百姓富、生態(tài)美是貴州省第十二次黨代會(huì)上提出的奮斗目標(biāo)，在理論層面，它彰顯了貴州“天人合一、知行合一”的人文精神，為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力源泉；在實(shí)踐層面，為推進(jìn)貴州大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康等當(dāng)前階段性戰(zhàn)略部署乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。

一、天人合一：百姓富、生態(tài)美的哲學(xué)思考

百姓富、生態(tài)美這一發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，馬克思主義生態(tài)觀的實(shí)踐與發(fā)展，彰顯了天人合一、人與自然美美與共的哲學(xué)思維和適應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)的中國(guó)智慧。

（一）百姓富：以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)

習(xí)近平指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！边@明確了“以人民為中心的發(fā)展思想”涵蓋的三個(gè)方面，分別回答了發(fā)展的根本目的、根本動(dòng)力和根本價(jià)值問(wèn)題。因此，以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際中來(lái)，就是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使百姓過(guò)上富裕的生活。

關(guān)于百姓富的內(nèi)涵，貴州省第十二次黨代會(huì)是指追求物質(zhì)富、精神富。筆者認(rèn)為包括三個(gè)層面：一是百姓物質(zhì)上的富有。享有富裕的物質(zhì)生活包括享有更多的勞動(dòng)成果、勞動(dòng)財(cái)富與福利，即讓老百姓享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的衛(wèi)生與健康服務(wù)等。二是百姓精神上的富有。政治生活的以人為本、法治環(huán)境良好、社會(huì)生活公平正義、文化生活豐富充實(shí)等都是人們精神上富有的有效載體，而這些也是人們內(nèi)心愉悅和精神愉快的重要表征。三是百姓自我價(jià)值的富有。頭上有敬畏、心中有理想、腳下有方向，人人遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀，都有夢(mèng)想和追求，都有出彩機(jī)會(huì)，在奮斗中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。這也是滿足新的發(fā)展階段人民群眾需求多樣化多層次多方面變化的需要。

（二）生態(tài)美：馬克思主義生態(tài)觀的實(shí)踐

黨的十七大以來(lái)提出的生態(tài)文明是人類文明的一種新形態(tài),它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。簡(jiǎn)而言之，馬克思主義生態(tài)觀的核心要義和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向就是實(shí)現(xiàn)生態(tài)美。

關(guān)于生態(tài)美的內(nèi)涵，貴州省第十二次黨代會(huì)闡述為“核心指向是彰顯自然美、人文美，讓貴州山水‘顏值’更高，讓貴州大地‘氣質(zhì)’更佳，讓自然與人文美美與共，讓多彩貴州更加珍貴”，因此，其內(nèi)涵可以概括為自然美、環(huán)境美、人文美三個(gè)層面。一是自然美。一方面是對(duì)純粹的自然（未經(jīng)過(guò)人類加工改造過(guò)的）景觀，我們要遵循美的規(guī)律進(jìn)行保護(hù)；另一方面就是我們進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用的自然，要按照自然規(guī)律和美的規(guī)律進(jìn)行加工、利用，使之合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。二是環(huán)境美。是指人居環(huán)境優(yōu)美，包括物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的美。倡導(dǎo)人們對(duì)生活與活動(dòng)場(chǎng)所按照衛(wèi)生、整潔、綠化的要求進(jìn)行治理和美化，是人類遵循美的規(guī)律所展開(kāi)的創(chuàng)造性活動(dòng)。三是人文美。具體包括兩個(gè)方面，一方面指人們秉承先進(jìn)的價(jià)值觀，在處理自身及其周圍的動(dòng)物、環(huán)境和大自然等生態(tài)環(huán)境的關(guān)系中遵守良好的生態(tài)倫理，具有生態(tài)良知和生態(tài)道德自覺(jué)，富有生態(tài)正義感和生態(tài)倫理責(zé)任感，促進(jìn)人與自然和諧相處。另一方面，人們遵守生態(tài)文明制度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，拒絕污染，維護(hù)生態(tài)權(quán)益，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。

二、知行合一：百姓富、生態(tài)美的生動(dòng)實(shí)踐

百姓富、生態(tài)美，是引領(lǐng)貴州當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，是貴州人民決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)指向，全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的助推器，全面推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)的有效抓手，如期實(shí)現(xiàn)同步小康的應(yīng)有之義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和人的自由而全面發(fā)展的內(nèi)在要求。

（一）決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)指向

五年來(lái)，貴州省堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，減少了貧困人口776.8萬(wàn)人。貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)硬仗既有貴州現(xiàn)實(shí)意義，也具有全國(guó)示范性意義。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上的重要講話精神，貴州省近期出臺(tái)《貴州省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》并進(jìn)行定性定量劃分，列出了14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村作為重點(diǎn)突破。為保障2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，同步全面小康，貴州提出了決勝脫貧攻堅(jiān)七個(gè)重點(diǎn)攻勢(shì)和四場(chǎng)硬仗的安排部署，每一條舉措都是針對(duì)貴州實(shí)際提出的，對(duì)全省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)具有重要的指導(dǎo)意義，目標(biāo)指向都是實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美。

（二）全面實(shí)施大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)深度融合的助推器

近年來(lái)，貴州省堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走新路。一方面加速推進(jìn)“雙創(chuàng)”平臺(tái)高起點(diǎn)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷衍生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，形成并固化新經(jīng)濟(jì)發(fā)展“技術(shù)創(chuàng)新—平臺(tái)孵化—企業(yè)成長(zhǎng)”模式，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新渠道不斷拓寬，機(jī)制不斷完善，環(huán)境不斷優(yōu)化。另一方面加快推進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫胎換骨，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)高端化。不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，不斷提高集約化、綠色化、智能化發(fā)展水平，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保人民群眾有更多的收入，有更多的獲得感。

