習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)首創(chuàng)全國(guó)“企業(yè)包縣、整體脫貧”的社會(huì)扶貧模式，在丹寨扶貧中對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)高效、精準(zhǔn)扶貧的效果顯著，對(duì)全社會(huì)參與扶貧具有重要的啟示。

一、論證：對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)

2014年12月，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)與丹寨縣人民政府簽署扶貧協(xié)議，集團(tuán)在項(xiàng)目立項(xiàng)中根據(jù)丹寨的縣情、萬(wàn)達(dá)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)情況進(jìn)行了深入研究。從最先提出做三件事：養(yǎng)豬、種茶、招工，到最終實(shí)施的三件事：建小鎮(zhèn)、辦學(xué)校、設(shè)基金。在一年多的反復(fù)論證中，僅扶貧項(xiàng)目的PPT，萬(wàn)達(dá)就做了50多版。這一論證過(guò)程不僅是對(duì)標(biāo)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，而且是對(duì)標(biāo)扶貧因素、目標(biāo)、內(nèi)容、措施與內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)方面的論證。

第一，從丹寨縣情，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)扶貧。丹寨是少數(shù)民族人口比重高、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣。養(yǎng)豬種茶是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的又可以形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。2014年12月，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)與丹寨縣簽署扶貧協(xié)議提出了養(yǎng)豬、種茶的扶貧思路。但經(jīng)調(diào)研和論證后認(rèn)為：“這樣的扶貧規(guī)模難以做大、效益難以持續(xù)，而且也不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。而建旅游小鎮(zhèn)，符合丹寨縣情，符合貴州省實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是精準(zhǔn)扶貧的需要。建旅游小鎮(zhèn)，既能適應(yīng)移民的能力邊界而解決他們的就業(yè)問(wèn)題，還能巧用民族文化的旅游資源，以民族文化+旅游的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輻射相鄰區(qū)域發(fā)展。在對(duì)養(yǎng)豬、種茶、招工這三件事的扶貧規(guī)模和持續(xù)性進(jìn)行論證后，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，決定建小鎮(zhèn)、辦學(xué)校、設(shè)基金，體現(xiàn)了扶貧中對(duì)標(biāo)扶貧對(duì)象與項(xiàng)目、環(huán)境相適應(yīng)，對(duì)萬(wàn)達(dá)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了系統(tǒng)思考的方法論基礎(chǔ)。

第二，從萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的邊界，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)扶貧。這里的邊界是指由萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)范圍而決定的能力圈。創(chuàng)立于1988年的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)，現(xiàn)有萬(wàn)達(dá)商業(yè)、文化旅游、電子商務(wù)、連鎖百貨四大產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)最大的文化旅游企業(yè)，文化旅游正成為萬(wàn)達(dá)新的支柱產(chǎn)業(yè)?；疬\(yùn)作和辦學(xué)校也在萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的能力圈內(nèi)，而到丹寨養(yǎng)豬種茶，不利于萬(wàn)達(dá)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。根據(jù)經(jīng)營(yíng)邊界和能力邊界，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)了扶貧中對(duì)標(biāo)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與扶貧內(nèi)容精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)相適應(yīng)，對(duì)萬(wàn)達(dá)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施界定了有優(yōu)勢(shì)的能力圈。

