國土資源部啟動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點

1月13日下午，國土資源部在京召開自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作協(xié)調(diào)推進會，部署試點工作任務(wù)，要求試點完成明確自然資源登記范圍、梳理自然資源資產(chǎn)權(quán)利體系、開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、加強自然資源登記信息的管理和應(yīng)用四項任務(wù)。國土資源部副部長王廣華出席會議并講話。

水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源是建設(shè)美麗中國、深化生態(tài)文明制度改革的根本載體，是重要的資源性資產(chǎn)。王廣華強調(diào)，制定出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》并開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作，有利于進一步推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

會議明確了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作的任務(wù)和要求——

1. 要在不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上，構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系，逐步實現(xiàn)對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，劃清“四個”邊界，推進確權(quán)登記法治化，推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源有效監(jiān)管和嚴格保護。通過1年左右時間的試點，探索解決自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記中存在的難點和問題，修改完善《辦法》并在全國全面推開。

2. 自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點要堅持資源公有、物權(quán)法定、統(tǒng)籌兼顧、以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)、社會主義市場經(jīng)濟改革方向等基本原則。

3. 試點要完成明確自然資源登記范圍、梳理自然資源資產(chǎn)權(quán)利體系、開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、加強自然資源登記信息的管理和應(yīng)用四項工作任務(wù)。

4. 各試點地區(qū)要緊密結(jié)合實際，按照試點任務(wù)要求，大膽探索創(chuàng)新，力求試出成效。

5. 試點要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他改革的關(guān)系，有效銜接與不動產(chǎn)登記的關(guān)系，妥善處理于法有據(jù)和改革創(chuàng)新的關(guān)系。

會議要求，切實抓好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作的落實，各地要抓緊建立試點工作機制，抓緊編制試點實施方案并于2017年2月底前報國土資源部。

王廣華表示，國土資源部將加強對試點跟蹤指導(dǎo)和督查評估，盡快細化試點要求，明確試點方案審查報批規(guī)則，及時組織培訓(xùn)座談，推動經(jīng)費解決。

會上，國土資源部地籍管理司(不動產(chǎn)登記局)負責(zé)人通報了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點有關(guān)情況，試點省份和地區(qū)的同志進行了發(fā)言和討論。

吉林、黑龍江、江蘇、福建、江西、湖北、湖南、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏12個試點省(自治區(qū))國土資源廳和不動產(chǎn)登記局(處)負責(zé)人，齊齊哈爾、徐州、廈門、宜都、芷江、瀏陽、澧縣、渭南8個具體試點市縣國土資源局負責(zé)人，部機關(guān)相關(guān)司局和有關(guān)單位負責(zé)人參加會議。（中國國土資源報）