發(fā)展階段，以政治改革為主，實施國家計劃；第三階段為可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略的提出與實施，首次提出人、資本、自然與社會的和諧發(fā)展，兼顧經濟發(fā)展、環(huán)境保護與生態(tài)經濟的平衡；第四階段為中東劇變時期改善民生的改革；第五階段為2015—2025年愿景規(guī)劃，兼顧政治、社會、經濟、教育等平衡發(fā)展，大力推廣綠色經濟，使約旦經濟從消費模式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)生產模式。此愿景規(guī)劃與我國一帶一路戰(zhàn)略倡議相對接，契合度高，進一步發(fā)揮了約旦的支點國家作用，利于該戰(zhàn)略在阿拉伯國家的推進，推動了約旦本國現代化進程與國家發(fā)展。

改革 ；國家計劃 ；可持續(xù)發(fā)展；愿景規(guī)劃；一帶一路

20世紀50、60年代，約旦實施國家資本主義發(fā)展模式，以工業(yè)進口替代型戰(zhàn)略為主，初步確立輕工業(yè)發(fā)展體系。1967年戰(zhàn)爭后以色列占領約旦河西岸，約旦失去大量土地，經濟遭受重創(chuàng)，傳統(tǒng)產業(yè)遭到破壞，農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調整，重心由約旦河西岸向東部地區(qū)轉移。為此，約旦將進口替代性工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉變?yōu)橐猿隹趯蛐徒洕l(fā)展模式為主的發(fā)展模式，制定了“七年計劃”、“三年計劃”和“五年計劃”，調整產業(yè)結構。此后，約旦借助石油價格上升，形成以僑匯、旅游和外援為支柱的半食利經濟發(fā)展模式，取得一些成果。20世紀70年代，約旦成為阿拉伯世界的金融中心，80年代甚至被稱為“黎凡特的香港”。*Pete W. Moore, “The Newest Jordan: Free Trade, Peace and an Ace in the Hole,” Middle East Report， 26 June， 2003.

20世紀80年代后期，受世界經濟與政治局勢影響，約旦經濟增長緩慢，能源與食品補貼偏高，國內失業(yè)人口增加，外債增多；僑匯與旅游收入減少，出現財政赤字，國家局勢出現不穩(wěn)定因素。為此，1989年4月，約旦與國際貨幣基金組織(IMF)及世界銀行(WB)分別簽署協議，調整經濟結構。此后約旦開始建立“資格工業(yè)區(qū)”(QIZ)與“加工出口區(qū)”(EPZ)，經濟發(fā)展模式奉行新自由主義經濟政策，加速貿易自由化及私有化進程。

1999年阿卜杜拉二世繼位后，約旦開展全方位、更加靈活務實的外交政策。此階段約旦面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和前所未有的機遇， 以國王1999年出讓立憲權為標志，開始了經濟與社會改革。此階段的重點是“積極開展以經濟為軸心的務實外交，不斷加大經濟開放和國企私有化力度”，*梁國詩：《約旦經濟發(fā)展的重要因素》，《阿拉伯世界》 2002年第2期。完成從第一次現代化向第二次現代化過渡的任務。約旦為此制定相關經濟發(fā)展計劃、國企私有化方針，加大開放力度，吸引外商投資。

此改革自2000年至2006年，2007年，約旦又實施為期十年的“國家計劃”(National Agenda)，之后又施行“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”與2015—2025年愿景發(fā)展規(guī)劃。2010年中東劇變對約旦形成不小的沖擊，但約旦積極實施政改，從國家治理的角度調整內外方針政策，使其經濟迅速恢復，受中東劇變影響波及較少。

一、阿卜杜拉二世統(tǒng)治初期的經濟改革與開放政策

阿卜杜拉二世繼續(xù)執(zhí)行侯賽因時代的“資格工業(yè)區(qū)”發(fā)展計劃，并推行改革，包括以下：

第一，設立經濟咨詢委員會。阿卜杜拉二世上臺后調研國家狀況，繼續(xù)執(zhí)行“資格工業(yè)區(qū)”計劃，召開三次經濟務虛會議。會議首次提出經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，就實施經濟現代化、開放政策及實施財政改革等達成共識。會議決定設立亞喀巴經濟特區(qū)，制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進私有化，發(fā)展資本市場，為約旦現代化經濟發(fā)展制定了框架，設立了目標。