第三，從市場(chǎng)的實(shí)際，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)扶貧。從市場(chǎng)的實(shí)際對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)，就是要與市場(chǎng)有效對(duì)接，適應(yīng)市場(chǎng)的客觀要求。一方面，根據(jù)養(yǎng)豬企業(yè)市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧論證。萬(wàn)達(dá)最初的項(xiàng)目規(guī)劃是建設(shè)30萬(wàn)頭規(guī)模的土豬擴(kuò)繁廠等，但“調(diào)研了國(guó)內(nèi)的5大養(yǎng)豬企業(yè)，都沒(méi)有掙錢的，基本是一年掙一年賠，沒(méi)有利潤(rùn)，怎么扶貧？于是萬(wàn)達(dá)放棄了養(yǎng)豬的想法?！绷硪环矫妫ㄈf(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)也適應(yīng)了貴州旅游發(fā)展的情況，同貴州實(shí)施旅游扶貧相契合。談到項(xiàng)目論證時(shí)王建林說(shuō)：“扶貧不能下馬伊始就拍板。拍腦袋的東西能成嗎？”這種針對(duì)市場(chǎng)情況實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，正是我們?cè)诜鲐氈袘?yīng)當(dāng)秉持的，也是很多扶貧項(xiàng)目實(shí)施中缺乏的。萬(wàn)達(dá)的丹寨扶貧項(xiàng)目，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分論證后，利用有利環(huán)境，通過(guò)旅游業(yè)的帶動(dòng)把丹寨的資源稟賦中的自然、人文的優(yōu)勢(shì)與扶貧的因素整合于價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)平臺(tái)上，對(duì)萬(wàn)達(dá)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施界定了發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用的思路。

二、實(shí)施：瞄準(zhǔn)高效

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)把集團(tuán)優(yōu)勢(shì)與幫扶對(duì)象的省情、縣情和實(shí)情相結(jié)合，制定科學(xué)的幫扶方略，瞄準(zhǔn)高效，踏實(shí)做事，帶動(dòng)貧困群眾參與項(xiàng)目、脫貧致富。萬(wàn)達(dá)在丹寨的扶貧做了三件事：建萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)、建萬(wàn)達(dá)學(xué)院、設(shè)萬(wàn)達(dá)基金，件件都針對(duì)了如何高效地幫助貧困人群拔掉窮根。

第一件事：建萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)。萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)位于丹寨縣龍泉鎮(zhèn)境內(nèi)東湖畔，該小鎮(zhèn)占地400畝，項(xiàng)目于2016年5月開工建設(shè)。第一期工程建筑面積為5萬(wàn)平方米。建筑風(fēng)格盡顯苗族建筑特色和苗族文化元素，設(shè)有苗族風(fēng)情商業(yè)街、東湖自然風(fēng)景區(qū)、濱湖民俗體驗(yàn)區(qū)等功能區(qū)；依據(jù)丹寨民族文化絢麗多彩的特點(diǎn)，建成尤公廣場(chǎng)、苗年廣場(chǎng)、錦雞廣場(chǎng)、鼓樓廣場(chǎng)四個(gè)；3000多米環(huán)湖的慢跑道等；配套了三星級(jí)酒店、多廳電影院、兒童娛樂(lè)等設(shè)施；設(shè)置了苗寨美食、苗族醫(yī)藥、特色民族手工藝、農(nóng)副產(chǎn)品等210個(gè)品牌，門面339個(gè)已全部租出；小鎮(zhèn)還引入本縣的苗族蠟染、苗族古法造紙、苗族錦雞舞、苗族芒筒蘆笙祭祀樂(lè)等7項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以及17項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄落戶。無(wú)論是苗族桿欄式特色商鋪、闕樓等苗族標(biāo)志性建筑物，或雄偉神圣的圖騰柱，都淋漓盡致地展示了丹寨民族文化的元素。瞄準(zhǔn)高效建萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)體現(xiàn)在：一是項(xiàng)目扶貧的覆蓋面大。小鎮(zhèn)是一座集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、教”為一體，把休閑、度假、養(yǎng)身與文化旅游有機(jī)結(jié)合。萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)建成后，直接提供了3000人的就業(yè)崗位，帶動(dòng)了養(yǎng)殖、種植、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還幫助農(nóng)村貧困戶的脫貧，覆蓋丹寨縣3萬(wàn)多的貧困人口。二是依托民族文化的資源，項(xiàng)目的效用高。一期投資6億元，建筑面積5萬(wàn)平方米。不僅配套建設(shè)了三星級(jí)酒店、多廳電影院等設(shè)施，還引入了丹寨特色的苗寨美食、苗醫(yī)苗藥和民族手工藝等苗族文化體驗(yàn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及7項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和17項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)尚未正式開業(yè)，就引來(lái)了省內(nèi)外眾多游客。到過(guò)小鎮(zhèn)的游客，評(píng)價(jià)甚好。三是工期短，效率高。小鎮(zhèn)2016年5月開工建設(shè)，2017年5月竣工，一年時(shí)間如期投入使用；2017年5月，丹寨旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目獲得了第54屆美國(guó)PCBC太平洋建筑協(xié)會(huì)“金塊獎(jiǎng)（Gold Nugget Awards）最佳國(guó)際商業(yè)項(xiàng)目類大獎(jiǎng)”，使地處祖國(guó)西南邊遠(yuǎn)的苗嶺山區(qū)丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)揚(yáng)名于海內(nèi)外。萬(wàn)達(dá)“說(shuō)了就不含糊”的企業(yè)文化精神在小鎮(zhèn)的建設(shè)中再次彰顯其快速和高效。

