今后五年 開創(chuàng)多彩貴州新未來(貴州省第十二次黨代會報告摘登)

今后五年,全省工作的指導(dǎo)思想是:緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,全力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,統(tǒng)一思想、凝聚力量,牢記囑托、不忘初心,走好新的長征路,決勝脫貧攻堅、同步全面小康,奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

一、決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來,必須把握以下總體要求

（一）更加堅定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

這是我們做好一切工作的根本遵循。

（二）更加自覺地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線

這是習(xí)近平總書記對貴州工作的殷切囑托。

（三）更加扎實地推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動

這是我省踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。

（四）更加有效地實施改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動

這是今后五年我省發(fā)展的重大引擎。

（五）更加全面地營造良好自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)和政治生態(tài)

這是實現(xiàn)貴州奮斗目標的重要保障。

二、堅定不移推進全面從嚴治黨

辦好貴州的事情,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要深入貫徹中央部署,從嚴從實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

（一）旗幟鮮明講政治

全面從嚴治黨首先要從政治上看。各級黨組織和廣大黨員干部要時時事事處處維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,深查細照“七個有之”,切實做到令行禁止。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治能力,強化政治擔(dān)當(dāng),加強政治歷練,積累政治經(jīng)驗,始終做政治上的明白人。

（二）切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委（黨組）要認真貫徹地方黨委工作條例和黨組工作條例,把方向、管大局、作決策、保落實,有效實施黨對各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活

深入貫徹落實《準則》,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,努力營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

（四）著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?/p>

堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導(dǎo)向,按照好干部標準,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來,堅決糾正選人用人不正之風(fēng)。

（五）不斷增強基層黨組織的生機活力

圍繞強化政治功能、突出服務(wù)功能,分類推進新形勢下農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨組織建設(shè),擴大黨的組織和工作有效覆蓋。

（六）深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

無機氯：漂白粉 、漂白精、三合二 、次氯酸鈉、二氧化氯等。特點是殺菌作用快，但性質(zhì)不穩(wěn)定。有機氯：二氯異氰尿酸鈉、三氯異氰尿酸鈉、二氯海因、溴氯海因等。特點是殺菌作用較慢，但性質(zhì)穩(wěn)定。酸度越大，效果越好。有機物嚴重影響消毒效果。

堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種狀態(tài)”,推進干部約談常態(tài)化,抓早抓小,防微杜漸。

（七）堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任

各級黨組織要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念,統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要務(wù)和黨建第一責(zé)任。

三、今后五年發(fā)展的主要奮斗目標

今后五年我省發(fā)展的主要奮斗目標是決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的底線任務(wù),是我們到2020年必須實現(xiàn)的首要目標。確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標、兩不愁、三保障”,確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,確保貧困縣全部摘帽,決不讓一個民族、一個地區(qū)掉隊！

全面建成小康社會,是中華民族偉大復(fù)興中國夢的第一個百年奮斗目標。

我省與全國同步邁入全面小康社會,必須堅持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越”主基調(diào),在趕中加速,在轉(zhuǎn)中跨越,在改中突破,努力建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、法治更加完善、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加殷實的小康社會。沒有跨越,就沒有同步。只有實現(xiàn)新跨越,才能開創(chuàng)新未來。

開創(chuàng)多彩貴州新未來,最根本的目標是,實現(xiàn)習(xí)近平總書記對貴州提出的“百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一”的要求。百姓富則貴州富,生態(tài)美則貴州美。

生態(tài)美,核心指向是彰顯自然美、人文美,讓貴州山水“顏值”更高,讓貴州大地“氣質(zhì)”更佳,讓自然與人文美美與共,讓多彩貴州更加珍貴。

四、今后五年發(fā)展的主要任務(wù)

（一）堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧。把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向,精準確定產(chǎn)業(yè)扶貧目標,注重就業(yè)促進脫貧,做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。

狠抓易地扶貧搬遷。著眼精準規(guī)范“怎么搬”的問題,緊扣搬遷對象、安置地點、規(guī)劃設(shè)計、資金管理、項目建設(shè)五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和搬遷群眾需求,以產(chǎn)定搬、以崗定搬,堅持城鎮(zhèn)化集中安置和以縣為單位集中建設(shè)管理,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標增減掛鉤、國土綜合整治等政策,合理控制建設(shè)規(guī)模和成本,嚴防因搬遷負債返貧。著眼精準解決“搬出來以后怎么辦”的問題,讓搬遷戶一步住上新房子、快步過上好日子。

強化扶貧政策保障。推進各項扶貧脫貧政策落地,把政策含金量轉(zhuǎn)化為群眾獲得感。

務(wù)求脫貧攻堅實效。瞄準現(xiàn)有貧困人口,把握脫貧目標和進度,不搞層層加碼,防止形式主義,嚴禁數(shù)字脫貧。

（二）加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康增長。增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性,積極擴大有效需求,穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本面,培育新的增長點。

持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實“三去一降一補”五大任務(wù),不斷增加有效供給,讓提高供給質(zhì)量的理念落實到每個產(chǎn)業(yè)、每個行業(yè)、每個企業(yè)。

大力建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。按照國家明確的試驗區(qū)建設(shè)目標,積極開展系統(tǒng)性試驗,培植“智慧樹”,深挖“鉆石礦”,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強省,打造國家級大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心、服務(wù)中心、金融中心、創(chuàng)新中心。

