狄子杰
廈門大學(xué)
流域經(jīng)濟是一種特殊的區(qū)域經(jīng)濟,一般以江河為紐帶和軸心,通過區(qū)域內(nèi)水資源、資金、技術(shù)、信息等要素的優(yōu)化與整合,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、具有開放性的經(jīng)濟區(qū)域。我國流域經(jīng)濟包括長三角、珠三角等,這兩個地區(qū)也均是目前我國主要工業(yè)地帶。奔騰千年的珠江為地區(qū)經(jīng)濟帶來了交通、資源等各方面的積極影響,分析珠江航運與流域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性,有利于了解相關(guān)狀況,也可以為后續(xù)珠江經(jīng)濟發(fā)展工作提供一定幫助。
區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)是建立在區(qū)域的地理位置、自然條件包括自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟、技術(shù)基礎(chǔ)上的。不同區(qū)域的經(jīng)濟也因此各具特色,珠江地區(qū)自然條件優(yōu)越,珠江三角洲為最初的農(nóng)業(yè)文明提供了肥沃的土壤和幾乎取之不盡的水資源。進入工業(yè)時代后,較高的對外開放性又使珠江區(qū)域成為我國經(jīng)濟、對外交流的核心地帶,這些因素的共同作用下,珠江流域經(jīng)濟帶有了明顯的特殊性,即以交通、交流為支撐、工商業(yè)為核心的立體經(jīng)濟體系。
區(qū)域經(jīng)濟總是處于不斷發(fā)展變化過程中,它是一個開放的系統(tǒng),系統(tǒng)同周圍環(huán)境、系統(tǒng)與要素之間、系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)和層次之間,相互聯(lián)系,相互作用,進行著物質(zhì)、能量和信息的交換和轉(zhuǎn)換。廣東一直是我國對外開放程度較高的地區(qū)之一,明清年代對外交流相對較為匱乏時,廣州也始終是重要的商貿(mào)口岸。20世紀(jì)末,我國最初的對外開放也以廣東地區(qū)為起點,這使珠江地區(qū)的經(jīng)濟具有了開放性特點,主要表現(xiàn)為內(nèi)外頻繁的商業(yè)活動和區(qū)域經(jīng)濟的多元化。
區(qū)域經(jīng)濟本身的發(fā)展過程具有明顯的綜合性,即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護的綜合性、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展資源利用的綜合性、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指揮系統(tǒng)運作的綜合性、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局的綜合性等,珠江地區(qū)較高的開放程度使其區(qū)域經(jīng)濟的綜合性特征也十分明顯。具體而言,我國四大工業(yè)基地之一——珠三角綜合性工業(yè)基地即坐落于珠江流域,涵蓋輕工業(yè)、重工業(yè)、高新技術(shù)等多個方面,是我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)之一。
珠江航運對流域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用之一是交通方面的推動,珠江的流域面積大,部分水道可以通行1000噸以上級別的船只,每年在珠江一帶進行商貿(mào)活動的各類船只超過十萬艘次,珠江水道聯(lián)通了云南、貴州、廣西、廣東四個省,使流域內(nèi)各省區(qū)更緊密的連為一體,同時,廣西、廣東的對外交流也有賴于珠江水道,同東南亞地區(qū)各國的商業(yè)來往因此繁盛起來。尤其是廣東省,擁有資金、技術(shù)、信息、國際市場營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,也是國內(nèi)第一個納稅超過萬億的省份。珠江流域優(yōu)越的位置和交通條件,為區(qū)域經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)支持。
珠江流域經(jīng)濟特色突出,與我國其他地區(qū)存在明顯差別,我國大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以工業(yè)為核心,尤其是建筑業(yè),珠江流域雖然也依賴工業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展,但得天獨厚的交通條件、地理位置,使該地區(qū)的商業(yè)活動明顯更為繁榮,以工商業(yè)聯(lián)合作為經(jīng)濟主體,全面發(fā)展對外貿(mào)易和高新技術(shù),這是珠江地區(qū)特有的經(jīng)濟體系。該體系得到構(gòu)建的基礎(chǔ)條件之一是發(fā)達的水運交通,來自云南、貴州、廣西等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以通過水路進入工業(yè)、商業(yè)發(fā)達的廣東,廣東工業(yè)品則反哺云南、貴州、廣西,經(jīng)濟循環(huán)模式良好、特色突出。
立體經(jīng)濟模式在珠江地區(qū)十分明顯,對其經(jīng)濟現(xiàn)狀進行分析,可以發(fā)現(xiàn)珠江流域立體經(jīng)濟模式有三個特點,即輕工業(yè)發(fā)達、外向經(jīng)濟模式特點突出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達。電子、醫(yī)藥、建材等行業(yè)產(chǎn)值均居全國之首,家電、塑料、食品等行業(yè)也占重要位置,大宗對外貿(mào)易頻繁。珠三角立體經(jīng)濟模式的建立,與珠江航運密不可分,調(diào)查表明,珠江流域每年流出的貨物中,有71%與珠江流域有關(guān);流入的貨物中,有66%要經(jīng)過珠江水道,珠江航運是流域立體經(jīng)濟模式建立的核心支持之一。