第二件事：建萬(wàn)達(dá)學(xué)院?！胺鲐毾确鲋?，治貧先治愚”，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育要先行。勞動(dòng)者素質(zhì)高低對(duì)于一個(gè)貧困縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和能力，教育是關(guān)鍵。萬(wàn)達(dá)技術(shù)學(xué)院總投資3億元，建筑面積為5萬(wàn)平方米，可容納2100名學(xué)生就讀，招收丹寨籍學(xué)生為主，每年將擇優(yōu)錄取50%畢業(yè)生到萬(wàn)達(dá)集團(tuán)就業(yè)。既實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人，脫貧一家”的目標(biāo)，又為丹寨發(fā)展培養(yǎng)了人才，形成了幫助貧困家庭脫貧致富、丹寨人才培養(yǎng)與丹寨發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。這種教育扶貧的顯著特點(diǎn)就是“智力扶貧、就業(yè)扶貧雙管齊下，”變單純的“授魚”扶貧為“授漁”扶貧。據(jù)調(diào)查，貴州萬(wàn)達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成后，每年計(jì)劃招生學(xué)生700人，三年后招生2100人。此外，計(jì)劃2017-2018年辦20期短期技能培訓(xùn)。利用學(xué)院設(shè)置的相關(guān)專業(yè)資源對(duì)貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，每期計(jì)劃培訓(xùn)250人，到2018年度可培訓(xùn)貧困戶5000人。學(xué)院建有教學(xué)樓、行政樓、圖書館、體育館、宿舍樓等10棟單體建筑，擬開設(shè)文化旅游管理系、財(cái)政系、護(hù)理系、建筑工程系和物流管理系5個(gè)系6個(gè)專業(yè)，已于2017年7月3日竣工交付使用，9月已正式招生。丹寨萬(wàn)達(dá)學(xué)院的建成和招生，是推動(dòng)丹寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)戶脫貧致富最直接的智力支持。

第三件事：設(shè)萬(wàn)達(dá)基金。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在丹寨縣設(shè)立5億元的萬(wàn)達(dá)扶貧基金，是民營(yíng)企業(yè)幫扶貧困縣的又一大創(chuàng)舉，是短期扶貧和精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。具體的做法是：“由萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資公司進(jìn)行理財(cái)，每年保底5000萬(wàn)元收益無(wú)償分配給丹寨縣的孤、殘、重病等特殊貧困人群的建檔立卡貧困戶?！?017年1月，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)專項(xiàng)扶貧基金分紅金集中發(fā)放儀式在丹寨縣舉行，2016年萬(wàn)達(dá)扶貧產(chǎn)業(yè)基金分紅金5000萬(wàn)元。孤兒、五保老人、重殘戶每人獲2000元，一般貧困戶人均獲1224元，3萬(wàn)余人領(lǐng)到了萬(wàn)達(dá)分紅金，讓丹寨孤、殘、重病等特殊貧困人群直接受益，當(dāng)年解決了溫飽，而且有的還當(dāng)作生產(chǎn)發(fā)展起動(dòng)資金，用其中部分資金購(gòu)買了生產(chǎn)資料。萬(wàn)達(dá)基金為丹寨特殊貧困人群的脫貧與發(fā)展提供了資金支持。