高標準推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅持以人為本、道法自然,多蒸“小籠”、多串“珍珠”、不攤“大餅”,注重產(chǎn)城景一體、山水田融合、村社園統(tǒng)籌、文教衛(wèi)配套,加快山地特色新型城鎮(zhèn)化進程。

不斷增強基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。加快完善現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),實施1萬公里高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃,構(gòu)建以高鐵為重點的鐵路網(wǎng),形成“一樞紐十六支”民航運輸機場布局,打通北上長江、南下珠江的高等級水運通道,促進多式聯(lián)運、互聯(lián)互通。

（三）全面深化改革開放創(chuàng)新

堅定不移全面深化改革。緊密結(jié)合我省實際,抓好國家賦予的各項改革試點任務(wù),謀劃推進四梁八柱性質(zhì)的改革,推動大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等領(lǐng)域體制改革走在全國前列。

加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。充分利用近海、近邊、近江區(qū)位特點,深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,加強對內(nèi)對外開放和區(qū)域經(jīng)濟合作,主動參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈分工。

堅持走差異化創(chuàng)新路子。下好創(chuàng)新“先手棋”,以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)實施區(qū)域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,堅持有所為有所不為,力爭在一些領(lǐng)域、部分行業(yè)形成領(lǐng)先優(yōu)勢。

（四）深入推進生態(tài)文明建設(shè)

堅持綠色富省、綠色惠民,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),全力構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。

加快形成綠色發(fā)展方式。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,念好“山字經(jīng)”,種好“搖錢樹”,做好“水文章”,推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變。

健全生態(tài)文明制度體系。牢牢把握建設(shè)“多彩貴州公園省”目標,探索一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果,打造生態(tài)環(huán)境保護的制度“堅盾”,形成助推綠色發(fā)展的制度“利器”。

加強生態(tài)建設(shè)環(huán)境治理。嚴守生態(tài)保護紅線,完善主體功能區(qū)布局,統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理,多為生態(tài)“留白”、多給自然“種綠”。

（五）千方百計增進民生福祉

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。實施更加積極的就業(yè)政策,創(chuàng)造更大市場空間和更多就業(yè)崗位,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

加快社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)教育,加強具有貴州特色的“雙一流”高校建設(shè),深化教育領(lǐng)域綜合改革,擴大教育開放,讓老百姓享有公平優(yōu)質(zhì)的教育資源。

健全社會保障體系。推進全民參保計劃,實施社會保障兜底工程,加強城鄉(xiāng)社會保險制度建設(shè),建立長期護理保險制度,完善城鄉(xiāng)社會救助體系。

構(gòu)建和諧安定環(huán)境。貫徹落實總體國家安全觀,維護國家安全和政治穩(wěn)定。切實完善立體化、信息化社會治安防控體系,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,提升群眾安全感和滿意度。

（六）全面提升文化自信

不斷創(chuàng)新宣傳思想工作。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,深入開展主體宣傳、成就宣傳、典型宣傳,加強輿論引導(dǎo),唱響時代主旋律,凝聚發(fā)展正能量。

深入推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展工程,大力發(fā)掘利用民族文化、山地文化、陽明文化、“三線”文化等優(yōu)勢資源,推進文化與科技、旅游等融合發(fā)展,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活在當(dāng)下、服務(wù)當(dāng)代。

大力弘揚貴州人文精神。在新的歷史條件下,我們倡導(dǎo)的“天人合一”既是世界觀又是辯證法,“知行合一”既是道德觀又是方法論。

（七）大力加強社會主義民主法治建設(shè)

保證人民當(dāng)家作主。堅持和完善人民代表大會制度,支持人大及其常委會依法履職,加強和改進地方立法、法律法規(guī)實施、重大事項決定和監(jiān)督工作,保障人大代表依法行使職權(quán),發(fā)揮人大地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。

推進法治貴州建設(shè)。維護憲法法律權(quán)威,增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

凝聚共同奮斗力量。堅持大團結(jié)大聯(lián)合主題,構(gòu)建完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù),畫出民心民愿的最大同心圓。

五、熱點摘錄

（一）始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為做好工作的“主心骨”和“定盤星”，做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處。

（二）決不走“先污染后治理”的老路,決不走“守著綠水青山苦熬”的窮路,決不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟增長”的歪路,堅定不移走百姓富、生態(tài)美兩者有機統(tǒng)一的新路!

（三）山清水秀的自然生態(tài)是貴州最突出、最響亮的品牌,我們要倍加珍惜、悉心呵護。

（四）堅持以人為本、道法自然,多蒸“小籠”、多串“珍珠”、不攤“大餅”。

（五）像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。

（六）統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理,多為生態(tài)“留白”、多給自然“種綠”。

（七）尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù),畫出民心民愿的最大同心圓。

（八）強化理想信念教育,修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩。

（九）旗幟鮮明地為實干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。

（十）聚天下英才而用之,讓多彩貴州成為優(yōu)秀人才的向往之地、集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地。

（十一）自覺踐行“三嚴三實”,把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”,按本色做人、按角色辦事。

（十二）讓老百姓享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的衛(wèi)生與健康服務(wù)、更豐富的文化生活,讓全省人民擁有更多參與感、獲得感和幸福感。

（十三）讓貴州山水“顏值”更高,讓貴州大地“氣質(zhì)”更佳,讓自然與人文美美與共,讓多彩貴州更加珍貴。

（十四）全省上下要在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”,在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”,在任務(wù)落實上“釘釘子”,在工作方法上“轉(zhuǎn)盤子”,團結(jié)一心、苦干實干,把美好藍圖繪就在貴州大地！

（來源：貴州日報）