任洪德

許昌職業(yè)技術(shù)學院

“一帶一路”交通運輸業(yè)發(fā)展研究

任洪德

許昌職業(yè)技術(shù)學院

交通運輸將成為推進"一帶一路"的先導性產(chǎn)業(yè)，在此背景下，有必要對重要通道和關(guān)鍵節(jié)點進行梳理。從更長遠來看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，構(gòu)建全球互聯(lián)互通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)極為關(guān)鍵。為此本文主要對“一帶一路”的概況、交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策進行了分析與探究。

一帶一路；交通運輸業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

一、“一帶一路”的概況

“一帶一路”(英文：The Belt and Road，縮寫B(tài)&R)是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。2015年，我國承接“一帶一路”相關(guān)國家服務外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.45%。2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額170億美元。2016年6月起，中歐班列穿上了統(tǒng)一的“制服”，深藍色的集裝箱格外醒目，品牌標志以紅、黑為主色調(diào)，以奔馳的列車和飄揚的絲綢為造型，成為絲綢之路經(jīng)濟帶蓬勃發(fā)展的最好代言與象征。

二、“一帶一路”交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)達國家占據(jù)主導地位，發(fā)展中國家發(fā)展迅速

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫2013年相關(guān)數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國家的交通運輸業(yè)出口額前 15 位的國家中發(fā)展中國家僅有中國、印度、烏克蘭和泰國;位居進口額前 15 位的國家中發(fā)展中國家僅有中國、印度、泰國和印度尼西亞。這表明，除少數(shù)發(fā)展中大國外，”一帶一路”沿線的交通運輸業(yè)發(fā)展格局是以發(fā)達國家為主導，其他發(fā)展中國家基本處于外圍地位。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)，2012—2013 年，”一帶一路”沿線各國的交通運輸業(yè)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)發(fā)展中國家發(fā)展迅速，增速明顯快于發(fā)達國家。其中，羅馬尼亞的交通運輸業(yè)出口額年增速為59.80%，緬甸的交通運輸業(yè)進口額年增速為 120.08%，分別位居進口額與出口額的第一位。這表明東歐、東南亞地區(qū)發(fā)展中國家交通運輸業(yè)的貿(mào)易地位不斷提升。除哈薩克斯坦外，東亞、中亞地區(qū)交通運輸業(yè)年增速均低于”一帶一路”平均水平。其中，中國受宏觀經(jīng)濟降速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，出口額年增長率為–3.25%，進口額年增長率為–6.98%，兩項指標均位居”一帶一路”沿線國家的末尾。

2、交通運輸業(yè)貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展不平衡

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫 2013 年相關(guān)數(shù)據(jù)，在”一帶一路”沿線國家中，西歐國家交通運輸業(yè)出口份額最高，為 29.15%;東歐次之，為17.45%;東亞和中亞地區(qū)份額分別占 10.14% 和 0.82%。與進口額對比發(fā)現(xiàn)，西歐國家的交通運輸業(yè)進口地位低于出口地位，為 21.14%;東南亞、南亞和東亞國家的交通運輸業(yè)進口地位高于出口地位，進口額比例分別為 19.20%、15.00% 和 12.26%?？梢娫凇币粠б宦贰毖鼐€國家交通運輸業(yè)貿(mào)易中，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，歐洲是主要的交通運輸業(yè)出口地區(qū)，也是交通運輸業(yè)貿(mào)易的順差來源地，亞洲是交通運輸業(yè)的主要逆差地區(qū)。

三、一帶一路”交通運輸業(yè)發(fā)展對策

1、發(fā)揮民用航空運輸?shù)南蠕h作用，將高鐵建設(shè)作為突破口

對于中亞、西亞等”一帶一路”沿線的內(nèi)陸地區(qū)而言，開辟空中航路從技術(shù)上、現(xiàn)有民航基礎(chǔ)設(shè)施上來看，要比公路、鐵路等陸路交通運輸更為容易，開拓周期更短，運行成本相對較低。將廣州作為”海上一帶一路”的航空母港，進一步拓展東南亞、泛太平洋地區(qū)航空市場;將西安、烏魯木齊作為中國西部同中亞地區(qū)航空一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要支點，進而拓展我國經(jīng)中亞至西亞、東歐的航空市場;以重慶、昆明為基地，形成面向南亞、東南亞、泛印度洋地區(qū)的航線運力網(wǎng)絡(luò)。

據(jù) 2014 年不完全統(tǒng)計，全球已有28個國家與中國洽談引進高鐵技術(shù)或合作開發(fā)，包括土耳其、委內(nèi)瑞拉、沙特、利比亞、伊朗、泰國、緬甸、老撾、越南和柬埔寨等，所有項目累計里程超過 5 000公里，總投資額近萬億元。其中發(fā)達國家的基建需求大部分是升級需求，比如鐵路的老舊線路改造升級為高鐵;發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，需求更加強勁，并且根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢理論，新興經(jīng)濟體和低收入國家在進行基礎(chǔ)建設(shè)趕超時，可以直接運用最新技術(shù)，高鐵成為許多新興經(jīng)濟體和低收入國家基建的選擇。

2、培育跨國物流龍頭企業(yè)，確立”一帶一路”國際物流標準體系

通過多邊政府和行業(yè)協(xié)會談判，在國家層面建立一體化的國際物流協(xié)作框架。實現(xiàn)”一帶一路”沿線主要國家的核心陸路口岸、港口、空港，建立與我國核心口岸之間統(tǒng)一的信息共享和業(yè)務實時聯(lián)通服務。逐步建立互惠、互利的便捷通關(guān)機制、關(guān)稅減免機制、跨國物流服務機制，將”一帶一路”沿線地區(qū)逐步建設(shè)成為國際物流通關(guān)、保稅政策高地。

培育一批國際物流龍頭企業(yè)，主導成立國際物流行業(yè)協(xié)會，編制、出臺促進”一帶一路”物流國際合作行動規(guī)劃，利用3—5年時間，扶持一批國際物流龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)海外兼并和開展跨國合作。通過政府、企業(yè)雙軌制談判和協(xié)商，建立”一帶一路”國際物流行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一制定、完善從運輸?shù)椒?、從整體到細節(jié)的一整套國際物流服務標準，逐步參與和主導國際物流行業(yè)規(guī)則的確立和實施。

3、建立國際物流云計算服務中心，構(gòu)建國際物流信息網(wǎng)絡(luò)

在我國西北、東北、東南沿海優(yōu)選核心物流樞紐城市，建立國際物流云計算服務中心，整合國際物流信息服務、金融結(jié)算與支付服務、戰(zhàn)略咨詢服務、綜合外包服務、商務服務等多項功能，集成”一帶一路”沿線各國物流數(shù)據(jù)信息，打造能夠為”一帶一路”沿線各國提供實時物流綜合服務的國際物流云計算信息服務總部基地。配合建立覆蓋”一帶一路”沿線國家的信息終端服務中心和服務平臺，鏈接各國物流信息平臺，整體上形成以我國為主導的”一帶一路”國際物流信息服務網(wǎng)絡(luò)體系。

四、結(jié)束語

總之，在“一帶一路”交通運輸業(yè)發(fā)展中，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，落實好已經(jīng)確定的優(yōu)先實施項目，加快提升我國與周邊國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，加快形成區(qū)域交通運輸一體化，充分發(fā)揮交通運輸在推進“一帶一路”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、先導性、服務性作用。