呂曉娜

河北省石家莊市深澤質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

質(zhì)量管理體系在計量檢定機構(gòu)計量標準考核中的應用

呂曉娜

河北省石家莊市深澤質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的深入推行，對促進企業(yè)現(xiàn)代化管理水平提升至關(guān)重要，質(zhì)量管理體系作為現(xiàn)代化企業(yè)管理體系中的重要組成部分，在各行各業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的應用已經(jīng)比較成熟，對于計量檢定機構(gòu)而言，開展計量標準考核是一項技術(shù)性非常強的工作，引入質(zhì)量管理體系進行考核評價，能夠進一步提升計量考核工作的效度，從而達到提升計量檢定水平的目的。本文對質(zhì)量管理體系進行全面論述的基礎(chǔ)上，針對質(zhì)量管理體系在計量檢定機構(gòu)計量標準考核中的應用情況進行了全面分析，并提出了自己的看法，供相關(guān)領(lǐng)域開展計量檢定和考核研究提供參考和借鑒。

質(zhì)量管理體系；計量檢定機構(gòu)；計量標準考核；應用

1 引言

計量檢定工作是一項技術(shù)性非常強的工作，工藝流程也比較復雜，因此要想做好計量檢定機構(gòu)計量標準考核，就必須建立一套系統(tǒng)完善科學的質(zhì)量管理體系，從而提高考核的效度，進而規(guī)范計量考核工作的規(guī)范開展，全面提升計量檢定水平。

2 質(zhì)量管理體系概述

質(zhì)量管理體系最早是從西方國家提出并逐漸發(fā)展的，它的英文全程是Quality Management System，簡稱QMS，質(zhì)量管理體系逐漸發(fā)展，目前有ISO9000系列等多種類型。質(zhì)量管理體系主要是指在質(zhì)量方面通過開展各種組織、控制等管理活動從而確保達到相關(guān)標準的一種現(xiàn)代化管理體系。質(zhì)量管理體系包括制定質(zhì)量的方針和原則、目標、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制及質(zhì)量保障以及質(zhì)量改進等各個管理流程模塊，這些流程共同形成了質(zhì)量管理體系。

3 計量標準考核內(nèi)容簡述

每個行業(yè)每個領(lǐng)域都有一套嚴格的操作規(guī)范，想要保證操作規(guī)范有序開展，進而為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供強大支撐，就必須制定完善的考核評價體系。計量標準考核也是一種監(jiān)督方式，是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機構(gòu)針對計量標準能力測評和質(zhì)量資格認證所開展的一項專業(yè)評價標準。計量標準的考核是一個系統(tǒng)的動態(tài)的控制過程，計量檢定機構(gòu)想要順利開展計量標準考核，就必須建立一套完善的質(zhì)量管理體系從而保證計量標準考核的有效有序進行。

4 計量檢定機構(gòu)質(zhì)量管理體系開發(fā)和應用現(xiàn)狀

《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》管理職責中對于檢定活動提出了明確的要求，必須按照規(guī)定要求開展各項計量檢定活動，建立考核資料檔案，從而保證質(zhì)量管理體系的順利實施。

質(zhì)量管理體系不是一個通用的模式直接放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中進行應用，質(zhì)量管理體系必須充分結(jié)合行業(yè)特點和職業(yè)特性，基于充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了為促進管理規(guī)范、流程清晰、標準合格等開展的一系列質(zhì)量管理活動，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系的構(gòu)建包含內(nèi)容比較單一，考核內(nèi)容也不全面，考核指標和標準都是由管理者直接決定的，加上各項工作復雜程度不一樣，影響因素和環(huán)境也不一樣，因此很多方面都停留在書面上而沒有落實到具體行動中。質(zhì)量管理體系沒有結(jié)合企業(yè)實際特點和各項工作目標，充分發(fā)揮全員的參與性進行制定的，即使制定了也沒有根據(jù)實際運行情況及時修訂和完善。