第二，設立亞喀巴經濟特區(qū)。2001年，根據上述經濟務虛會議的決議，約旦設立亞喀巴經濟特區(qū)(ASEZ)。此舉是約旦可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，特區(qū)具有高度自由、無關稅、低稅收等優(yōu)惠政策和優(yōu)化的產業(yè)結構。該特區(qū)毗鄰沙特、以色列，是約旦通往紅海和印度洋的唯一出?？?，也是約旦最大的貿易中轉站，也是瀕臨紅海的世界級旅游度假休閑地。

約旦的優(yōu)惠政策為：1.在亞喀巴投資的外國投資者可不受限制在當地投資旅游業(yè)、工業(yè)、零售業(yè)等；2.提供完善的港口服務和以安曼為中心的國際機場；3.僅征收凈利潤的 5%為所得稅；4.特區(qū)進口貨物免征關稅或進口稅；5.企業(yè)注冊使用的房產免征土地和房產稅；6.特區(qū)內取消所有外匯管制； 7.對外國投資者全部收益和資本匯出給予完全保障；8. 提供多用途的商業(yè)、旅游或居住環(huán)境和便捷的勞工和移民手續(xù)。*楊君：《亞喀巴特區(qū)：約旦的經濟亮點—— 訪亞喀巴經濟特區(qū)特首 Nader Dahabi 先生》，《國際商報》 2007年4月6日，第J05版，約旦經貿?？?/p>

上述政策為外國投資者提供政策、心理保障和優(yōu)惠措施，帶動了本國工業(yè)及制造業(yè)的發(fā)展。該特區(qū)使約旦更廣泛地融入世界經濟體系，簽署包括《約美自由貿易協定》、《約旦-歐盟合作伙伴協定》、《資格工業(yè)區(qū)(QIZ)協定》及《阿加迪爾協定》等協定，此后，約旦加入世界貿易組織。但約旦亦不可避免地卷入世界經濟體系的風險，為后期經濟發(fā)展留下隱患。

第三：亞喀巴發(fā)展公司(ADC)成立。該公司的成立是約旦私有化進程的成果，2004年由亞喀巴經濟特區(qū)管理委員會(ASEZA)與約旦政府共同建立，是亞喀巴經濟特區(qū)的核心機構，負責亞喀巴特區(qū)的開發(fā)與經營管理，確保亞喀巴 2001 至2020 年總體規(guī)劃有序進行，使其成為紅海邊集商業(yè)、物流及休閑娛樂為一體的重要區(qū)域發(fā)展中心。該公司實施了“地平線項目”(Horizon)、“Ayla 綠洲項目”、“Tala 灣項目”“紅海度假村項目(Red Sea Resort)”、“Karameh 地區(qū)建設和開發(fā)項目”，修建了“航空貨物港(Air Cargo Terminal)”，建立了“亞喀巴國際工業(yè)區(qū)公司(AIIE)”。其中“亞喀巴國際工業(yè)區(qū)公司(AIIE)”是該經濟特區(qū)的核心項目，旨在吸引投資建設大規(guī)模資本密集型高科技生產體系和設備，是改變約旦低端產業(yè)結構與低產能的重要規(guī)劃，有利于促進期工業(yè)與高新科技的結合，是約旦工業(yè)現代化中的重要舉措。

二、“國家計劃”

約旦的政治改革包括設立“阿卜杜拉二世國王發(fā)展基金會”。該基金會為非政府組織，發(fā)展模式分為盈利投資計劃與非盈利計劃，前者包括實施生產計劃以消除失業(yè)、貧困及實現各領域的全面發(fā)展。在此背景下，約旦制定了2007—2017年“國家計劃”。

“國家計劃”(National Agenda)是更全面、具體的發(fā)展戰(zhàn)略，是約旦新世紀以來最有影響力的發(fā)展戰(zhàn)略。此計劃主要涵蓋三方面：一是清除宏觀經濟政策與環(huán)境的發(fā)展障礙，增加外匯收入，促進收支平衡。二是關注人力資源與勞動力發(fā)展狀況，提供培訓，創(chuàng)造就業(yè)機會，提高勞動力素質，降低失業(yè)率，制定保護維護勞動者利益的政策；三是科技興國，國家保護并發(fā)展高科技產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，以實現科技興國戰(zhàn)略。