工業(yè)是廣東地區(qū)經(jīng)濟的支柱之一,也是珠江流域經(jīng)濟快速發(fā)展的核心推動力量,廣東本身自然資源豐富,但無法滿足工業(yè)發(fā)展的全部需求,需要來自云南、貴州、廣西三個地區(qū)的資源和人力,這些資源、人員相當(dāng)一部分需要通過珠江水道進入廣東。與此同時,廣東的工業(yè)產(chǎn)品也要借助珠江水道返銷云南、貴州、廣西,并銷往國內(nèi)其他地區(qū),發(fā)達的水運交通是廣東工業(yè)發(fā)展的重要支持。
珠江航道在當(dāng)前流域經(jīng)濟發(fā)展中依然扮演著重要角色,為求進一步利用航運優(yōu)勢條件發(fā)展流域經(jīng)濟,首先可以針對地區(qū)經(jīng)濟特色構(gòu)建水陸交通網(wǎng)。鐵路方面,近年來珠江流域在廣州九龍鐵路、三水鐵路的基礎(chǔ)上修建了廣梅汕鐵路、三茂鐵路、廣深圳準(zhǔn)高速鐵路,總里程增加了2倍以上,高速公路里程則增加了超過4倍,水陸交通網(wǎng)基本建成[1]。后續(xù)工作中,重點是強化廣西、貴州、云南三地的交通設(shè)施,促進珠江流域地區(qū)的經(jīng)濟一體化。要求各地加強交流合作,共同擬定發(fā)展計劃,首先建設(shè)公路、鐵路、航運干道,之后向存在市場需求的區(qū)域和擁有資源的地區(qū)進行交通蔓延,利用10-20年時間構(gòu)建涵蓋整個流域的交通系統(tǒng)。
水力資源的進一步利用要求強化工業(yè)生產(chǎn)對水資源的合理使用,并加強基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè),提升灌溉、發(fā)電用水的效率。如珠江貴州段的各個支流,雖然流量相對較小,但存在較為明顯的高低落差,可以尋找合適的地點建設(shè)小型水電站或者蓄水壩,應(yīng)對可能出現(xiàn)的地區(qū)旱情。水資源的合理使用是當(dāng)前珠江地區(qū)需要注意的核心問題,調(diào)查表明,廣東段珠江水質(zhì)情況在近20年來惡化十分明顯,而且用量增加了接近4倍。為求實現(xiàn)水資源的合理利用,實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟長期發(fā)展,要求相關(guān)部門統(tǒng)計珠江沿岸用水部門,淘汰污染較大的企業(yè)或勒令整頓,并對航運資源的使用做出整體規(guī)劃,使珠江航運能夠長期服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,要有系統(tǒng)的綜合布局,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的自然、社會、經(jīng)濟條件進行綜合分析與評價,綜合發(fā)展、綜合布局、綜合協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)關(guān)系,綜合配置各種生產(chǎn)要素[2]。實際工作中,要求利用珠江航道的優(yōu)勢,分析珠江航道周邊的基本狀況,按照對航運的實際需求進行生產(chǎn)資源布局。對于經(jīng)濟發(fā)達、存在頻繁經(jīng)濟交流的地區(qū),應(yīng)重點配置商業(yè)資源和輕工業(yè)資源,使原料的來源、商品的去向得到保障。一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),可以配置重工業(yè)、科技發(fā)展相關(guān)資源,重工業(yè)產(chǎn)品的流通率較低,科技產(chǎn)品對交通的要求不高,這一布局不會影響實際生產(chǎn)和研究活動,也能合理使用航道資源,雙向推動珠江流域經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟類別多樣,其相互交換和轉(zhuǎn)換的作用也是無窮無盡的。為此,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,一定要充分發(fā)揮其開放性的作用,加速其物資流、信息流的交換,促進其持續(xù)、健康、快速發(fā)展,這要求地區(qū)做出合理的規(guī)劃,擬定完整的區(qū)域經(jīng)濟框架。就珠江流域而言,首先要反復(fù)評估地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀,之后根據(jù)實際情況擬定未來框架。隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,廣東地區(qū)一直以來較為發(fā)達的工業(yè)在經(jīng)濟中的占比可能會下降,商業(yè)活動的重要性則可能提升,在未來規(guī)劃中可以設(shè)法增加珠江航道利用率,提升其商業(yè)價值[3]。此外,廣東地區(qū)發(fā)達的影視產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加強,投入更多資金,提升文化產(chǎn)品質(zhì)量。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視程度也應(yīng)繼續(xù)提升,利用發(fā)達的航道條件,增加水體研究等內(nèi)容、加大各地交流力度,提升研究的實用價值,長期推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
通過分析珠江航運與流域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性,了解了相關(guān)理論內(nèi)容。總體來看,珠江流域擁有較為優(yōu)越的自然條件,其經(jīng)濟形式也因此具備特殊性、開放性、綜合性三大特點。珠江航運對流域經(jīng)濟發(fā)展的影響則包括交通的推動作用、特色經(jīng)濟體系的構(gòu)建等,后續(xù)工作中,可以利用上述影響構(gòu)建整體區(qū)域經(jīng)濟框架、合理布局生產(chǎn)資源、構(gòu)建水陸交通網(wǎng),進一步應(yīng)用珠江航運的優(yōu)勢,使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更為完善。
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