質(zhì)量管理體系的形成是有一定的規(guī)范和特點的，首先要進行企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，充分掌握各項工作運行情況，形成基礎(chǔ)統(tǒng)計報告，在此基礎(chǔ)上針對每個環(huán)節(jié)和重要節(jié)點進行質(zhì)量管理指標提取和質(zhì)量目標制定，這個過程需要全員參與，共同完成；再次開展質(zhì)量管理指標運行考核評價，并根據(jù)考核結(jié)果及時反饋相關(guān)部門和管理人員，在運行過程中如果組織客觀環(huán)境比如政策變化或者企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略重點調(diào)整，就必須及時調(diào)整質(zhì)量管理目標，保證考核針對性強。當然質(zhì)量管理考核指標必須符合“SMART”原則才是真正意義上的質(zhì)量管理目標。在開展質(zhì)量管理評價后要做好基礎(chǔ)資料檔案整理，從而為績效改進提供依據(jù)。

5 質(zhì)量管理體系在計量檢定機構(gòu)計量標準考核中的具體應用

5.1 做好計量考核的目標及具體制定過程

按照國家相關(guān)政策規(guī)定，建立計量檢定機構(gòu)的計量考核具體目標，具體目標必須按照一定的流程進行制定，首先按照要求配置符合計量標準的儀器設(shè)備、運行環(huán)境和人員隊伍，其次進行計量主要特性的實地檢查，最后確定計量標準測量能力。

5.2 加強計量標準考核過程管理

在建立計量考核標準的過程中，要對每一項標準制定規(guī)范性要求和操作規(guī)程，從而為開展計量考核提供依據(jù)。

5.3 按照考核流程和標準進行逐一考核，并形成考核記錄

按照制定的計量標準考核指標、考核內(nèi)容進行具體考核，包括對計量配套設(shè)備的考核、計量環(huán)境及設(shè)施配置情況考核以及人員職責和具體操作規(guī)范的考核、考核檔案體系建立的考核四個方面。根據(jù)考核結(jié)果形成計量標準技術(shù)報告，從而為績效改進和績效反饋提供基礎(chǔ)資料支撐。

在具體考核過程中有兩種手段，一種是直接進行現(xiàn)場實際檢驗，另一種是對技術(shù)資料進行審查，從而確定計量檢定機構(gòu)的計量等級。

5.4 根據(jù)考核結(jié)果進行績效改進

實施質(zhì)量管理標準考核之后不是意味著考核活動的技術(shù)，必須做好考核結(jié)果的應用分析，進而開展績效改進，這才是開展質(zhì)量管理考核的本質(zhì)，根據(jù)考核結(jié)果對不符合標準的環(huán)節(jié)進行深入總結(jié)，提出改進措施和預防措施，并及時和考核部門、上級進行溝通從而監(jiān)督績效改進。

當然確保計量檢定機構(gòu)質(zhì)量管理體系有效運行，必須有相應的保障措施，一方面要積極爭取上級支持，領(lǐng)導要充分認識到做好質(zhì)量管理體系的重要意義；另一方面要加強對計量檢定工作人員的培訓，不僅僅是培訓考核人員，對全員都要進行培訓，一方是考核者一方是被考核者，所以都應該全面知曉和參與制定具體考核指標。同時要運用科學的考核方法，多元化考核方式進行過程評價，根據(jù)考核階段性運行情況及時調(diào)整考核指標，進而確保檢定工作的公平、公正和準確。

可見，計量檢定機構(gòu)計量標準考核不是一個單項的工作或者活動，它是一個動態(tài)的過程，只有嚴格按照質(zhì)量管理體系標準建立一套符合計量檢定機構(gòu)特點的計量標準考核體系，才能保證考核的針對性、全面性和系統(tǒng)性，從而全面提升計量檢定機構(gòu)整體業(yè)務水平。

[1] 傅青喜,邵學君,安愛民.法定計量檢定機構(gòu)管理體系有效運行的探討[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督,2016(10):14～16+30.

[2] 李齡.法定計量檢定機構(gòu)的管理體系文件[J].計量與測試技術(shù),2012(7):60～66+68.

[3] 李齡.法定計量檢定機構(gòu)的計量標準考核[J].計量與測試技術(shù),2012(2):61～64.

[4] 薛潤秋,鄭春蓉.質(zhì)量管理原則在法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范中體現(xiàn)[J].上海計量測試,2014(5):82～84.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.012