三、評(píng)價(jià)：精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)創(chuàng)新“企業(yè)包縣、整縣脫貧”模式結(jié)對(duì)幫扶丹寨縣，探索了一條長(zhǎng)期、中期、短期兼顧，教育、產(chǎn)業(yè)、基金并舉的扶貧新路子。開我國(guó)社會(huì)扶貧模式之先河，取得了快速度、看得到、摸得著、見實(shí)效、得實(shí)惠的成效。

第一，小鎮(zhèn)項(xiàng)目對(duì)貧困戶就業(yè)增收效果明顯。小鎮(zhèn)建成后游客如織，根據(jù)萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)“慧云智能旅游管理系統(tǒng)”與電信、聯(lián)通、移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商合作統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)開業(yè)僅半個(gè)月就迎來(lái)游客40余萬(wàn)人次。8月3日，小鎮(zhèn)開業(yè)滿月，就累計(jì)接待游客接近80萬(wàn)人次，據(jù)測(cè)算，小鎮(zhèn)帶動(dòng)丹寨縣旅游綜合收入3.46億元，帶動(dòng)約1.6萬(wàn)貧困人口增收，占全縣貧困人口總數(shù)的52.7%。另外，還有每天從各村到小鎮(zhèn)參加表演和演出的村民，借助小鎮(zhèn)的演出平臺(tái)增收脫困。小鎮(zhèn)旅游井噴式增長(zhǎng)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)使貧困人口增加了收入。

第二，小鎮(zhèn)項(xiàng)目對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)效果明顯。一是小鎮(zhèn)入駐企業(yè)和合作社的帶動(dòng)。2016年，丹寨縣開展“品牌帶產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶基地、合作社帶貧困戶”的“三帶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過(guò)合作社對(duì)所有貧困村、貧困戶的全覆蓋，并且搭建了產(chǎn)銷鏈和利益鏈，明確了貧困戶的角色和利益比例。小鎮(zhèn)項(xiàng)目開業(yè)為“三帶”產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了商機(jī)。僅以開業(yè)66家商鋪一個(gè)月的經(jīng)營(yíng)結(jié)算為例，66家商鋪銷售總額達(dá)到了236萬(wàn)元，直接帶動(dòng)了2286名貧困人口增收309元。二是小鎮(zhèn)入駐企業(yè)通過(guò)商品訂單帶動(dòng)貧困戶增收。鎮(zhèn)內(nèi)136家地方特色餐飲店與全縣81個(gè)村級(jí)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社簽訂了農(nóng)產(chǎn)品直供協(xié)議。以“云上苗家”與2個(gè)貧困村合作社簽訂的保底收購(gòu)協(xié)議為例，僅每天斗雞訂購(gòu)量看，興仁鎮(zhèn)點(diǎn)力村生態(tài)種養(yǎng)殖合作社就能實(shí)現(xiàn)年銷售收入108萬(wàn)元，銷售利潤(rùn)37.5萬(wàn)元，覆蓋73戶貧困戶，戶均可凈增收1541元。

第三，小鎮(zhèn)項(xiàng)目對(duì)周邊村寨旅游和服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。小鎮(zhèn)開業(yè)帶動(dòng)了小鎮(zhèn)周邊卡拉、泉山、甲腳、石橋等27個(gè)景區(qū)景點(diǎn)游客增長(zhǎng)和收入增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至開業(yè)第25天，27個(gè)景點(diǎn)的83家農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅社實(shí)現(xiàn)收入66.4萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)320人，其中貧困人口132人，戶均增收2075元。小鎮(zhèn)對(duì)周邊景區(qū)景點(diǎn)、旅游村寨的輻射帶動(dòng)，為貧困戶拓寬了新的增收渠道。與小鎮(zhèn)隔湖相望的卡拉村，每天到卡拉村的游客源源不斷，該村所有農(nóng)家樂(lè)“一桌難求”，直接帶動(dòng)25戶56人就業(yè)，其中貧困戶18人，預(yù)計(jì)月工資可達(dá)2100元。與此同時(shí)，巨大的客流量帶來(lái)了對(duì)全縣服務(wù)業(yè)的巨大帶動(dòng)。小鎮(zhèn)開業(yè)后帶動(dòng)全縣批發(fā)零售銷售額和住宿餐飲營(yíng)業(yè)額增收1020萬(wàn)元，環(huán)比增長(zhǎng)9%，預(yù)計(jì)拉動(dòng)該縣第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，間接帶動(dòng)貧困戶1170戶4597人實(shí)現(xiàn)增收，戶均增收183元。

