王青

黨建引領(lǐng)發(fā)展 實干彰顯擔當

王青

一、黨員干部結(jié)對幫扶，黨建扶貧助發(fā)展

2016年，思南縣將脫貧攻堅一線戰(zhàn)場作為2萬余名黨員錘煉黨性的“大考場”，圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民創(chuàng)收，全面奏響決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康扶貧贊歌。

選派1414名駐村干部（其中包括212名駐村工作“第一書記”）沉入283個貧困村真駐實幫，95個縣直黨政機關(guān)和企事業(yè)單位黨支部與貧困村黨組織結(jié)對“聯(lián)姻”，3844名黨員干部與困難貧困戶結(jié)對幫扶，制定幫扶計劃327份，引進項目210個，解決資金4500萬元，成立專業(yè)合作社632個，入股農(nóng)戶達14536人，吸收剩余勞動力2萬余人，助農(nóng)增收達5814.4萬元，34個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織實現(xiàn)晉位升級。

二、集體經(jīng)濟齊發(fā)力

塘頭鎮(zhèn)青杠壩村念好“五字訣”，成全省新農(nóng)村樣板；大壩場鎮(zhèn)小德浩村實施“五部制”管理，實現(xiàn)從“空殼村”到“小康寨”的嬗變；邵家橋鎮(zhèn)漁溪溝村實施“三三四”分配制，走出“村企村社一體化”新路；張家寨鎮(zhèn)檬子樹村落實“一萬元”工程，精準貧困戶成“大股東”……集體經(jīng)濟在武陵山腹地遍地開花“結(jié)果”。

2016年，思南縣明確“六種模式”和“214”目標，全面實施村級集體經(jīng)濟“破零行動”，優(yōu)選40個班子優(yōu)、思想活、合力強的村（社區(qū)）作為試點，投入4000萬元開展集體經(jīng)濟試點，聚力培育出一大批村強民富的美麗鄉(xiāng)村，打通助力脫貧攻堅同步小康“主路徑”。

目前，全縣集體經(jīng)濟“空殼村”已實現(xiàn)全消除，現(xiàn)有集體經(jīng)濟100萬元以上的村3個，50萬元至100萬元的村7個，10萬元至50萬元的村58個，今年全縣村級集體經(jīng)濟收入可達2043.55萬元。

三、陣地建設(shè)全覆蓋

聚力實施“村有其家”陣地建設(shè)工程，投入1180萬元新建118個村級組織活動場所，實現(xiàn)526個村（社區(qū)）黨組織活動陣地全覆蓋，著力打造一批凝聚人心、服務(wù)群眾的前沿陣地。

以村級活動陣地為載體，大力實施新型農(nóng)民人才培訓(xùn)戰(zhàn)略，提供“訂單式”教學服務(wù)，每月集中培訓(xùn)2次，讓貧困群眾每人掌握1至2門實用技術(shù)。從資源整合、服務(wù)質(zhì)量、制度建設(shè)三個方面入手，提供綜合性、一站式、一條龍快捷便民服務(wù)，著力建設(shè)便民服務(wù)“陽光快車道”。

四、村級保障大躍升

健全完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，將村干部工資報酬與工作實績相掛鉤，積極探索“基本報酬+任期補貼+績效獎金+養(yǎng)老保險”報酬結(jié)構(gòu)，將3685萬元村級辦公經(jīng)費納入縣財政預(yù)算予以足額保障，全面激發(fā)526個村（社區(qū)）干部不甘落后、干事創(chuàng)業(yè)的比學趕超激情。

五、示范創(chuàng)建上水平

以“五個結(jié)合”為抓手，投入56萬元精心打造56個拿得出、立得住、叫得響的基層黨建示范點，“以點帶面”推動全縣各領(lǐng)域黨組織建設(shè)規(guī)范化、上水平、出新意、促實效。

堅持示范點創(chuàng)建與落實黨建主責相結(jié)合，“抓”好基層黨委書記“一把手”工程；與項目建設(shè)相結(jié)合，“扶”持重點項目向示范點傾斜；與集體經(jīng)濟擴源增收相結(jié)合，“培”植一批產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；降馗咝мr(nóng)業(yè)示范園區(qū)；與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合，“建”立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾創(chuàng)新載體；與“五好基層黨組織”打造相結(jié)合，“推”出一大批可復(fù)制、可推廣的典型樣板。