此計劃實施一年后取得一些成效。2007年，按固定價格計算，約旦第一季度GDP增長5.9%； 按現行價格計算，第一季度GDP為31.38億美元，增長12.9%。*李慶華：《約旦第一季度經濟發(fā)展情況》， 中華人民共和國約旦使館經商處，http://jo.mofcom.gov.cn/article/ztdy/200707/20070704855147.shtml，2007-07-04。同年出口大幅增長，貿易逆差下降8.4%，稅收達11.8%，增長創(chuàng)歷史新高；僑匯達7.67億美元，比2006同期增長1.3億美元，同比增長20.6%。*李慶華：《約旦第一季度經濟發(fā)展情況》， 中華人民共和國約旦使館經商處，http://jo.mofcom.gov.cn/article/ztdy/200707/20070704855147.shtml，2007-07-04。約旦就業(yè)率亦上升，產業(yè)結構調整明顯，建筑、金融銀行、房地產及第三產業(yè)增長迅速，傳統(tǒng)行業(yè)產量下降，制造業(yè)增長緩慢。

“國家計劃”初步改變了約旦勞動密集型產業(yè)的低端發(fā)展模式，引入高新技術發(fā)展模式，是內涵式發(fā)展的新階段。但由于受外部因素與世界經濟導向的影響，約旦經濟發(fā)展呈虛假繁榮，投資多集中在金融、銀行、房地產等行業(yè)，國家經濟發(fā)展易產生泡沫經濟。2008年世界經濟危機爆發(fā)后，約旦自1989年以來奉行的西方新自由主義經濟政策的負面影響進一步凸顯，貿易額下降，外債增加，工業(yè)產值下滑，失業(yè)率上升，通貨膨脹率上漲。

三、中東劇變中的社會經濟改革

2008年，約旦正式實施可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略由阿卜杜拉二世國王發(fā)展基金會規(guī)劃，以應對2008年世界金融危機，使約旦繼續(xù)其現代化發(fā)展。此戰(zhàn)略首次提出人、資本、自然與社會的和諧發(fā)展，兼顧經濟發(fā)展、環(huán)境保護與生態(tài)經濟。

此戰(zhàn)略是阿卜杜拉二世即位以來約旦可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸與擴展，也是約旦在國家治理方面的新舉措，其宗旨是使資本、自然、人類、社會生活與國家建設相適應；實現經濟、社會發(fā)展與環(huán)境保護的和諧發(fā)展，合理管理金融資本，重點發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)與綠色經濟；著力于消除貧困，合理解決消費與生產的關系，實現可持續(xù)發(fā)展。

從2009年底開始，約旦實施了一些積極的財政改革措施，減少支出，削減赤字，調整稅率。至2010年上半年，財政赤字減少到約2.5億美元，比2009年同期減少69.3%；2010年上半年國家公共收入增加1.8億美元，公共支出同期下降8.2%。*中華人民共和國商務部網站：《約旦應對經濟危機措施收效顯著》，http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/201010/20101007197952.html，2010-10-20。約旦雖達到初步現代化國家發(fā)展水平，但貧困現象仍然嚴重。2002年貧困率為14.2%，2006年為13%，2008年為13.3%，2010年為14%，*數據來源于《約旦可持續(xù)發(fā)展評估》，http://css.escwa.org.lb/SDPD/3572/Jordan.pdf，阿文版。國家在消除貧困方面任重道遠。

2000年至2010年間，約旦在經濟改革方面取得一些成就，但政府負責高居不下。2010年底總約旦負債額達160億美元，*穆罕默德·艾哈邁德·米噶達德：《約旦的改革倡議及與政府政策關系的形式：政治經濟穩(wěn)定指數2001—2010》，《阿拉伯大學文學協會》 2012年第9卷第12期，阿文版。面臨巨大的財政赤字和高額債務風險，其經濟發(fā)展機遇也減少，失業(yè)和貧困多發(fā)，國民經濟甚至出現衰退。

自2011年起受中東劇變影響，約旦爆發(fā)了大規(guī)模示威抗議活動，經濟衰退和政治動蕩影響了GDP增長，建筑、旅游等行業(yè)受損嚴重，本國與外國投資銳減，通貨膨脹嚴重。2011年第三季度經濟增長率為2.6%， 前三個季度 GDP平均增長率僅為2.4%，約旦前總理杰瓦德稱“這一經濟增長率非常令人沮喪”。*宗晨：《阿拉伯之春對約旦經濟影響》，人民網，http://finance.people.com.cn/GB/70846/16753339.html，2011-12-29。約旦受中東劇變的影響主要體現在以下方面：