四、啟示：全社會(huì)參與扶貧之借鑒

精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，扶貧項(xiàng)目選擇要精準(zhǔn)，扶貧措施要精準(zhǔn)，項(xiàng)目聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶的辦法也要精準(zhǔn)，萬(wàn)達(dá)的丹寨扶貧，對(duì)社會(huì)參與扶貧提供的可資借鑒經(jīng)驗(yàn)主要有：

第一，整合系統(tǒng)因素，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。萬(wàn)達(dá)的丹寨扶貧，不是就扶貧涉及的單個(gè)因素施策，而是著眼于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升系統(tǒng)的整體功能。建萬(wàn)達(dá)旅游小鎮(zhèn)，旅游+民族文化的產(chǎn)業(yè)選擇，用激活現(xiàn)有因素的活力而優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施，始終瞄準(zhǔn)貴州實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的機(jī)遇，踩準(zhǔn)了貴州旅游大發(fā)展的節(jié)拍；整合了丹寨民族文化中獨(dú)特厚重的資源、初具規(guī)模且潛力十足的特色產(chǎn)業(yè)、便利的交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素；整合了丹寨全縣干部群眾迫切要求整體脫貧的信念和干勁等因素；整合了萬(wàn)達(dá)集團(tuán)“共創(chuàng)財(cái)富，公益社會(huì)”的企業(yè)理念和能力圈等因素，并使這些因素形成了高度契合；既整合了系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，又能使農(nóng)戶找到就業(yè)所具有的能力與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結(jié)合的契合點(diǎn)，多數(shù)農(nóng)戶都找到了直接參與或間接參與市場(chǎng)交易的角色定位，解決了多數(shù)農(nóng)民的就業(yè)增收問(wèn)題。

第二，搭建農(nóng)民闖市場(chǎng)的平臺(tái)。搭建適應(yīng)貧困農(nóng)戶學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和提高勞動(dòng)技能的市場(chǎng)平臺(tái)，是對(duì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)最好的支持。黨的十九大報(bào)告還提出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，但現(xiàn)實(shí)扶貧中對(duì)貧困農(nóng)戶的扶志和扶智，說(shuō)得多措施少。萬(wàn)達(dá)搭建市場(chǎng)讓貧困農(nóng)戶在市場(chǎng)“操練”中增“志”提“智”，這對(duì)全社會(huì)參與扶貧中如何“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，如何“支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)”做出了最好的示范。

第三，注重扶貧長(zhǎng)中短期結(jié)合和因不同扶貧對(duì)象施策的系統(tǒng)思考。項(xiàng)目既考慮了中短期效益——建萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)和設(shè)扶貧基金，也考慮長(zhǎng)期效益——建職業(yè)學(xué)院；項(xiàng)目著眼于扶貧對(duì)象的具體情況，既考慮了有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶如何就業(yè)增收，又考慮了喪失勞動(dòng)能力的老弱病殘之基本生活保障，還考慮了以智力支持來(lái)提升丹寨發(fā)展的水平和潛力。這些措施受到了當(dāng)?shù)乩习傩盏馁澴u(yù)。