六、“遠教+電商”推扶貧

將遠教綜合型示范點建設(shè)與同步小康駐村、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”和精準扶貧等工作相結(jié)合，整合資源，統(tǒng)籌推進，在12個縣級站點、59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級站點投入40萬元遠教修護資金，全面升華“建、管、學、用”工作機制。

緊緊圍繞“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠”工作目標，按照“遠教+合作社+支部+電商”的發(fā)展理念，以“示范普及、素質(zhì)提升、學用轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建”四大行動為抓手，提供“脫貧、強縣、達小康”戰(zhàn)略人才支持和智力支撐，為發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和帶動群眾致富推波助瀾。

七、社會治理顯身手

全面推行“村兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理模式，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，成立526個“鄉(xiāng)賢會”，吸納7890名會員，成為全縣鄉(xiāng)村社會治理的好幫手。

立言帶出“民主村”。按照“五共”社區(qū)治理新理念，推行“六環(huán)節(jié)”參事議事制度，集思廣益完善“村規(guī)民約”，群策群力共謀發(fā)展之路。

立德培育“和諧村”。憑借人熟、地熟、村情熟，嘉言懿行引導(dǎo)群眾見賢思齊，以德服人化解鄰里日常矛盾，倡導(dǎo)文明和諧鄉(xiāng)風。

立功助推“富裕村”。引導(dǎo)當?shù)厝罕娨赞r(nóng)村“三變”土地改革為契機，探索“村兩委+鄉(xiāng)賢+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)民變工人、村民變股民。

目前，全縣“鄉(xiāng)賢會”共協(xié)調(diào)幫扶資金152萬元，實施項目34個，辦理實事1431件，幫助謀劃思路726個，扶持村級集體產(chǎn)業(yè)資金114萬元，結(jié)對幫扶困難貧困戶2346戶。

八、非公和社會黨組織“兩個覆蓋”再突破

啟動非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋“百日攻堅”專項行動，突出“兩個覆蓋”重點，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作提質(zhì)增效。

建立非公企業(yè)和社會組織、已組建黨組織的非公企業(yè)和社會組織、未組建黨組織的非公企業(yè)和社會組織“三本臺賬”，著力抓好集中組建、區(qū)域兜底、優(yōu)化黨組織工作，落實保障機制、聯(lián)動機制、獎懲機制，強化陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、示范建設(shè)，全面深化“兩個覆蓋”。

目前，全縣已組建非公和社會黨組織141個，其中非公黨組織125個，涉及588個非公企業(yè)，組建率59.7%；社會黨組織16個，涉及56個社會組織，組建率75.7%。

九、培訓(xùn)“三支隊伍”提素養(yǎng)

緊緊圍繞大扶貧戰(zhàn)略，不斷建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”，帶領(lǐng)13個貧困村、6880戶、貧困戶28612名貧困人口實現(xiàn)如期脫貧。

依托縣委黨校培訓(xùn)基地、黨員輪訓(xùn)基地等載體，開展“科級領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)專題培訓(xùn)班”、“一準則兩條例”專題宣講、“新任村黨組織書記集中談話”、“農(nóng)村青年致富帶頭人培訓(xùn)班”、“金融夜?！币约啊皟蓪W一做”專題黨課等216班次，培訓(xùn)30000余人次，錘煉黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)。同時，結(jié)合建黨95周年和“兩學一做”學習教育，評選出50個先進基層黨組織、150名全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、80名全縣優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰，全面營造聚力脫貧攻堅濃厚氛圍。

十、“兩學一做”增底氣

在錘煉黨性的“點題”教育中，以“兩送一亮一課三增”“四個一”等活動為載體，采取搭建平臺促自學、專題討論集中學、講好黨課創(chuàng)新學、典型引領(lǐng)對照學、創(chuàng)新方式帶動學、從嚴考評督促學“六學”模式，建立整改清單，明確整改時限，實行動態(tài)管理和銷號管理。

目前，全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課84場次，科級干部帶頭上黨課735場次，組織開展專題研討379次，組織2萬多名黨員“集體充電”12萬人次，使黨性教育向基層延伸的步伐鏗鏘而有力。

（作者單位：中共思南縣委組織部）

責任編輯：龍 菲