（三）全面推進(jìn)大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)的有效抓手

作為中國(guó)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，貴州堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展“四型”綠色經(jīng)濟(jì)培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，著力在生態(tài)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明大數(shù)據(jù)的深度融合等方面健全生態(tài)文明制度體系，大力實(shí)施綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理，以“綠色+”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，做足綠色發(fā)展這篇大文章。堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，加快形成綠色發(fā)展方式，踐行綠水青山就是金山銀山，走出一條速度快、質(zhì)量高、百姓富、生態(tài)美的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)“雙贏”之路。

（四）實(shí)現(xiàn)同步全面小康的應(yīng)有之義

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義”。經(jīng)過(guò)五年的砥礪奮戰(zhàn)，貴州省沖出了經(jīng)濟(jì)洼地，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年位居全國(guó)前3位、年均增長(zhǎng)11.6%，總體實(shí)現(xiàn)了省第十一次黨代會(huì)提出的“三高于、一達(dá)到、五翻番”目標(biāo)。構(gòu)筑了精神高地，文化自信極大提升，人們干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，人民福祉不斷改善。這都得益于貴州深入貫徹習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的堅(jiān)定，得益于貴州干部與群眾同心同向同行的拼搏。

三、“三變”改革：百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)實(shí)路徑

六盤水探索推進(jìn)的資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革是落實(shí)新形勢(shì)下中央深化農(nóng)村改革重大決策部署的新舉措，是農(nóng)村改革的“牛鼻子”，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。推進(jìn)“三變”改革工作，有利于完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有利于更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于引領(lǐng)農(nóng)村綜合改革，為實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美提供了實(shí)踐路徑。

（一）“三變”改革：百姓富與生態(tài)美的實(shí)踐路徑

2014年以來(lái)，按照省委、省政府提出的“圍繞人、錢、地、集體經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)主體深化農(nóng)村改革”的要求，六盤水市堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、股權(quán)為紐帶、企業(yè)為龍頭、小康為目標(biāo)，率先在全省開(kāi)展了農(nóng)村“三變”改革，取得了顯著的成效。“三變”改革讓六盤水的鄉(xiāng)村舊貌換新顏，農(nóng)村富有了現(xiàn)代氣息，農(nóng)民改寫了貧窮的命運(yùn)。六盤水的“三變”改革引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視與關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記在2015年11月召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上專門提到“三變”改革，強(qiáng)調(diào)指出要通過(guò)改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困人口增收。目前，貴州省已經(jīng)有21個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）拉開(kāi)了試點(diǎn)序幕，涉及農(nóng)村人口325.3萬(wàn)人。

（二）“三變”改革與百姓富生態(tài)美的辯證關(guān)系

六盤水探索推進(jìn)的“三變”改革，要義在改，核心在富。從發(fā)展與改革的角度來(lái)看，“三變”改革與百姓富生態(tài)美存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、路徑與目標(biāo)、合規(guī)律性與合目的性的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

1.生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。六盤水“三變改革”是為了解決長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村資源、資金分散，分戶經(jīng)營(yíng)的“小生產(chǎn)”模式難以對(duì)接千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的難題，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增效、農(nóng)民持續(xù)不斷增收、農(nóng)村環(huán)境增綠，顯然，這與百姓富生態(tài)美所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)涵具有內(nèi)在一致性。

2.路徑與目標(biāo)辯證統(tǒng)一。百姓富生態(tài)美奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要符合貴州省情，走出一條不同于東部，有別于西部其他省份的發(fā)展新路，而且要在尊重人民群眾意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的路徑探索。而六盤水“三變改革”正是在充分尊重農(nóng)民意愿的原則的基礎(chǔ)上，把知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)交給人民群眾，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，進(jìn)行以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、股權(quán)為紐帶、企業(yè)為龍頭、小康為目標(biāo)的農(nóng)村改革與發(fā)展。尤其在農(nóng)村資源整合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民入股分紅等關(guān)乎農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)方面，充分保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，防范自然、市場(chǎng)和社會(huì)等各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，二者可謂是發(fā)展路徑與發(fā)展目標(biāo)的高度契合，辯證統(tǒng)一。

3.合規(guī)律性與合目的性辯證統(tǒng)一。所謂合規(guī)律性，是指導(dǎo)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)必須符合客觀規(guī)律，達(dá)到對(duì)客觀事物的真理性認(rèn)識(shí)；所謂合目的性，是指實(shí)踐及其結(jié)果必須符合主體自身的需要、利益等價(jià)值追求。合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一是唯物史觀的根本方法。自然規(guī)律是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，它與人們的利益和需要沒(méi)有關(guān)系，而社會(huì)發(fā)展規(guī)律是與人的利益和需要等價(jià)值因素緊密相連的。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，生態(tài)美與百姓富可以說(shuō)是合規(guī)律性與合目的性的有機(jī)統(tǒng)一，如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的合規(guī)律性和合目的性？六盤水“三變改革”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于六盤水自然資源豐富與農(nóng)業(yè)短板的實(shí)際，充分發(fā)揮自然資源稟賦，著力抓好“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游”三件大事，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”，打造“綠色涼都”。從社會(huì)探索實(shí)踐中回答了合規(guī)律性與合目的性有機(jī)統(tǒng)一的問(wèn)題。