第一：難民危機。2012年敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)后難民劇增，至2015年敘利亞已登記在冊的難民達300萬，約旦接收了60萬，*魏巖：《敘利亞難民人數已達300萬》，中華人民共和國駐約旦哈希姆王國大使館經濟商務參贊處，http://jo.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100855646.shtml，2015-01-03。大量難民涌入給約旦帶來沉重的負擔。敘利亞難民工資薪金要求低，加劇勞動力市場就業(yè)競爭，使約旦本國人工作機會減少。難民涌入使整體工資水平降低，約旦人收入下降，政府稅收減少。眾多難民也導致約旦提供的人道主義援助數量、質量下降，偷盜、搶劫等其他不穩(wěn)定因素增加。難民聚集地房租上漲，加重約旦本國租房者的經濟負擔，僅2013年租金就上漲7.7%。

第二：對敘貿易中斷及過境貿易受損。敘利亞自古便是約旦的重要出口國，也是重要的對外貿易過境地點與中轉國，敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)導致約旦對敘出口量下降，約旦經敘利亞通往歐洲和其他國家的過境貿易也嚴重受損。

第三：反恐支出與安全局勢方面。自2013年伊拉克境內興起ISIS以來約旦深受其害。用于邊境防務和反恐的支出增加；ISIS前身為扎卡維領導的約旦圣戰(zhàn)薩拉菲主義激進派，其在伊拉克的興起與壯大使約旦境內一些激進分子成為扎卡維的追隨者，威脅約旦穩(wěn)定與安全。

第四：約旦對伊拉克出口銳減，過境貿易中斷。2014年，約旦與伊拉克計劃于該年底開工，實施伊拉克約旦項目，但ISIS 肆虐迫使該項目中止；伊拉克石油部計劃于2016年在約旦亞喀巴港口建設的大型煉油廠項目亦擱淺。

在此背景下，約旦為扭轉不利局面，采取多項政治經濟改革措施，以改善民生，平抑民怨。首先是削減補貼，用于公共投資，扭轉價格扭曲。其次是制定《2013—2016年約旦發(fā)展計劃》，從宏觀層面調整經濟發(fā)展。該計劃由約旦計劃與國際合作部制定，對經濟社會發(fā)展目標做出務實調整。該計劃旨在減少貧困，縮小地區(qū)發(fā)展差距，廣泛吸引投資，支持國內中小企業(yè)發(fā)展，改善民生。第三是繼續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，加速經濟合作。

經過改革，約旦2013年 GDP總量為329億美元，同比增長3%，人均GDP為5062美元。根據世界經濟論壇《2013—2014年全球競爭力報告》顯示，約旦在全球最具競爭力的148個國家和地區(qū)中排名第68位；在制度與基礎設施建設、健康與初等教育、高等教育與培訓、商品市場效率、商務成熟性、創(chuàng)新等指標方面表現較好，處于中上等水平。*魏巖：《敘利亞難民人數已達300萬》，中華人民共和國駐約旦哈希姆王國大使館經濟商務參贊處，http://jo.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201501/20150100855646.shtml，2015-01-03。但長期依賴外援、高額外貸及易受外部因素影響等原因使約旦仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)，“約旦是宏觀經濟風險最大的國家之一”。*《約旦近幾年的經濟表現如何？》，http://www.jscc.org.cn/model/view.aspx?m_id=1&id=42683。

四、2015—2025遠景規(guī)劃

2014年2月，受沙特愿景規(guī)劃的影響，阿卜杜拉二世指示政府盡快制定綜合經濟發(fā)展規(guī)劃，為未來十年經濟發(fā)展指明方向，為此，約旦制定《2015—2025發(fā)展計劃》，又名“愿景規(guī)劃”。2015年11月，阿卜杜拉二世在約旦第17屆議會3次會議上強調，推行改革發(fā)展經濟、提升人民生活水平是當務之急，*《約旦國王：發(fā)展經濟提升人民生活水平是當務之急》，環(huán)球網，http://china.huanqiu.com/News/mofcom/2015-11/7999042.html。進一步闡明約旦“遠景規(guī)劃”的宗旨與目標。

