張海巖

泗縣達(dá)利電氣化實業(yè)有限公司

1 電力工程項目管理的內(nèi)涵

所謂電力工程項目管理，實際上就是一種為了能夠在確定的時間范圍內(nèi)將一個既定的項目完成，通過采取一定的方式來對有關(guān)人員進(jìn)行合理的組織，并對工程項目中所有的資源與數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，同時，對項目的進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)的控制與管理。工程項目管理是一種能夠?qū)茖W(xué)的原理進(jìn)行利用來計劃、組織與控制工程項目的系統(tǒng)的管理方法。如何按照所選擇的研制方法，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、控制所開發(fā)的工程項目，是項目管理要解決的一大基本問題。項目管理是“一把手”工程，其最大的關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)的參與。

2 我國電力工程項目管理的問題

2.1 項目管理方法不夠科學(xué)

受傳統(tǒng)觀念的影響，我國許多工程項目管理者還沒有形成科學(xué)管理的意識，把大部分精力放在政治層面，而對經(jīng)濟(jì)問題的研究不夠重視。項目管理的水平與項目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗和能力有著直接的關(guān)系，以高度計劃集中和財政統(tǒng)收統(tǒng)支方式為主要模式，項目管理方法缺乏科學(xué)性。另外，還存在著項目管理的精細(xì)化程度不夠，主觀性過強(qiáng)，實際上是一種非常落后的基于勞務(wù)密集的粗放式管理模式，遠(yuǎn)未形成制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 質(zhì)量管理和工藝管控松散

在激烈的市場競爭中，不少施工企業(yè)通過低價競爭的方法來提高中標(biāo)機(jī)率，而在中標(biāo)后，由于資金有限，不得不在一定程度上降低工程質(zhì)量和工藝管控力度，導(dǎo)致工程管理進(jìn)入了一個惡性循環(huán)。另外，我國的電力工程項目管理還存在著激勵機(jī)制不合理，管理人才培養(yǎng)力度不夠等問題，工程質(zhì)量和工藝管控總體水平十分松散。

2.3 工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)未成體系

我國幅員遼闊，工程技術(shù)規(guī)范的制定和設(shè)備選型有明顯的地域差異，很難對工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理的監(jiān)控，造成的結(jié)果是各設(shè)計院、建設(shè)單位基于對工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的不同理解和實踐經(jīng)驗，造成了相關(guān)技術(shù)文件的反復(fù)評審，設(shè)備也不具備良好的通用性，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，工程項目管理起來非常不便。

3 我國電力工程項目管理的有效措施

3.1 加強(qiáng)電力企業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和管理模式設(shè)置

對于電力工程建設(shè)項目，國家已出臺相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，可以將電力公司分為建設(shè)管理處、安全質(zhì)量處、技術(shù)經(jīng)濟(jì)處、綜合處四個機(jī)構(gòu)。為了達(dá)到真正的標(biāo)準(zhǔn)化，電力公司可以使用垂直和水平兩種管理方式。垂直管理是直接受國家電網(wǎng)公司的監(jiān)督和管理。水平管理主要是電力公司內(nèi)部的自行管理，并對各個部門的質(zhì)量、安全、造價和技術(shù)等進(jìn)行分別負(fù)責(zé)和管理，多個環(huán)節(jié)同時進(jìn)行。除此之外，設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)部門來進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，同業(yè)對標(biāo)等。同時，電力工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化一般采取國家電網(wǎng)公司規(guī)定的三級管理模式來完成。

3.2 工程項目施工場地標(biāo)準(zhǔn)化管理

根據(jù)現(xiàn)場實際情況，定置各施工功能區(qū)，如加工區(qū)、施工材料區(qū)、備品備件區(qū)、工器具區(qū)和廢舊物資堆放區(qū)等，每個區(qū)都用堅固圍欄圍好，并放置相應(yīng)標(biāo)示牌。安全帽、工具箱、圖紙資料、調(diào)試設(shè)備都統(tǒng)一整齊放置。規(guī)范各類臨時電源接線，在通過過道的電源線上統(tǒng)一采用護(hù)板加以保護(hù)。在各個施工區(qū)域均放置一塊木板，工器具和器材在木板上整齊放置。施工人員、廠家、外協(xié)人員各自著裝統(tǒng)一。將集裝箱進(jìn)行改造利用，將大修技改常用的工器具和器材通過隔間相應(yīng)定置堆放，每次大型檢修只要把集裝箱一次性運(yùn)到現(xiàn)場，物品便都齊備，省時省力，便于統(tǒng)一補(bǔ)齊、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一管理，工作效率大大提升。

3.3 管理流程

電力工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理一般有項目決策、可行性研究、初步設(shè)計、招標(biāo)采購、施工建設(shè)、竣工驗收、總結(jié)評價等幾個主要階段，這些階段的實施對應(yīng)地由策劃部、基建部、招投標(biāo)管理部、業(yè)主項目部等部口進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化理論的簡化原理，電力工程項目的管理流程應(yīng)盡量精簡，但又必須保持功能完整，保證質(zhì)量。通過加強(qiáng)各部門的合作溝通，在合同、進(jìn)度、協(xié)調(diào)、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)和檔案的管理流程中，應(yīng)避免重復(fù)的和不必要的環(huán)節(jié)，提高項目管理效率。

3.4 管理標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)化

在項目的決策與可研環(huán)節(jié)，從管理策劃開始，到監(jiān)理招標(biāo)、設(shè)計招標(biāo)、到最后形成初步設(shè)計方案的整個過程上中都必須由基建部把關(guān)，以確立最優(yōu)的實施方案。在施工過程中，質(zhì)量管理部全面負(fù)責(zé)施工技術(shù)的指導(dǎo)、監(jiān)督，定期召開質(zhì)量管理總結(jié)會，積極研究和改善施工過程中遇到的問題。在初步設(shè)計與招標(biāo)采購過程中，招投標(biāo)管理部應(yīng)做好物資招標(biāo)和采購工作，認(rèn)真落實開工條件，并與業(yè)主項目部協(xié)調(diào)施工事宜，定期向上級有關(guān)部門匯報項目進(jìn)度，在必要時還要組織工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議。

在正式施工過程中，由基建部全面負(fù)責(zé)土建施工、設(shè)備裝與調(diào)試、桿塔和架線施工等建設(shè)內(nèi)容，全面考慮合同管理、進(jìn)度管理、安全管理和質(zhì)量管理等方面，研究最優(yōu)施工方案。工程竣工后，應(yīng)由基建部牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)部門對工程建設(shè)的優(yōu)化程度進(jìn)行預(yù)先評估，在合同指定的時間內(nèi)完成投產(chǎn)送電、資料移交、竣工結(jié)算和資產(chǎn)入賬等必要的手續(xù)。

總的來講，隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的應(yīng)用已成必然，必須對其進(jìn)行不斷的完善，建立標(biāo)準(zhǔn)化的組織機(jī)構(gòu)和管理模式，嚴(yán)格掌控電力工程項目管理技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，才能促進(jìn)我國電力事業(yè)的良性發(fā)展，從而造福于子孫后代。

[1]王凱.電力工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].中國市場，2017(36)：138-139.

[2]沈宇箭.電力工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化分析[J].低碳世界，2017(33)：189-190.