第四，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力巧用勁。經(jīng)過(guò)四次轉(zhuǎn)型，萬(wàn)達(dá)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)，形成商業(yè)、文化、網(wǎng)絡(luò)、金融四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。萬(wàn)達(dá)把自己在四大支柱產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)和丹寨縣的民族文化優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，并抓住貴州旅游業(yè)崛起的機(jī)遇，在對(duì)丹寨的貧困群體劃分為有勞動(dòng)力的、有潛在勞動(dòng)力的、喪失勞動(dòng)能力的三個(gè)群體基礎(chǔ)上，采取不同的扶貧措施，把各種因素組織起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)參與扶貧的能動(dòng)性和優(yōu)勢(shì)，利用丹寨多彩絢麗的民族文化+萬(wàn)達(dá)成熟的文化產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)力+潛在的智力支持+當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的支持，合力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)巧用勁。龍頭企業(yè)是市場(chǎng)活力之所在，萬(wàn)達(dá)的丹寨市場(chǎng)建設(shè)之巧在于發(fā)揮自身大龍頭帶動(dòng)小龍頭的作用。萬(wàn)達(dá)在旅游小鎮(zhèn)的市場(chǎng)建設(shè)中簽約131家旅行社，完成202條旅行線路產(chǎn)品上線，與攜程等6家主流在線旅游平臺(tái)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議；還引入了339個(gè)特色商家；還用210家民族手工藝、苗族美食、苗醫(yī)苗藥、農(nóng)副特色產(chǎn)品等扶貧龍頭企業(yè)和合作社帶動(dòng)本地貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在萬(wàn)達(dá)的組織帶動(dòng)下，各類企業(yè)形成了大龍帶小龍又帶著農(nóng)戶闖市場(chǎng)的格局。

第六，開展市場(chǎng)整體營(yíng)銷巧用勁。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的扶貧之巧用勁，是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了整體營(yíng)銷，從產(chǎn)品的開發(fā)，到市場(chǎng)的參與人，到產(chǎn)品的銷售渠道，再到產(chǎn)品的推銷都做了時(shí)間、空間節(jié)點(diǎn)上的謀劃。在小鎮(zhèn)開業(yè)之前，丹寨旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目參與并奪得第54屆美國(guó)PCBC太平洋建筑協(xié)會(huì)的最佳國(guó)際商業(yè)項(xiàng)目類大獎(jiǎng)，取得了非常好的營(yíng)銷效果。另外，小鎮(zhèn)7月初開業(yè)，預(yù)演兩個(gè)多月正好迎來(lái)了十月雙節(jié)的游客高峰期。

第七，上級(jí)黨委和政府對(duì)丹寨的扶貧傾注了極多的心血。二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，丹寨縣是歷任省長(zhǎng)的工聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)丹寨縣的發(fā)展嘔心瀝血。老省長(zhǎng)王朝文多次到丹寨調(diào)研，指導(dǎo)丹寨的扶貧工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。2014年11月, 時(shí)任貴州省人民政府省長(zhǎng)陳敏爾來(lái)到丹寨縣進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo), “強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆四中全會(huì)精神,按照省委決策部署,把農(nóng)民增收的認(rèn)識(shí)提到高度,把農(nóng)民增收的工作落到實(shí)處,加快讓農(nóng)民富起來(lái),讓農(nóng)村美起來(lái),讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)?！?016年7月, 時(shí)任省長(zhǎng)孫志剛深入丹寨等縣,專題調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。強(qiáng)調(diào)要“深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示，按照省委部署要求，保護(hù)好、發(fā)揮好、發(fā)展好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)寶貝，全力打造群眾持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧的聚寶盆，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康”。

第八，丹寨縣也做了大量的基礎(chǔ)工作。丹寨縣歷屆黨委、政府十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和少數(shù)民族文化的傳承保護(hù)，2005年，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)有關(guān)文件精神，成立了“丹寨縣民族民間文化搶救和保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等，為抓好民族文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作提供了組織保障。由于思路正確，措施得當(dāng)，丹寨縣底蘊(yùn)深厚的民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到了很好的保護(hù)和傳承，為萬(wàn)達(dá)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)進(jìn)行扶貧創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)幫扶丹寨掀開了我國(guó)全社會(huì)扶貧新的一頁(yè)，龍泉山下的丹寨每天都在講述著貧困農(nóng)戶向著精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)奔跑的動(dòng)人故事。萬(wàn)達(dá)扶貧的新創(chuàng)舉，走了一條“教育、產(chǎn)業(yè)、基金”并舉的扶貧新路，對(duì)探索全社會(huì)參與扶貧中如何快、準(zhǔn)、狠拔窮根予以啟示，對(duì)如何貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員令，值得研究和借鑒。