政治方面，分散政府權力，提升政府服務質量，促進社會公平，確保公民在衛(wèi)生、教育及培訓等方面享有公平，繼續(xù)推進市政法、選舉法、政黨法等改革，提高民眾參與度。

經濟方面，優(yōu)先關注經濟發(fā)展與就業(yè)、貧困問題，改革財政政策以確保財政穩(wěn)定；繼續(xù)改善市場環(huán)境，提倡創(chuàng)新，加快培育大型戰(zhàn)略企業(yè)，加強消費者保護和社會安全保障機制建設。加強公私部門聯動，盡快尋求銀行、阿拉伯主權財富基金、私營企業(yè)等的支持，籌建約旦投資基金，重點發(fā)展能源、水利、信息技術等行業(yè)。*《約旦國王：發(fā)展經濟提升人民生活水平是當務之急》，環(huán)球網，http://china.huanqiu.com/News/mofcom/2015-11/7999042.html。

社會方面，擴大中產階級比重，促進社會合理分層，保護糧食、水資源及能源的安全與有效利用。消除貧困，減少失業(yè)率，增加就業(yè)，尤其是女性就業(yè)率。妥善解決巴勒斯坦問題，打擊恐怖主義與極端分子，保證國家與地區(qū)穩(wěn)定。

教育領域， 2025年將學前教育入學率提高至90%；2025年職業(yè)教育入學率增加到40%；科研投入經費從2014年的0.52%增加到1.75%；至少五所大學邁入世界大學500強行列。*《約旦可持續(xù)發(fā)展評估》，http://css.escwa.org.lb/SDPD/3572/Jordan.pdf，阿文版。

資源開發(fā)利用方面，約旦制定2008—2022水資源戰(zhàn)略，合理規(guī)劃人均水資源利用量與整體用水戰(zhàn)略，擴大排水工程服務。截至2025年，將能源開發(fā)利用的運營成本和維修覆蓋率提高到127%，將能源貢獻率在能源結構中的比率提高到9%；可再生資源在能源結構中的比率提高到11%；天然氣在能源結構中的比率提高到39%；電力總損耗降低到11%。*《約旦可持續(xù)發(fā)展評估》，http://css.escwa.org.lb/SDPD/3572/Jordan.pdf，阿文版。

經濟領域，推進綠色經濟。約旦政府與聯合國環(huán)境署展開合作，轉向綠色經濟發(fā)展模式，推進電力、水資源、有機農業(yè)、垃圾處理、交通、旅游等方面的可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境保護領域投資，制定“國家綠色經濟執(zhí)行規(guī)劃”，將約旦從消費模式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)生產模式。這是約旦經濟發(fā)展模式方面的重大舉措，促進約旦經濟轉型，對整個阿拉伯世界有借鑒意義。

約旦還于2010年建立可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行學院，以提高研究人員在可持續(xù)發(fā)展方面的能力；為學者提供培訓，提高其執(zhí)業(yè)資格與能力。約旦還大力推進混合動力汽車的推廣與使用，鼓勵研發(fā)清潔能源，致力于推進信息通信技術產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建“智慧城市”。

結 語

約旦自建國以來多次進行社會經濟政治改革，國家發(fā)展模式屢次改變，陸續(xù)實施“七年”、“三年”、“五年”計劃；阿卜杜拉二世時期也進行過五次改革，但這些計劃與改革盲目模仿西方國家，受外部影響大，常因內外部因素影響中斷，收效甚微。較之以前的改革，2015—2025年愿景規(guī)劃更務實，關注民生、安全與可持續(xù)發(fā)展。約旦作為阿拉伯世界重要、穩(wěn)定的支點國家，與我國一帶一路戰(zhàn)略契合度較高，有利于我國絲綢之路戰(zhàn)略的推進。

政策溝通方面，約旦的發(fā)展戰(zhàn)略與我國戰(zhàn)略充分交流對接。中約建交以來高層頻繁互訪，兩國在政治、安全方面合作良好。約旦早在1988年就已建立《中約友好協會》，旨在加強兩國間的關系。*李茜：《文明交往論視域下的中約關系》，《寧夏社會科學》 2015年第6期。隨后雙方又簽署《雙邊勞務合作協定》，成立“約中勞動委員會”，約政府頒布《鼓勵投資法》，2014年又頒布新投資法，為吸引合作及大型項目實施提供政策支持。

貿易暢通方面，約旦呼吁在亞喀巴建立自貿區(qū)，將中國商品轉售給其他中東國家。2012年，中國在約投資額達8億美元，在約注冊工業(yè)公司達376家，*李茜：《文明交往論視域下的中約關系》，《寧夏社會科學》 2015年第6期。成為約旦第二大貿易伙伴。一帶一路戰(zhàn)略在約旦的落地項目增加，海爾公司已在約建廠，華為公司在約旦發(fā)展良好，約旦通信部與華為簽訂了諒解備忘錄。阿卜杜拉二世對華為在約旦信息通信技術產業(yè)發(fā)展中起到的積極作用表示肯定，并稱贊華為成立的培訓中心、網規(guī)網優(yōu)中心以及“未來種子計劃”均為約旦國家經濟發(fā)展作出了貢獻。*《約旦國王稱贊中資企業(yè)助推本國信息產業(yè)發(fā)展》，《環(huán)球網·財經》，2016-11-15，http://finance.huanqiu.com/roll/2016-11/9680094.html。

投資合作方面，中國一些投資項目在約旦落地，逐步夯實中約戰(zhàn)略伙伴關系，在“一帶一路”倡議合作框架內推進中約能源、金融、投資等領域的合作。早在2014年，我國企業(yè)便與約旦地中海鋼鐵公司展開合作；2015年，約旦為亞投行創(chuàng)始成員國；同年6月，中國粵電集團參股投資阿塔拉特油頁巖電站項目，中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和中國進出口銀行組成的中資銀團為該項目提供16億美元融資，并由中國出口信用保險公司進行承保。在雙方共同努力下，2017年3月，阿塔拉特油頁巖電站正式進入實施階段。*《“一帶一路”幫助約旦實現頁巖發(fā)電夢想》，中華人民共和國駐約旦哈希姆王國大使館經濟商務參贊處網站，2017-05-21，http://jo.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201705/20170502579025.shtml。

2017年，中國廣東粵電集團、馬來西亞楊忠禮電力公司、愛沙尼亞Enefit電力公司共同投資的約旦最大電站項目——阿塔拉特油頁巖循環(huán)流化床礦電聯營項目在安曼舉行融資關閉發(fā)布會，標志著該項目全面進入投資建設實施階段。*《中國提供16億美元融資的約旦油頁巖電站項目進入建設實施階段》，中華人民共和國駐約旦哈希姆王國大使館經濟商務參贊處網站，2017-03-20，http://jo.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201703/20170302536764.shtml。同年5月，約旦計劃與國際合作大臣法胡里參加 “一帶一路”國際合作高峰論壇，肯定并感謝中方在水利、環(huán)境、醫(yī)療、教育、減貧和人道主義援助等領域的援助。*《約旦計劃與國際合作大臣參加“一帶一路”峰會》，中華人民共和國駐約旦哈希姆王國大使館經濟商務參贊處網站，2017-05-19，http://jo.mofcom.gov.cn/article/zxhz/hzjj/201705/20170502578064.shtml。

文化交流方面，約中友好協會積極推進各項交往與合作，我國在約已開辦三所孔子學院，定時舉辦 “中國文化周”、“中國文化節(jié)”、“中國文化沙龍”等活動，歷年均派團參加約旦杰拉什藝術節(jié)。雙方互派留學生人數增加，2015年中約聯合大學在中國建立，將雙方文教合作提高到新層次。

隨著2025愿景規(guī)劃的推進，約旦作為西亞地區(qū)的重要門戶，將在“一帶一路戰(zhàn)略”中發(fā)揮日益重要的作用。兩國在共建“一帶一路”中擁有眾多契合點，約旦穩(wěn)定的政局與和平局勢為中約合作提供了保障，我國在高新技術、可再生能源、金融、工業(yè)制造業(yè)等方面的優(yōu)勢有利于拉動當地經濟發(fā)展，助推約旦2025愿景計劃實現。在未來的合作中，中約雙方將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，實現合作共贏。

2017-06-08

陜西省教育廳科研計劃項目“約旦現代化進程研究”(編號：16JK1636)；教育部人文社會科學研究西部青年基金項目“約旦現代化進程中的民族國家構建研究”(編號：15XJC770004)。

李茜(1982-)，女，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市人，西安外國語大學東語學院副教授，阿拉伯文化研究中心主任。

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1674-6201(2017)03-0045-06

(責任編輯：郭丹彤)